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鼎城高新区2016年工作总结及2017年工作思路

2017-01-23 浏览量: 评论(0) 来源: 鼎城高新区 作者:

一、2016年工作总结

过去的一年,是不平凡的一年,也是硕果累累的一年。在区委、区政府的坚强领导下,高新区上下团结一心,克难奋进,按照“打造国家高新区,建设工业新城”的战略布局要求,紧扣“园区就是生命,项目就是灵魂”的发展主题,以园区攻坚为抓手,园区发展稳中有进,稳中向好,实现了“十三五”良好开局。全年完成工业总产值194.8亿元,入库税金2.8亿元,新增规模企业8家,累计达77家,完成规模工业总产值149.9亿元,入库税金2.15亿元,完成规模工业增加值32.5亿元。获批科技部“科技服务业区域试点园区”,在全省134家重点产业园区综合指标排名中位列第15名,继续保持第一方阵,全市园区攻坚考核有望获得先进单位。

1.加强汇报衔接,国家级高新区创建有序推进。先后多次赴省科技,科技部、国土资源部等相关部门汇报衔接,了解申报进程,协调解决相关问题,国家级高新区创建工作有序推进,已经通过了国家部委会签程序,会签结果已上报国务院,即将成功获批。

2.扎实推进园区攻坚,园区发展全面提速。一是大力推进基础设施建设,园区功能不断完善。着力突破建设资金瓶颈,全年完成基础设施投入10.2亿元。完成了园区基础设施及管网专项规划,园区道路管网在规划上实现了与市城区对接;完成了调区扩区,核定规划面积由4.31平方公里扩区至9.1平方公里;启动了沅澧快速干线(鼎城段)、高新大道、渐安南路、五铁南路等11条主次干道建设,园区道路骨架逐步拉开。其中,纬四路已基本竣工;沅澧快速干线已完成所有桥涵构造物工程,明年7月全线通车;五铁路南延、渐安路南延2条道路已基本完成土石方工程;高新大道、飞龙西路等7条道路已完成规划设计,正在组织征拆,2017年开工建设。二是全力推进项目建设,园区发展后劲不断增强。紧紧围绕“三个一切”的工作要求,突出引进、建设、服务三个环节,凝心聚力,艰苦奋斗,全力推进项目建设,园区发展后劲不断增强。紧扣“高、新、专”的产业定位,突出精中选优,招大靠强,全年新引进项目25个,投资额77亿元,亿元以上项目6个,其中10亿元以上项目2个。特别是标准化厂房招商成效明显,全年签约企业21家,累计租赁面积19.3万平方米,使用率达到85%,超额完成全年目标任务,预计可年增产值50亿元,税收2亿元;狠抓瓶颈破解,强化要素保障,有效促进了项目落地、投产增效。全年累计报批土地1071亩,累计征拆近300户,启动工业项目26个(其中,标准化厂房11个项目)。和畅食品、盛祥混凝土、欣欣外墙、飞泓光电、铭饰家木制品等11个项目建成投产;中联起重机械产业基地、远大住工、常德水表、新湘达建材等9个项目正抓紧建设;荣星家居、佳达电缆等6个项目启动前期,2017年将启动建设。三是积极推进体制机制改革,园区职能逐步完善。新成立了国土支局和财政分局,研究制定了《关于进一步完善和理顺常德高新技术产业园区体制机制的实施方案》,已经区政府十六届三十六次常务会议通过,预计2017年推进到位,独立的行政和财政管理体制即将形成。同时,积极争取市委、市政府将高新区体制机制改革纳入议事日程,市编办已将高新区升格方案报送省编委,计划将高新区升格为市委、市政府派出机构,委托区委、区政府管理,赋予园区市级经济和社会管理权限。届时,园区职能将进一步完善,体制将进一步理顺。

3.坚持创新引领,转型升级成效初显。一是积极支持企业转型升级,科技企业全面引领。坚持向科技创新要活力,引导响箭、瑭桥、升湘、林宇等10家企业成功实现由配套型向自主研发型转变,形成了一批具有自主知识产权的核心技术和产品。其中,响箭、瑭桥科技成功获批国家高新技术企业,园区高新技术企业达11家,完成高新技术产业产值80亿元;全年申请专利123件,其中发明专利55件,授权158件。高新区已成为我市高新技术产业发展的核心载体。二是着力加强创新创业园建设,创新创业环境日益优化。创新研发综合服务区、企业孵化中试区、企业加速发展区和生活配套服务区四大功能区域全面配备;设立了1000万元的科技创新孵化专项资金,出台了《常德高新区科技企业孵化器招商引资暂行办法》,对入驻企业实行资金和项目扶持;入孵企业在孵期间免收办公用房租金,给予创新创业资金支持、税收优惠,让入孵企业全心全意创新创业。目前,引进创新型、成长型入孵企业26家,这批企业成长壮大后,将成为园区发展新的增长极。三是产学研协同创新不断深化,创新资源加速聚集。坚持多方联动、资源整合,不断深化产学研协同创新,加速创新资源聚集。成功举办了首届创新创业论坛;积极引导企业与北京航空航天大学宇航学院、广东工业大学、长沙工程机械研究院等多家高校院所建立产学研合作关系。其中,5月与北京航空航天大学宇航学院在北京开展了项目对接和合作研讨会,4家企业负责人与北航近20余名专家、学者围绕高新技术产业项目进行了深入对接,就高压脉冲污水处理、自动导航等多个项目初步达成意向。

4.扎实开展“两学一做”,全面落实党建责任。认真贯彻区委关于党建工作的总体部署,以“两学一做”学习教育为抓手,全面落实党建工作责任,形成了党建工作与经济发展齐头并进的良好局面。一是全面落实了责任。以强化“两个主体责任”落实为抓手,切实贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务。先后多次召开班子骨干会议,专题研究“两学一做”、党员发展、非公企业党委组建等工作。二是扎实开展“两学一做”学习教育。研究制定了实施方案,召开了工作部署会,开展了以“四讲四有”为主要内容的学习研讨。成立了园区非公企业党委,向规模以上企业派驻了26名党建指导员,确保了学习教育工作扎实有序推进。三是努力筑牢了基础。以“两学一做”学习教育为契机,组织了全体党员深入学习了党的十八大、十八届六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,及时召开会议传达了中央、省、市区委经济工作会议,人大、政协两会等重要会议,并分解了工作任务,推进了工作落实。全力加强了班子自身建设,严格落实了党工委班子“三会一课”、民主生活会、民主集中制等制度。

二、2017年工作思路

2017年是全面贯彻区十二次党代会精神的第一年,也将是国家级高新区成功创建的第一年,我们要按照“建设工业新城、城市新区”的发展定位,继续深入推进园区攻坚战役,力争把高新区建成城市功能配套完善,产业特色明显,“三生”充分协调的现代工业新城。

主要目标是:实现工业总产值230亿元,入库税金3.1亿元,分别增长19%和20%;净增规模工业企业7家,达到84家,实现规模工业总产值177亿元,入库税金2.69亿元,分别增长19%和25%;固定资产投资增长20%;完成基础设施投入8亿元以上;新引进5个以上亿元工业项目;新开工建设标准化厂房20万平方米,已建成标准化厂房使用率达到100%;净增规模工业企业9家;争创市级先进园区、全省园区综合指标排名第一方阵。

要实现全年目标,我们必须紧扣一个核心,坚持三大举措。一个核心:就是“打造国家高新区,建设工业新城”。三大举措:就是坚持产城融合,坚持两型引领。坚持创新驱动。

1.推进产城融合,实现可持续发展。一是实施“一大战略”。加速推进灌溪工业园“东退西进”战略,以沅澧快速干线建成通车为契机,启动灌溪园区东片区城市功能配套区的规划建设,逐步完善园区城市功能,提升园区城市品位。二是编好“两个规划”。按照产业向西,生活向东的发展思路,重点抓好灌溪工业园核心发展区域控制性详规和灌溪工业园产城融合规划编制,进一步科学园区产业布局,明确功能定位,实现城市功能与产业布局、自然生态与人文景观的有机融合。三是突出“三大建设”。突出基础设施建设。完成基础设施投入10亿元以上,继续推进以道路建设为主体的园区基础设施建设,重点推进高新大道、渐安路、岗中路等11条骨干路网建设,拉开园区道路骨架,扩宽园区发展空间,构建园区连接市城区的交通路网。突出产业建设。按照“高、新、专”原则,抓好战略新兴项目和高新技术项目的引进,不断做大园区高新技术企业的总量和规模,真正把高新区打造成我市高新技术产业的集聚地。加快模块化半导体照明产业园、中联起重机械产业基地、海仑国际、远大住工二期、常德水表、佳达电缆、铭诚重钢、湘联实业等一批在建项目和签约项目的建设进度,确保尽快建成投产,形成多产业支撑格局。探索建立园区工业用地储备机制,每年储备500亩以上,为项目落地提供保障。突出城市配套项目建设。启动灌溪镇区棚户区改造、污水处理厂、二甲医院、高档酒店等城市公共配套项目的规划建设,逐步完善园区城市功能。

2.推进两型引领,实现绿色发展。一是突出生态保护。既要“金山银山,也要绿水青山”,最大限度保护好园区现有山水地貌,特别是渐河及沿线景观,启动渐河综合治理工程规划设计,建设渐河风光带,打造绿化园区,生态园区。注重道路、广场、居住区及工业区的绿化建设,构建点、带、面结合的绿色景观系统,打造城市建设的新亮点。二是严格项目准入。严格按照“低能耗、低排放、低污染”和“高科技、高附加值”的原则引进项目,严格项目入园评审,实行项目入园环评一票否决。鼓励现有的企业采取节约、清洁、循环的生产方式,支持企业开展以节能降耗、环境保护为重点的升级改造。三是集约节约用地。重点抓好灌溪园区100万平方米标准化厂房项目的规划建设,启动20万平方米标准化厂房三期和标准化厂房二期配套项目建设,形成标准化厂房的规模效应,打造全市一流的产业转移承载平台。

3.推进创新驱动,实现跨越发展。一是推进体制改革。按照国家级高新区的建设要求,以“精简、高效”为目标,深入推进“一权两制一司”园区体制改革,将《关于进一步完善和理顺常德高新技术产业园区体制机制的实施方案》落实到位,构建独立的行政和财政管理体制,用改革的动力不断激发园区发展的活力。二是加快产业转型。加强企业自主创新政策、服务体系建设,引导企业与省级大专院校与科研机构联合打造创新平台、产品研发室,提升产业转型能力。鼓励园区中小企业围绕主导产业、龙头企业和大型项目,将配套产品做优、做精,帮助响箭科技、瑭桥科技等已成功转型企业开拓市场,打响品牌,做大规模。三是抓好孵化器建设。按照国家级科技企业孵化器标准,进一步完善孵化体系,落实资金扶持,寻求与知名院校的合作,力争引进一批技术力量雄厚,产品技术高端的项目入园孵化,把科技企业孵化器打造成优秀人才荟萃,优质产业集聚的新高地,为园区创新发展注入新的活力,增强发展后劲。

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