常德市鼎城区人民政府行政执法责任制领导小组办公室

行政执法依据公告

（第二十二期）

    梳理和公布行政执法依据是推行行政执法责任制的基础工作，也是实行政务公开的重要措施，对于规范和监督行政执法，全面推进依法行政、依法治区具有重要意义。根据国务院和湖南省人民政府关于推行行政执法责任制的规定，现将常德市鼎城区文化局的行政执法依据予以公告。

常德市鼎城区文化局行政执法依据

一、行政执法机关
单位名称：常德市鼎城区文化局
单位类别：法定行政机关
法律依据：
1、《营业性演出管理条例》第五条
2、《营业性演出管理条例实施细则》第二条、第三条
3、《娱乐场所管理条例》第五条
4、《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条
5、《电影管理条例》第四条
6、《音像制品管理条例》第四条

二、行政执法依据

 

类 别	序号	名              称	制定机关	生效时间
行      政     法      规	1	营业性演出管理条例	国务院	2005.9.1
	2	娱乐场所管理条例	国务院	2006.3.1
	3	互联网上网服务营业场所管理条例	国务院	2002.11.15
	4	电影管理条例	国务院	2002.2.1
	5	音像制品管理条例	国务院	2002.2.1
部门    规章	6	《营业性演出管理条例》实施细则	文化部	2005.9.1
	7	《音像制品批发、零售、出租管理办法》	文化部	2002.4.10

 

三、行政执法职权
（一）行政许可（共10项）
1、设立营业性文艺表演团体审批
     法律依据：《营业性演出管理条例》第六条、第七条
               《营业性演出管理条例实施细则》第九条、第十一条
2、演出经纪机构举办组台演出活动审批
    法律依据：《营业性演出管理条例》第十三条、第十七条
              《营业性演出管理条例实施细则》第三十一条
3、占用非营业性演出场所举办营业性演出活动审批
    法律依据：《营业性演出管理条例》第二十条、二十一条
              《营业性演出管理条例实施细则》第二十条
4、社会福利性募捐演出审批
    法律依据：《营业性演出管理条例》第三十一条
              《营业性演出管理条例实施细则》第二十九条
5、设立娱乐场所经营单位审核、登记
    法律依据：《娱乐场所管理条例》第二条、第五条、第八条、第九条、
                 第十条、第十一条、第十二条、第十三条
6、设立互联网上网服务营业场所经营单位审批
    法律依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条
7、营业性文艺表演团体演出内容的核准
    法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令
                  第412号)
8、电影放映经营许可证核发
    法律依据：《电影管理条例》第三十八条
9、从事音像制品零售、出租业务许可
    法律依据：《音像制品管理条例》第三十二条
10、娱乐场所增加或变更游戏机机型、机种、电路板核准
    法律依据：《娱乐场所管理条例》第十三条、第十八条
 
（二）行政处罚（共29项）
1、娱乐场所经营单位擅自变更娱乐项目，增加或变更游戏机机型、机种、电路板
     处罚种类：停业整顿、罚款
     法律依据：《娱乐场所管理条例》第三十三条
2、将娱乐场所转包他人经营，歌舞娱乐场所接纳未成年人，电子游戏室在国家法定节假日外接纳未成年人，使用未经依法批准的音像出版单位出版的或者未经依法批准进口的音像制品或电子出版物，提供利用电子计算机从事的娱乐活动，提供具有赌博功能的游戏机机型、机种、电路板
    处罚种类：警告、停业整顿、罚款
    法律依据：《娱乐场所管理条例》第三十四条
3、组织的表演活动或者播放的曲目以及演播的屏幕画面含有禁止内容，游戏机内设计、装置的游戏项目中含有禁止内容。
    处罚种类：责令停业整顿、罚款
    法律依据：《娱乐场所管理条例》第三十五条
4、放映禁止内容的电影片
    处罚种类：停业整顿、罚款
    法律依据：《电影管理条例》第五十六条
5、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片
    处罚种类：罚款、停业整顿、吊销许可证
    法律论据：《电影管理条例》第五十八条
6、利用电影资料片从事或变相从事经营性放映活动，未按照规定的时间比例放映影片或不执行国务院广播电影电视行政部门停止放映决定
    处罚种类：罚款、停业整顿、吊销许可证
    法律依据：《电影管理条例》第五十九条
7、涂改、出租、出借或以其他方式转让《网络文化经营许可证》
    处罚种类：吊销《网络文化经营许可证》、罚款
    法律依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十八条
 8、互联网上网服务营业场所经营单位利用营业场所制作、下载、印刷、查阅、发布、传播或以其他方式使用含有禁止内容的信息，情节严重的
    处罚种类：吊销《网络文化经营许可证》
    法律依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十九条
9、互联网上网服务营业场所经营单位在规定的营业时间以外营业的，接纳未成年人进入营业场所的，经营非网络游戏的，擅自停止实施经营管理技术措施的，未悬挂《网络文化经营许可证》或未成年人禁止入内标志的。
    处罚种类：警告、罚款、停业整顿、吊销《网络文化经营许可证》
    法律依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条
10、互联网上网服务营业场所经营单位未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或记录有关上网信息的，变更名称、住所、法定代表人或主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未办理有关手续的
   处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、吊销《网络文化经营许可证》
   法律依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条
11、零售、出租、放映明知或应知禁止内容音像制品的
   处罚种类：停业整顿、罚款、吊销许可证
   法律依据：《音像制品管理条例》第四十条
12、音像制品零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或主要负责人、业务范围等，未办理审批、备案手续的
   处罚种类：警告、停业整顿、吊销许可证
   法律依据：《音像制品管理条例》第四十四条
13、零售、出租、放映非音像出版单位的音像制品或非音像复制单位复制的音像制品的，或未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品，或供研究、教学参考、用于展览、展示的进口音像制品的
   处罚种类：警告、罚款、停业整顿、吊销许可证
   法律依据：《音像制品管理条例》第四十五条
14、擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或擅自从事营业性演出经营活动；超范围从事营业性演出经营活动；以及变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证。
   处罚种类： 取缔、罚款
   法律依据：《营业性演出管理条例》第四十三条
15、未经批准举办营业性演出，变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或节目未重新报批的。
   处罚种类：责令停止演出、罚款、吊销营业性演出许可证
   法律依据：《营业性演出管理条例》第四十四条
16、变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的， 演出场所经营单位为未批准的营业性演出提供场地的。
   处罚种类：罚款
   法律依据：《营业性管理条例》第四十四条
17、伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件，或以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的。
   处罚种类：没收违法所得、罚款；对原取得的营业性演出许可证、批准文件予以吊销、撤销
   法律依据：《营业性演出管理条例》第四十五条
18、营业性演出有禁止演出情形，演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有禁止演出情形未采取措施予以制止的。
   处罚种类：责令停业演出、没收违法所得、罚款、吊销营业性演出许可证
   法律依据：《营业性演出管理条例》第四十六条
19、非因不可抗力中止、停业或退出演出，文艺表演团体、主要演员或主要节目内容等发生变更未及时告知观众，以假唱欺骗观众，以及为演员假唱提供条件。
   处罚种类：罚款
   法律依据：《营业性演出管理条例》第四十七条
20、以政府或政府部门名义举办营业性演出，或营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样。
   处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销营业性演出许可证
   法律依据：《营业性管理条例》第四十八条
21、演出举办单位或其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员的募捐义演中获得经济利益。
   处罚种类：罚款
   法律依据：《营业性演出管理条例》第五十条
22、变更名称、住所、法定代表人或主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证。
   处罚种类：警告、罚款
   法律依据：《营业性演出管理条例》第五十条
23、未在演出日期以前向负责审批演出的文化主管部门提交依法验收后取得的演出场所合作证明而举办临时塔建舞台、看台的营业性演出的。
   处罚种类：责令停止演出、没收违法所得、罚款、吊销营业性演出许可证
   法律依据：《营业性演出管理条例》第四十四条
             《营业性演出管理条例实施细则》第四十六条
24、文艺表演团体的专职演员、专业艺术院校师生擅自举办营业性演出的。
   处罚种类：没收违法所得、罚款
   法律依据：《营业性演出管理条例》第四十三条
             《营业性演出管理条例实施细则》第四十八条
25、邀请文艺表演团体的专职演员、专业艺术院校师生参加营业性演出，未征得其所在单位同意的。
   处罚种类：警告、罚款
   法律依据：《营业性演出管理条例实施细则》第四十九条
26、经批准邀请到专业艺术院校从事教学、研究工作的外国或港澳台艺术专业人员擅自从事营业性演出的。
   处罚种类：没收演出器材和违法所得、罚款
   法律依据：《营业性演出管理条例》第四十三条
             《营业性演出管理条例实施细则》第五十条
27、擅自举办募捐义演或其他公益性演出。
   处罚种类：没收演出器材和违法所得、罚款
   法律依据：《营业性演出管理条例》第四十三条
             《营业性演出管理条例实施细则》第五十二条
28、非演出场所经营单位擅自举办演出
    处罚种类：取缔、没收违法所得和演出器材、罚款
    法律依据：《营业性演出管理条例》第四十三条
              《营业性演出管理条例实施细则》第五十三条
29、擅自出售演出门票
     处罚种类：罚款
     法律依据：《营业性演出管理条例实施细则》第五十四条

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