2008人大政协两会专题

      随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，大批农村富余劳力进城务工，使得孩子脱离父母的直接监护，成为一种新型的社会弱势群体----“留守儿童”。据调查，我区农村共有中小学生65397人，“留守儿童”26179人，占学生总人数的40%，其中小学生17020人，中学生9159人。在“留守儿童”中，由父（母）亲单亲监护的7557人、隔代监护的13722人、亲戚监护的4036人、同辈监护的347人、自我监护的517人。“留守儿童”的父母外出务工，一般一年以上回家一次，其中19%的家长两年回家一次，有近1.8%的家长五年以上没有回过家，有近0.2%的家长十年以上没有回过家。由于长期缺少亲情，导致“留守儿童”安全、教育、情感、心理等一系列问题日益突出。
      一、心理健康状况堪忧。许多农村留守孩子因“情感饥饿”而产生了厌世自闭、社会逆反、拜金主义、盲目崇拜等不良心理。石板滩镇中学有个留守女童刘某，天天看电视，导致非常崇拜电视里的汪涵哥哥，追星到了痴迷的程度，房间里满是汪涵的大小画像、作业本，课本上满是“汪涵”两个字，还经常不吃饭，把省下来的钱买汪涵的画像和碟片，张口闭口“汪涵哥哥”，回答老师的问题都会不经意说成汪涵。这些因亲情缺失出现情感饥饿而导致的心理健康问题，确实令人担忧。
      二、人格发展不够健全。临时监护人责任不明确，片面理解为让孩子们吃饱穿暖，忽视孩子身心健康和全面发展，许多“留守儿童”出现了内向、孤僻、自卑、不合群、不善与人交流等问题。调查发现，在全区“留守儿童”中，有21%的人从不与同学、父母、监护人谈心，43%的人偶尔会与别人谈谈心；在受到别人欺负后， 13%的人“用自己的方式进行报复”。
      三、学习状况不容乐观。临时监护人教育能力不足，特别是祖辈教育孩子观念和方法滞后，存在明显的娇生惯养，放任自流的隔代教育倾向。且这些祖辈多是文化素质较低的老年人，他们中文盲率超过80%，基本没有能力辅导孩子学习和对孩子进行法制、安全、卫生知识教育，大多数孩子在学习上缺乏主动性、自觉性，应付了事。据调查，全区有43%的“留守儿童”作业完成情况“糟糕”;78%的孩子在父母外出务工后成绩下降。据一小学班主任老师介绍，他所带的班级43名学生中，“留守儿童”竟占六成，与同年级相比，80%的人学习成绩处于班上中等以下水平。
      四、违规违纪现象增多。由于缺乏有效监管引导，“留守儿童”容易产生逆反心理，与教师顶撞，待人处事往往带有盲目性、随意性和冲动性，欺骗老师，蒙骗父母委托的监护人。学校在教育无效时只好劝其退学或者放任不管，有的流入社会，成为“街角青少年”；有的还流入社会不良群体中，成为“小混混”，甚至走上了违法犯罪的道路。调查发现，全区有22%的“留守儿童”上学经常迟到旷课；24%的人经常沉迷于打游戏机和上网；26%的人有过打架斗殴的经历。很多中小学校负责人说，在他们学校，“留守儿童”越多的班越难管，违规违纪现象比其他班多得多。
      五、人身安全令人担忧。学校和家庭之间存在安全衔接上的“真空”，车祸、溺水、触电、被拐卖等危险事故时有发生，留守女童的性安全等问题也令人担忧。如2006年在蒿子港镇和沧山乡就发生了猥亵“留守女童”的案件，给当事人及家人造成了难以抚平的伤害，给社会治安带来了不稳定的因素。