您现在的位置:首页>政务公开>规划计划

2018年鼎城区审计局工作总结及2019年工作思路

2019-02-20 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

2018年审计局党组以新担当、新作为为立足点和出发点,紧贴区委、区政府中心工作,以深入贯彻落实十九大精神为契机,大力加强领导班子和干部队伍思想、组织、作风建设,围绕审计抓党建,抓好党建促审计,带领审计队伍深入扎实开展各项工作,全年完成审计项目18个(不含工程造价结算项目),查出违规问题金额127954万元,管理不规范金额86806万元,核减工程造价39789.78万元。移送处理案件线索10例,配合市局移送处理案件3例,提出审计建议68条,全年共发表信息23篇,推进审计全覆盖。充分发挥审计推动国家治理现代化的基石和保障作用。完成了全市审计文明标兵单位复检。下面从四个方面进行工作总结:

一、准确把握时代要求,确保审计工作稳步推进

1、围绕深化财税改革,加大预算执行及财政决算审计围绕区级预算执行组织开展了2017年度区本级财政预算执行情况审计;4个部门预算执行审计,2个融资平台公司资产负债损益审计,利用市审计局保障性安居工程跟踪审计结果。审计发现4个部门涉及违规问题27个,违规金额2621.62万元,部门预算执行情况总体较好,预算管理不断规范,资金审计使用绩效明显提高,“三公”经费和会议费、培训费持续下降。2个融资平台偿债风险大,资金闲置率高,且缺少稳定长效的收入来源,发现主要问题13个,涉及违规金额130551万元,利用市审计局保障性安居工程跟踪审计结果,对3起虚报骗取农村危房改造补贴资金10.2万元,案件线索进行了移送,同级审问题整改实行“四方把关确认签字销号”制度,坚持边审边攻,限时整改,实现了人大监督与审计监督有机结合,审计整改长效机制不断完善,人大常委会对2017年度预算执行审计高度评价,“质量好、内容全、评价实、建议好”。2018年11月9日,邗江区审计局一行来我局学习交流预算执行审计工作。

2、围绕规范权力运行,完善经济责任审计

全面关注政策执行,经济发展,财政管理,民生改善,风险防控,党风廉政建设等各个方面的情况,促进领导干部依法作为、主动作为、有效作为,加强与经济领导小组各成员单位的沟通协调,着力加强任中监督,逐步减少离任领导干部的经责审计,积极探索,领导干部自然资源资产离任审计,建立和完善经济责任审计评价办法、实施纲要等相关制度。全年共完成18个项目,被审计领导干部20人,查出主要问题金额253978万元,重点突出对各部门落实中央“八项规定”相关要求的审计。对各类补助发放、各类惠农补贴资金、对滥发滥补的各类补助及工资补助发放进行了规范。同时也正式开展领导干部自然资源资产离任审计工作。

3、围绕强化政府投资监督,健全投资项目管理制度

从理顺机制体制、健全内控制度、拓展审计领域、防范审计风险着手,突出投资审计全程跟中和全覆盖,今年的投资审计按“政府投资项目竣工决算审计”、“财政评审项目抽查复审”、“平台自营项目审计”三个板块,根据区委、政府的要求,重点关注政府投资的立项审批和计划下达,资金使用,建设管理、土地环保和投资效益等情况,重点揭露招投标中的弄虚作假、“近亲繁殖”、串标围标、利益输送等问题,2018年组织中介实施投资审计项目141个,送审金额250723万元,审定210933万元,审减金额39789万元,审减率16%,极大地提高投资绩效。构筑了项目业主单位初审财政评审,审计评审的大格局。

4、围绕审计问题整改落实,强化各部门协同配合

2017年度“财政预算执行审计”整改始终坚持财政、审计、人大财经委、政府督查室“四方签字把关、严格监督销号”的原则,一是认识统一、决心大。区审计局将审计整改与“同级审”工作同等对待,一并纳入审计项目“一号工程”,一并纳入向人大常委会汇报重要议程;区政府及各预算单位高度重视,区政府常务副区长及各单位一把手多次亲自调度、整体推进。二是措施过硬、力度大。坚持审计整改“回头看”,跟踪监督,做到审计问题“不整改不放过”;坚持“四方把关确认,不签字不销号”,坚持审计问题整改与单位绩效考评,财政预算挂钩等,这些行之有效的办法,力促整改落实。三是责任明确、成效大。各被审计单位的一把手切实履行审计整改第一责任人的责任。财政、审计、监察、人大财经委、政府督查室等整改领导小组成员单位明确各自整改监督责任,对问题整改的确认、监督形成合力,共同监督、指导、把关。四是审计及审计整改结果被各级巡视、巡察工作充分利用。截止2018年11月,审计发现问题整改个数、金额整改到位率分别为93%、95%,整改成效非常明显,得到区委、区人大常委会、区政府高度肯定。被评为“工作实、把关严、力度大、效果好”并向市人大进行了汇报推广。

    二、坚持党建工作总揽,增强班子凝聚力战斗力

按照全面从严治党的要求,用党建总揽打造一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的审计队伍。

(一)锻造忠诚的品格,强化忠诚意识。局党组将每周五“党日活动”常态化、制度化,班子“四讲四比”专题学习及组织生活会、民主生活会,真正地做到红脸出汗,通过各种党建活动针对性解决每个时期党员干部存在的各种突出问题。局党组在全年十九大精神学习中更加强化“四个意识”,特别是核心意识,看齐意识,在大是大非问题上旗帜鲜明,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律和政治规矩,做到在任何时候,任何情况下都能保持清醒的政治头脑和政治本色,做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。对事业忠诚,局党员干部牢牢把握审计事业转型发展的历史机遇,以踏石留印,抓铁有痕的精神干好本职工作。在结合“两学一做”主题教育实践活动中,比如副科级干部陈永胜,在任何时候、任何情况下,只要组织需要,他都身先士卒、率先垂范。为了省、市的巡视工作,他半年在外面,老父、老母身体不好,他顾不来,妻子女儿的怨声载道他也顾不了,他深知自古忠孝不能两全,服从组织的安排,率先垂范把个人生活规划服从审计事业发展需要,永葆对党审计事业忠诚的政治品格。对团队忠诚,班子每个成员都有较强全局观念和大局意识,通过“红色教育”,巡视巡察使每一个人都牢固树立对党、对组织、对事业、对团队忠诚的品质,能立足本位,做好本职,在工作中做到相互信任力量共享,相互理解包容共济,相互补台责任共担、相互谦让携手共进。

(二)树立担当的精神,提升担当意识。省、市、区纪委三级巡视巡察,审计义不容辞、时刻不忘肩负的职责,充分发挥主观能动性,为保障宏观政策的落实,充分发挥政策落实“监督员”作用,为保障各项改革措施的推进,充分发挥深化改革的“催化剂”作用,为保障对经济运行的安全,充分发挥经济发展的“安全员”作用,在对重大违法违纪问题和经济案件线索上,充分发挥反腐败“利剑”作用。提倡勇于担当的作风。全程参与区巡察组对全区各单位的巡察工作,时刻保持清醒的头脑,实事求是,客观公正地处理审计事务。对矛盾和问题敢抓敢管,敢于碰硬,对重大原则问题立场坚定,旗帜鲜明;对急难险重任务豁得出来,顶得上去。区巡察办全区巡察中也充分利用了审计成果。提高能够担当的本领,自觉把学习作为一种精神追求,带着问题学,联系实际学,把零散知识系统化,感性认识理性化,在工作实践中提高能力,增长才干,努力使自己成为理论工作的“政策通”,审计工作的“活字典”和业务工作的多面手,像副局长向中福每年都会给单位负责人上工程建设领域的专业课,像总审计师聂俊华就是财政局财经理论知识培训的御用讲师。他们真正成为堪当重任的排头兵。

三、坚持作风建设为抓手,锻造一支有威信的审计队伍

(一)抓理论学习提素质。把学习作为一种工作需求,政治要求和精神追求,不断提升干部职工的政治修养,理论素养,坚持每周五的政治学习,领导授课、网络学习,在“红星云”网络上自学,参加省市培训、请进来教、走出去学,努力把思想和行动统一到党组的各项决策部署上来,同时把审计法规、业务知识学习作为主线,贯穿全年各项学习当中。先后有我本人,投资处四名干部参加了南京审计学院的培训,另还有两名同志参加审计厅培训,通过自学有一名同志考取审计高级职称,二名同志考取中级职称,全局上下形成了浓厚学习氛围。

(二)抓问题查摆促养成。通过狠抓机关效能建设,用制度管人管事,大力整治,慵、懒、散、浮、拖等不良现象,审计效能明显增强,工作作风明显改进,干部士气明显提升。

(三)抓人才培养固根基。认真负责地把干部教育培训工作列入重要议事日程,着力提升干部政治思想水平和依法行政,依法履职,依法办事的能力,一是以会代训,对干部职工参加国家审计署,省审计厅,市审计局开展的视频审计业务培训作硬性规定。二是派出2名干部先后参加省市举办的财务培训。三是每年派出的所有计算机培训人员必须拿到省厅计算机中级培训合格证。四是创造条件鼓励干部职工自学成才,给予考试假及报销相关费用等鼓励办法,引导大家积极学习考试,40岁以下人员3年内全部拿到中级职称上岗。通过不断学习,审计人员业务素质有了明显的提高。

(四)抓廉政教育扬正气。加强廉政教育是保持审计队伍战斗力的前提和基础。是审计工作的生命线。一是局领导班子通过党组会、干职大会、党员大会、股室会、支部会等多种形式,切实抓好纪律教育、警示教育、核心价值观教育、道德模范教育,从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。二是开展严守党纪法规教育,组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》并要求党员干部在干职大会上对照自查剖析发言,做到以《准则》为明镜,以《条例》为警钟,心中常存党纪党规戒尺,扭紧自律螺丝,严格依法审计,远离违纪红线。三是找准审计廉政风险防范点,把党风廉政建设融入审计工作每个环节,局纪检分管领导经常深入被审单位座谈了解审计人员遵守审计“八不准”纪律执行情况,实行审计过程全程监督,对每个审计项目均明确一名廉政监督员,同时完善各种制度,重新修订制度8项,进一步规范审计人员履职,全年无一起违纪违规,无行政处罚复议现象发生。树立了良好的审计形象。

四、以服务中心为宗旨,更好地服从“新江南”建设

一是突出“两项工作”,信访维稳工作。稳定压例一切是我们党组坚定的认识,每个班子成员都有维稳对象,每个党员干部都有维稳“第二家庭”,把他们当亲人,把他们的家当自己的家。通过以心换心我们今年的维稳工作没有出现一例越级上访、没有一发生一起信访事件,真正做到了让组织放心、让区委政府放心。扶贫攻坚工作。这是政治任务,也是良心责任,作为牵头单位,我们做到在局里人员非常紧张的情况下,长期有两人驻扎村里,逐户逐户摸情况,一家一家询原因。每个月班子成员都要深入到帮扶对象家里,找贫困的根源,寻致富的路子,局里为使蔡家岗花园村迅速脱贫,一月一碰头,一月一调度,精准扶贫、精准脱贫,全年对该村投入资金20多万元,帮助73家农户脱贫,率先完成各项扶贫任务,市区检查组队对我们脱贫攻坚工作给予高度评价。

二是做到“二个走进”走进基层,关注政策执行公平性。为把握基层最真实的情况,将民生项目审计工作延伸到政府行政层次的未梢,深入乡镇基层开展审计,走村入户调查核实。在审计项目中审计人员本着扎根基层、服务群众的思想,通过在基层开展多层次的座谈会,全面深入地调查县乡村三级对国家有关民生政策的落实执行情况,关注群众的切身利益做群众利益的守护神。走进群众,倾听群众的心声。在审计项目中牢固树立民本审计理念,将“倾听群众呼声,维护群众利益”放在首位。审计人员结合项目开展群众关注的热点和难点开展延伸审计工作,在深入走访群众的过程中,认真了解涉民项目的开展情况,倾听他们对政府部门管理工作的意见和建议等,并将其反应在审计报告或专题报告中,为政策的制定和完善提供可靠的参考依据。

三是强化“三种关系”。审计与稳定的关系。建立快速反应机制,特别是政府交办的群众反响强烈、社会关注的审计事项,及时办,快速反应,用客观、准确的审计结果解清疑虑,化解矛盾,促进社会和谐稳定。监督与服务的关系。监督是手段,服务是目的。着眼于服务,着手于监督,通过扎扎实实的审计监督,来实现监督与服务的有机结合,真正做到寓服务于监督之中,甘于当好地方发展大局中的“敲边鼓”角色,做到立足本职,“全面审计,突出重点”,实现监督到位而不缺位,服务到位而不越位。审计与被审计单位的关系。审计机关在查处问题时,做到客观公正,文明执法,不以监督者自居,与被审计单位在同一层面上沟通,共同打造相互信任的沟通平台,从建章立制和规范管理上帮助被审计单位共同探索解决问题的办法,成为被审计单位规范财务管理的“良师益友”。

即将过去的一年,审计局在人手紧、任务重的情况下,圆满地完成了各项任务,创出了自身特色。在计算机审计技术应用、审计成果运用、机关与队伍建设等方面,均取得了较好的成绩。但是,过去一年的工作还存在一些明显的不足,一是审计质量尚未实现普遍性提升。计划管理、审理复核、问题挖掘与案件移送、成果提炼与运用等都还做得不够,精品意识还要进一步强化。二是审计力量远远不能满足实际需要。审计人员的能力不够全面,能“跨界”的不多;人手太少,且年龄结构、知识结构老化,青黄不接的局面日趋严重;这些问题,都有待在新的一年加以解决。三是审计干部进取心不浓。个别干部学习主动性欠缺,业务钻研不深入,对自己缺乏自律性,甚至对纪律制度置若罔闻,如迟到早退,上班期间有个别人网上购物和聊天现象的存在。另外个别同志工作责任心不强,工作拖沓、消极怠工,推诿扯皮。完成任务不及时,松、散、乱等问题时有发生,这都造成整个团队进取心不足。

 五、2019年工作思路及措施

(一)工作思路   2019年审计工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神及《国务院关于加强审计工作的意见》要求,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”的审计工作方针,解放思想、深化改革、加强审计、强化监督,为鼎城经济健康发展,为“抢抓新机遇、建设新江南”作出更大贡献。

(二)主要工作措施  

1、深化财政预算执行监督。紧紧围绕区委、区政府的重大战略部署,以政策为导向、以预算为中心、以资金收支为主线、以支出为重点、以效益为目标实施审计,不断提高财政预算审计水平,规范预算执行,在同级审中加大对融资平台的审计力度,促进公共财政体系建设。

2、加强权力运行监督。加强对重点部门、重点项目、重点资金的效益审计,确保财政性资金投入的安全和效益发挥。进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为区委、区政府科学选拔、考核、任用干部提供决策服务。

3、推行落实民生保障监督。继续加强对支农、扶贫、教育、卫生、交通、环保(生态)、基本公共服务体系建设等专项资金的审计,确保党和政府的惠民政策惠及千家万户。同时要不断地扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,查处经济犯罪案件,提高财政资金使用效益。

4、规范政府投融资管理监督。充分发挥社会中介机构和专业人才的积极作用,有条件地聘请他们参加一些重大项目和重点资金审计,加大对政府投资审计的力度,规范投融资管理,最大限度地发挥政府资金的使用效益。

5、全面推进审计结果公告。按照“积极探索,总结提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地全面推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计公信力。

6、不断提升审计质量。严格执行《审计项目质量控制办法》,切实提高审计质量控制水平,坚持审计业务人员的培训常态化,审计业务制度的规范化,严控审计项目数量,树立审计精品意识,加大案件移送,树立审计形象,不断提高审计人员的业务素质和审计工作质量。

       7、加强党风廉政建设。用党建工作贯穿全年各项工作的始终,经常开展党风廉政教育,提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性,为建立廉洁高效的审计机关和审计队伍提供政治保障。

相关文章

  • 没有相关内容!