您现在的位置:首页>政务公开>本级文件

关于印发《鼎城区乡镇债务管理暂行办法》的通知

2018-01-10 浏览量: 评论(0) 来源: 鼎城区人民政府办公室 作者:

常鼎政办发〔2018〕4号

常德市鼎城区人民政府办公室

关于印发《鼎城区乡镇债务管理暂行办法》的

通 知

各乡镇人民政府、街道办事处、区属农林场,区直有关单位:

现将《鼎城区乡镇债务管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。

常德市鼎城区人民政府办公室

2018年1月8日

鼎城区乡镇债务管理暂行办法

第一条 为进一步加强我区乡镇债务管理,防范和化解政府债务风险,根据国家有关法律法规和省、市人民政府关于加强地方政府性债务管理的要求,结合我区实际,特制定本办法。

第二条 本办法所称乡镇债务,是指乡镇人民政府(街道办事处、区属农林场)及所属部门因资金短缺所形成的,在一定时间内必须偿付的各种债务。具体包括有关借款、欠款,以及出具的担保、承诺等。

第三条 区人民政府成立乡镇债务管理工作小组,区政府乡镇债务管理领导小组由常务副区长任组长,财政、审计、监察、经管等职能部门主要负责人为成员。各乡镇人民政府相应成立债务管理工作小组。

第四条区财政局是乡镇政府性债务的管理工作部门,在区委、区政府和区乡镇债务管理工作小组领导下,履行乡镇政府性债务管理工作职责;审计、监察、经管等成员单位各司其职,采取有效措施,共同做好乡镇政府性债务管理和化解工作。

第五条区乡镇债务管理工作小组每年制定化解债务的目标和任务。各乡镇根据下达的债务化解任务,制定具体措施,并明确到责任单位和责任人,将债务收支纳入预算管理。

第六条按照“谁举债,谁偿还”的原则,乡镇人民政府为乡镇债务的偿债责任单位。区直部门直接实施的项目,形成的债务不得转嫁给乡镇,乡镇人民政府也不承担偿债责任。

第七条完善乡镇建设项目审批制度,政府性投资审批主管部门在审批乡镇建设项目时,必须严格把关,坚持“先审批,后建设”。凡未经区政府审批出具明确意见、财政部门未审核资金来源的项目,不得列入建设计划,否则,将追究相关人员责任。

第八条 建立乡镇债务偿还责任制。区人民政府与乡镇人政府签订年度化解债务工作任务责任书,各乡镇长为化债第一责任人。

第九条 乡镇债务纳入乡镇政务公开范围,接受群众监督。对乡镇的债务数额、债务的来源、化解债务的办法和期限及工作责任,定期在乡镇政务公开栏中公布。

第十条 将乡镇政府性债务管理纳入领导干部任期经济责任审计的范围,审计结果作为评价、考核领导班子和领导干部工作的一项重要指标。

第十一条 乡镇人民政府和乡镇财政所要严格执行乡镇债务管理有关规定。

(一)不得以任何名义向金融机构申请贷款弥补收支缺口;

(二)不得为任何企事业单位和个人融资贷款提供担保或抵押;

(三)不得采取由施工企业垫资、融资等手段上项目;

(四)不得举债发放职工工资、津贴、补贴及解决办公经费。

凡违反上述规定,按照“谁审批、谁负责”的原则,追究当事人的责任。

第十二条区财政部门要加强对乡镇债务的日常监管。

(一)乡镇财政所要在季末、年末定期向区财政局报送报表,报告债务变动情况。

(二)区乡镇债务管理工作小组定期和不定期对乡镇债务管理情况进行检查。

第十三条区乡镇债务管理工作小组要加强对乡镇债务管理的检查和考核,检查和考核结果纳入全区绩效考核。

(一)在债务化解期内,对乡镇用自主财力消化债务的,区政府给予配套奖励,配套奖励办法另行制定。未完成年度债务化解任务的,区财政年终与各乡镇财政结算后予以扣除。

(二)对任期内出现新增债务的乡镇主要负责人,责令其在规定期限内化解,在乡镇新债未化解前,乡镇主要负责人不得被提拔、重用,不得到异地任职;对在规定期限内不能化解新债的负责人,要予以免职或责令辞职。

第十四条街道办事处、区属农林场参照本办法执行。

第十五条 本办法由区财政局负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

相关文章

  • 没有相关内容!