常德市鼎城区人民政府中国人民银行常德市中心支行常德农村商业银行股份有限公司印发《关于金融精准支持农村居民创新创业促进鼎城区美丽乡村建设工作方案》的通知

2017-06-03 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

常鼎政发〔2017〕11号

常德市鼎城区人民政府

中国人民银行常德市中心支行

常德农村商业银行股份有限公司

印发《关于金融精准支持农村居民创新创业

促进鼎城区美丽乡村建设工作方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、区属农林场:

现将《关于金融精准支持农村居民创新创业促进鼎城区美丽乡村建设工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

常德市鼎城区人民政府 中国人民银行常德市中心支行

常德农村商业银行股份有限公司

2017年6月2日

关于金融精准支持农村居民创新创业促进鼎城区美丽乡村建设工作方案

一、指导思想和工作目标

以推动农业供给侧结构性改革、促进美丽乡村建设及农民持续增收为核心,通过开展“双创”(创新创业)示范户评选及与之相匹配的金融产品创新活动,争取实现“三个突破”,即金融精准支持村民创新创业实现突破、金融服务可得性实现突破、农村金融服务创新实现突破,推动美丽乡村建设和金融普惠工作取得更加丰硕的成果。

二、金融创新的主要内容

(一)开展美丽乡村建设“双创”示范户评选活动

1.比例控制。严格“双创”示范户评选条件,强化示范地位,原则上示范户总数控制在辖内村民总户数的5%以内、每个村民小组不少于1户。

2.评价指标体系。对“双创”示范户的评价共包括四大类19项指标,具体是:

第一类:家庭状况。评价要素主要包括:家庭主要劳动力年龄、劳动力数量、家庭成员兼职情况、婚姻状况、家庭关系。

第二类:创业情况。评价要素主要包括:经营行业、从业年限、从业人数、投资规模。

第三类:偿债能力。评价要素主要包括:资产情况、负债情况、与农商行业务往来情况、现金流水、年纯收入、存款余额、保险保障。

第四类:社会声誉。评价要素主要包括:征信情况、社会信誉、邻里关系。

3.评选标准及方式。根据以上评价体系,综合评价得分85分以上(含)即可评定为美丽乡村建设“双创”示范户。“双创”示范户实行一年一评,年检不合格的取消授牌,符合条件的及时补充。

4.淘汰机制。对主观失信或有其他重大不良行为的示范户,及时予以淘汰,并实行“黑名单”管理。

(二)创新推出“双创”示范户系列信用贷

1.贷款品种。市农商行根据示范户所属行业,分别推出种植示范户信用贷、养殖示范户信用贷、加工示范户信用贷、商贸服务示范户信用贷。上述信用贷均以便民卡的形式发放,月利率6.3‰,授信额度和期限内(一般为3年)可随用随借、随有随还。

2.授信额度。由市农商行根据示范户评价得分情况,给予相应的信用贷款授信额度。其中:

(1)评价得分为85分-90分(不含)的,授信额度不超过10万元;

(2)评价得分为90分-95分(不含)的,授信额度不超过20万元;

(3)评价得分为95分(含)以上的,授信额度不超过50万元。

三、工作步骤

(一)成立组织(5月中旬之前)

1.成立金融精准支持美丽乡村建设工作领导小组。由区政府主要领导任组长,分管领导任副组长,市人民银行、市农商行以及相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由区政府金融办主任任主任,市农商行鼎城支行行长任副主任,区政府及市农商行相关部门负责人为成员。区政府、市人民银行和市农商行联合行文明确以上内容。

2.各乡镇成立工作推动小组(示范户评定小组)。由乡(镇)长任组长,村(居)支部书记、市农商行二级支行行长任副组长,村组干部、农商行客户经理为成员。市农商行各二级支行以村(居)为单位落实责任客户经理,加强工作对接。

(二)宣传发动(5月底之前)

各乡镇工作推动小组通过召开村民代表会议、分发宣传单、“村村响”等方式,全面宣传发动,确保示范户评选活动家喻户晓。

(三)村组推荐(6月上旬)

以村(居)为单位,本着实事求是、客观公正、认真负责、指标控制的原则,经村民代表会议民主评议,由村委会提出示范户推荐意见;被推荐对象主动申请后,填写“鼎城区‘双创’示范户参评推荐表”,提交市农商行进行信息采集。

(四)信息采集(6月中旬)

农商行责任客户经理与村组干部一道,对推荐对象进行信息采集,填写“鼎城区‘双创’示范户评定表”,对推荐对象进行指标评价。

(五)小组评定(6月底之前)

示范户评定小组根据村组推荐及信息采集的情况,评选出本乡(镇)美丽乡村建设“双创”示范户,依次填写“鼎城区‘双创’示范户审批表”,并明确相应的信用贷款授信额度。

(六)社会公示(7月上旬)

将示范户评选及授信情况以村为单位进行公示,同时在区政府、市人民银行、市农商行的相关网络平台上进行公示。

(七)授牌授信(7月中下旬)

工作小组举行授牌仪式,集中对辖内示范户进行公开授牌授信。

(八)总结表彰

工作小组组织召开年度总结表彰会议,对工作开展情况进行全面总结,对工作扎实、成绩突出的单位和个人予以表彰。

附:

1.鼎城区“双创”示范户评定表 2.鼎城区“双创”示范户审批表 3.鼎城区“双创”示范户参评推荐表

4.参评鼎城区美丽乡村建设“双创”示范户自荐书

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