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鼎城区人民政府工作报告

——2018年1月10日在鼎城区第十七届人民代表大会

第三次会议上

鼎城区人民政府区长朱金平

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

一、2017年工作回顾

2017年,我们全面落实“抢抓新机遇,建设新江南”总要求,全面铺开“三城四区五中心”建设,经济社会呈现明显加快发展的良好态势。预计全年实现地区生产总值309亿元、增长9%,固定资产投资308亿元、增长15%,一般公共预算收入20.1亿元、增长20.4%,城乡居民人均可支配收入分别达到30716元、14266元,分别增长8.3%、8.7%,较好地完成了区十七届人大二次会议确定的目标任务。

1.坚持项目为先,发展基础不断夯实。招商引资“三百行动”成效显著,签约项目67个、意向引资411亿元。多次举办重点项目集中开工仪式,20多个亿元项目开工建设,粤港模科光电产业园、远大住工、智能机器人等高新项目推进迅速。52个重大项目完成投资130亿元。争取上级项目资金12亿元。项目建设融资80多亿元。批回项目用地3100亩。实施征拆项目96个、完成征拆3762亩,完成棚改4000多户,征收工作获全市红旗,棚改工作获全市先进,城市控违获全市最佳奖。

2.坚持板块为主,发展品质不断提升。阳明湖板块完成建设投入20亿元,阳明南路全线通车,道路及管网建设、水系综合治理工程正式启动,广电中心大楼主体封顶,阳明大厦、会展中心等项目前期扎实推进。临江新区板块完成建设投入33亿元,征收70万㎡、开发40万㎡,沅江风光带提质升级全面完成,常德画墙、滨江大道启动建设,过江隧道快速推进。新城西区板块完成建设投入11亿元,公、检、法业务大楼和市第二工人文化宫主体工程已经完工,花溪西路等10条道路、人防指挥中心建设顺利推进。空港新城板块已招商确定战略合作伙伴,智能显示产业园正式签约,“德天下”特色小镇、蔚蓝通航产业示范园等项目签订框架协议。特色城镇建设板块已全面启动,4个重点乡镇正在实施提质改造,3个乡镇污水处理厂动工建设,完成人居环境重点村整治44个,新建省级美丽乡村示范村3个,获评全省美丽乡村建设先进县。

3.坚持产业为重,发展活力不断激发。制定产业立区“三五”千亿工程三年行动计划,加快实体经济发展。现代工业回升向好。实现工业总产值280亿元、税金4亿元,分别增长17%、18.5%,推新工作位列全市第一方阵;高新区引进亿元以上项目13个、总投资105亿元、开工建设8个、开工率全市第一,完成高新技术产业产值100亿元;污水处理厂已基本建成并试通水运行。现代商贸日益活跃。实现社会消费品零售总额191.6亿元、增长12%;旅游强区深入推进,新创国家3A级景区2家,花岩溪、鸟儿洲景区建设加快;金融生态保持良好,年度存款余额301亿元、贷款余额213亿元,实现税收7100多万元;房产开发来势很旺,碧桂园等高端房企进入,全年销售商品房94.6万㎡、销售额47.1亿元,分别增长55.9%、69.3%。现代农业发展稳健。突出“四点三基”,农业农村工作全市领先,成功获批省级现代农业产业园,获“全省粮食生产标兵县”“全省农业生产社会化服务示范区”“中国好粮油行动示范县”称号;新增合作社142家、家庭农场230家;农产品质量安全监管经验全国推介;整合资金1500多万元实行奖补,高标准新造低改油茶3万亩,成功举办全省油茶产业现场会,获评全国林业信息化示范县;洞庭湖农机提升工程全面完成,成为全省示范样板;成功举办首届河洲甲鱼美食文化节,广受赞誉。

4.坚持民生为上,发展成果不断共享。大力实施脱贫攻坚,整合项目资金1.3亿元(含新增危改资金等4900万),贫困村村均保底投入100万元,14个贫困村整村退出、16492名贫困人口脱贫。大力实施环境整治,强力开展垃圾秸杆禁烧、黄标车淘汰、沟渠清淤、污染企业关停等行动,中央环保督察期间交办的52件环保问题全面整改到位,环保综合执法300多起,“坚决向环境污染宣战”取得阶段性胜利,环保工作排全市第一方阵。全区340多条河流已全面落实河长制,拆除拦网约15万㎡。畜禽退养204户、1.2万㎡,此项工作评为全省先进。突出基层阵地建设,投入5.2亿元,在全市率先建成255个风格统一、功能齐全、方便实用、全省一流、崭新漂亮的村级服务平台。供销社改革得到国家总社高度肯定。义务教育均衡发展顺利通过国检,教育质量有了提升。公立医院改革纵深推进,蒿子港镇卫计办被评为全省依法办事示范窗口,黄土店镇、牛鼻滩镇被评为中国长寿之乡。文化体育事业全面发展,成功举办首届“鼎城艺术周”,对“阳明文化”“善卷文化”进行深度挖掘,进一步丰富了城市文化内涵。区文化市场执法大队被评为全省先进。城乡低保清理彻底到位,村支两委换届换出新活力,社会保障、民生救助等工作取得新成绩。在全市率先推出的农业创新创业贷款探出新经验。投入14亿元,沅澧快速干线1号大道(鼎城段)如期建成通车,完成农村公路提质50公里,新建断头路连接线88公里、安保工程94公里,改造危桥14座,蒿子港千吨级码头建设顺利。完成56个村电网改造。组织干部群众6.7万人(次),积极应对6轮强降雨引发的内江内湖全线告警的雨情汛情,成功处置大小险情200多处,夺取了防汛抗灾的全面胜利。基层运转经费、财政供养人员待遇逐步提高,村干部实现养老保险全覆盖,民生支出逐年提高,已占财政总支出的77.5%。财税收入突破20亿元大关,财政工作稳居全市前列。立案查处安全生产违规企业22家,5家烟花爆竹生产企业全部退出,安全生产工作位列全市第一方阵。严厉打击食品药品领域违法犯罪,成功处理的水产市场“6.20”案件被评为全国典型示范案例。无上访村(社)创建全市第一、稳定工作全市第二,十九大信访维稳、安保工作、打黑工作被评为省市先进,民调测评晋升全省前50名。社会治安综合治理被评为全省先进,区司法局人民调解宣传工作被评为全国先进,公安鼎城分局禁毒大队获评全国优秀单位,郭家铺街道获评全省十大平安乡镇(街道),玉霞街道被国务院授予创建无邪教示范街道。工会、妇联、文联、共青团等群团组织积极服务发展大局,活动开展有声有色。武装、广电、科技、工商、侨务、信息、残疾人、民宗、气象、应急等工作均有新发展。

5.坚持忠诚为本,发展保障不断增强。深入推进“两学一做”学习教育活动,争做合格党员、满意公仆,做到忠诚履责、积极担当。深入推进法治建设,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督,区政协的民主监督。办理人大代表建议156件、政协委员提案104件,办结率、满意率均达到100%。成功举办首次政府工作暨人大政协“两案”办理新闻发布会。深入推进效能建设,扎实开展优化经济环境集中整治、“百名股长效能监察”行动,行政审批流程提速30%以上,行政许可承诺期限压缩近60%。深入推进政府廉政建设,积极打造务实高效的人民满意政府,大力营造风清气正的社会发展环境。

同志们,过去一年成绩的取得,主要得益于区委的坚强领导,得益于全体干部群众的共同努力,得益于社会各界的大力支持。在此,我代表区人民政府,向各位代表、各位委员,向全区广大干部群众以及关心支持鼎城发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时,我们也清醒看到工作中的不足:结构质量效益不优,民生保障水平不高,发展瓶颈制约突出,行政效能还需提高等问题,依然不同程度存在。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

二、2018年工作安排

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是加快建设“三城四区五中心”的深入推进年,又是推进产业立区“三五”千亿工程三年行动计划的全面启动年。面对新形势、新使命,我们必须倍加努力、乘势而上,展现新担当、新作为。

新的一年,总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,全面落实“开放强市、产业立市”战略,全力“抢抓新机遇,建设新江南”,加快建设“三城四区五中心”,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

预期目标是:地区生产总值增长11%以上,一般公共预算收入增长12%以上,固定资产投资增长10%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上,全面完成上级下达的节能减排等约束性指标。重点推进“一二三四”工程:

激活一大引擎

实施产业项目建设年活动,推进产业立区“三五”千亿工程三年行动计划。强化产业招商。大力实施“316”工程,对接三个“500强”,力争引进亿元以上产业项目18个,引进内外资100亿元,争取上级项目资金13亿元以上。推进产业项目。推进重大项目50个,其中亿元以上产业项目20个,力争有一批当年项目当年投产。打造产业品牌。新增国家级品牌1件、省级5件,农产品“三品一标”认证10个,新创国家级旅游品牌1个、省级2个,花岩溪争创省级生态度假区和生态旅游示范区。壮大产业实力。2018年,三次产业总产值达到930亿元。

打造两大高地

强化发展支撑,把园区与城区作为推进“三五”千亿工程三年行动计划的主阵地与主战场。

加快建设工业新城,打造创新创业新高地。大抓产业培育。高新园区按照“三主两辅”的产业格局,积极推进中联装备制造产业园、智能制造产业园、新型建材产业园、光电信息产业园、新材料产业园、军民融合产业园等6个园中园建设,园区投入、产值、税收三项各增长50%以上。强化基础配套。完成岗中东路、富窑东路等5条主次干道建设。加快实施标准化厂房百万平米建设计划,新建标准化厂房20万㎡,已建成的使用率达到100%。积极争取高新区土地指标单列,力争批回园区用地1000亩以上。推进园区融城。力争将园区道路、水电气等管网建设纳入市级统筹,增开城市公交线路。完成污水处理厂后续配套建设,启动商业楼盘、星级酒店、游乐设施等重大三产项目建设,努力打造生产生活生态“三生协调”、园区城区景区“三位一体”的新城区。

加快建设江南新城,打造开放开发新高地。加快阳明湖建设。投入23亿元,拉通骨干路网,完成水系综合治理一期50%以上,完成广电中心大楼建设,启动阳明湖公园会议博览区和阳明湖景观工程,推进桥南工业园整体搬迁。加快临江新区建设。投入30亿元,确保过江隧道、常德画墙建设顺利,推进一桥、三桥两厢棚改,启动一桥改造及以东沅江风光带建设。完成善卷垸防洪墙、滨江大道建设。推进假日酒店、亚洲潮流馆等项目建设,尽快促成光正教育集团、华中师大第一附中、诺亚舟早教等项目落地。加快新城西区建设。投入25亿元,快速推进骨干路网建设,确保四桥建成通车、五桥顺利启动建设,年内完成市民服务中心、“三馆一中心”、人防指挥中心主体工程,启动江南美食城建设。加快空港新城建设。投入66亿元,尽快启动斗姆湖路、机场西辅路等6条道路、花园公寓小区和污水泵站及主管网建设,完成智能显示产业园一期建设,推动“德天下”特色小镇、蔚蓝通航产业示范园建设,争取波特城产业园、京东湘西北物流产业园等项目落户。深化文明城市创建,提升城市颜值与气质,努力打造现代高端、优美生态、宜居宜业的新都市。

主攻三大重点

深入推进产业立区“三五”千亿工程三年行动计划,加快工业升级、商贸提质、乡村振兴,不断开创发展新局面。

主攻工业升级。以高新项目引领升级。新引进亿元以上高新项目10个以上,其中5-10亿元3个以上,新开工8个以上,确保中联起重机械产业基地一期、光线量子智能机器人、汽车配件产业园一期等项目建成投产,中联升降机、中联恒通、斯盛能源等项目落地。以优惠政策驱动升级。全面落实减税降负政策,进一步完善科技企业孵化体系,争创国家级科技企业孵化器。建立区级科技研发、服务与共享平台,支持企业设立研发中心,新增国家级创新平台1家以上、省级2家以上。用好工业发展专项引导资金,扶持中小微企业发展,实行产值、税收上台阶奖励。以集群发展加快升级。围绕中联重科、粤港模科、远大住工等高新龙头企业,引导上下游企业向核心靠拢、关联企业向园区聚集,壮大产业集群,推进产业升级。力争全年实现工业总产值350亿元以上,税收5亿元以上。

主攻商贸提质。加快城区商圈建设。推进大桥南商圈、阳明湖商圈、临江新区商圈、新城西区商圈、空港新城商圈建设,新副食城、义乌国际小商品城、湘西北五金机电市场、华邦国际和福捷华中城星级酒店建成运营,引进红星美凯龙、奥特莱斯、大润发等大型商业综合体。完善现代物流体系。促成隆腾物流园、兴隆国际物流中心、广德医药等项目投入运营。建设电子商务产业园,培植电子商务交易平台50个、企业500家、网点1万个。引导高端楼盘开发。促进房地产持续健康发展,大力发展楼宇经济和总部经济,提升融资平台对项目建设的保障和支撑作用。全年力争实现社会消费品零售总额200亿元、增长10%以上。

主攻乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。积极改善农村环境。大力推进农村危房改造、环境改善和改厕的“厕所革命”,努力补齐影响农民朋友生活品质的短板。改造农村危房2500户,实施农村公路安保工程60公里、提质改造40公里、改造危桥12座,进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。加强农村面源、农残、垃圾污染整治。全力培育支柱产业。实施“1235”工程,打造优质稻、油茶、生态养殖等支柱产业,叫响常德香米、精为天、鼎城茶油、河洲甲鱼等龙头品牌。力争实现农业总产值90亿元,农产品加工值180亿元。不断完善经营体系。启动农村集体经济产权制度改革,完成土地确权刹尾工作,依法依规推进农村土地流转。深化供销社改革,构建区乡村三级惠农服务平台,发展农产品“供销e+”销售模式。力争国家现代农业示范园落户,争创国家级龙头企业1家、省级3家。全面建设美丽乡村。按照“五化”标准,整体推进美丽乡村建设,重点打造草坪镇至黄土店镇示范带和37个示范村,建成省级美丽乡村示范村1个、市级5个、区级10个,美丽庭院示范村10个。继续支持乡镇机关和街道基础建设,全面推进乡镇污水处理厂和城乡垃圾处理一体化建设,打造一批全国特色小城镇、省级重点镇、美丽城镇试点镇。支持乡镇、街道设立物管办,加强开放式小区社会化管理,规范乡镇房产市场。加大对乡村开垦耕地后备资源的奖励力度,坚决遏制乡镇违法用地。大力发展全域旅游。完成全域旅游发展规划编制,构建“一城两级三区”旅游新格局,让农民朋友在家门口就能获得收入,力争尽早实现“农业强、农村美、农民富”乡村全面振兴的宏伟目标。

普惠四大民生

始终坚持把提升民生福祉作为政府工作的出发点与落脚点,不断增强群众获得感、幸福感与安全感。

全力推进三大攻坚。防范化解重大风险。深入推进“国资管理年”行动,全面清理近三年扶贫资金和镇村两级新增债务,搞好村级服务平台的工程结算审计,加强镇村存量债务管理和化解,严禁擅自举债,继续抓好农业创新创业贷款发放,引导金融机构服务实体经济。扎实推进脱贫攻坚。配齐配强、严选严管工作队员,全面落实“五到户”“六到村”,建立“贫困村+合作组织”的产业扶贫机制,全面落实医疗健康、教育助学、社会兜底等各项扶贫政策,加大社会扶贫、驻村帮扶、结对帮扶工作力度,力争贫困村退出24个、脱贫8000人以上,坚决完成全年脱贫攻坚目标任务。切实抓好污染防治。压实环保工作责任,深入推进大气、水、土壤污染防治攻坚战,严格落实河长制、湖长制,持续开展垃圾秸杆禁烧、畜禽珍珠退养、水源水体保护、扬尘油烟管控等行动,积极创建森林城市,打造蓝天碧水净土良好生态。

大力发展社会事业。实施教育全面振兴。大力推进城乡义务教育一体化,每年新增1000万元,三年彻底消灭农村学校C级以上危房。推进健康鼎城建设。深化公立医院综合改革,抓好市二中医院异地迁建,巩固计生管理成果。办好公益文体事业。深入推进公共文化服务体系建设,深度挖掘和推广阳明文化,开展“王阳明与常德”学术研讨,保护和发展好常德丝弦、花鼓戏等非物质文化遗产,发展全民健身运动,举办第三届全运会。提升社会保障水平。积极搭建创新创业平台,解决重点人群就业问题,实施全民参保登记,加快各项社保全覆盖。完成福利中心光荣院、德善陵园、朗星高端康养基地主体建设。统筹推进国防、武装、史志、广电、质监、工会、共青团、妇女、文联、应急、电子政务、侨务、残疾人等各项事业均衡发展。

着力夯实基层基础。投入13亿元,深入推进交通跨越大会战,推进沅澧干线4、5号大道(鼎城段)建设,加快刘镇公路、双蔡线建设,采取超常措施抓好超限超载治理,保护好路产路权,完成蒿子港千吨级码头主体建设。投入19亿元,推进12大类58处国省投水利工程建设。加强城乡供水产能建设,保障居民用水安全。完成农村电网改造60个村。完成棚户区改造4280户。适度提高基层干部工资待遇,足额保障乡镇、村(居)正常运转经费。支持革命老区、少数民族聚居区和偏远地区发展,扎实推进民族宗教事业发展。

致力促进社会和谐。积极打造法治、阳光、责任信访,深入推进雪亮(村社)工程,大力创建“无上访村(社区)”。加强生产、交通、消防、农机、环保、食品药品安全监管与地质灾害防治,确保不发生较大以上安全事故,创建国家安全发展示范区和国家食品安全城市。狠抓民调工作,创新社会综合治理,推进社区治理网格化,完善社区矫正工作机制。建立健全立体化、信息化、社会化治安管控体系,严厉打击涉恶、涉毒、涉赌、涉枪等违法犯罪活动,确保社会和谐稳定。

三、切实加强政府自身建设

坚持打铁必须自身硬。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,旗帜鲜明推进“四讲四比”活动,以过硬的素质、过硬的作风、过硬的形象,引领经济社会发展。

强化政治建设,锻造绝对忠诚之魂。绝对忠于组织。坚决以绝对忠诚之心,高度自觉之愿,坚持和服从党的集中统一领导,维护全党的核心,维护中央的权威,维护区委的决策,维护班子的团结。绝对忠于人民。坚持以人民为中心,始终把发展民生作为应尽职责、以造福人民为最大政绩,切实维护好群众的根本利益,着力在增加居民收入上下功夫,在办好民生实事上抓深入,在解决发展难题上求突破。绝对忠于职守。珍爱政治身份、珍惜政治荣誉,从事每项工作,都当事业追求,尽心尽力、尽职尽责,勇于担当、积极作为,始终做到上不负党、下不愧民。

强化法治理念,严守依法行政之要。积极推进法治政府建设,带头尊法学法守法用法,不触碰法律红线,不逾越法律底线,着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,自觉接受群众监督和舆论监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,把监督当作一种政治支持,让每个人都习惯在受监督和约束的环境中工作生活。继续深化供给侧结构性改革,将改革进行到底,积极推进“放管服”改革、项目全程代理和政务公开,让权力在阳光下运行。强化效能建设,推进“清障行动”,坚决扫除经济发展的一切障碍。

强化责任意识,倡扬实干兴业之风。推行一线作为。坚持问题导向,大力践行“一线”工作法,做到领导在一线指挥、情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实、能力在一线提升、绩效在一线考核,不断改进工作作风,提高工作水平。坚持久久为功。发扬钉钉子精神,以雷厉风行的作风和稳扎稳打的韧劲抓执行、抓推进、抓落实,做到善始善终、善做善成,让官僚主义和形式主义无处现身、没有市场,对弄虚作假、瞒报浮夸、阳奉阴违、虚以应对等行为绝不容忍。全力创先争优。我们干任何事都要有争先进、创一流的思想,立下争先进位之志,鼓足攻坚克难之劲,明确一年高于一年的志向追求,形成一年强于一年的发展势头,实现一年好于一年的奋斗结果。严格问责追责。严明工作纪律,严肃责任追究,大力整治“慵政”“懒政”,凡事“问结果、问过程、问细节”,工作推进“态度不好要追责、行动不快要追责、作风不实要追责、效果不好更要追责”,为敢于担当者担当,为脚踏实地者鼓劲,为不谋私利者撑腰,挖掘干部潜能,激发工作活力,形成群策群力谋发展,万众一心抓落实的工作格局。

强化修养自觉,永葆清正廉洁之气。注重品行修炼,筑牢防腐根基。坚持反腐永远在路上,时刻绷紧拒腐防变这根弦,全面落实党风廉政建设责任制,切实把廉政责任扛在肩上,抓在手中,落在实处,用铁腕治腐,让铁律生威。严厉惩治各类腐败行为,坚决整治“吃拿卡要”“优亲厚友”“雁过拔毛”等群众身边的不正之风。加强对财政资金支出、工程项目招投标、国有资源交易等重点领域风险防控体系建设,从源头上堵住腐败风险漏洞。坚决落实中央八项规定实施细则,持之以恒推进正风肃纪。加强廉政文化建设,构建“亲”“清”新型政商关系,让清白清静清爽、廉洁廉明廉政成为一种政治追求,始终不为声名所累、不为物欲所困,永葆共产党人和国家公职人员的政治本色。

各位代表,鼎城的发展前景壮丽广阔,使命催人奋进。宏伟的蓝图绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,幸福都是奋斗出来的,让我们释放所有的激情与智慧,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在区委的坚强领导下,以只争朝夕的精神、坚决落实的态度、攻城拔寨的决心、一抓到底的韧劲,全力开启“抢抓新机遇,建设新江南”的新征程,不断开创“三城四区五中心”的新局面,为推进鼎城跨越发展、引领常德现代产业、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

名 词 解 释

1.三城四区五中心:建设江南新城、工业新城、空港新城,打造农业强区、商贸强区、旅游强区、文化强区,把江南城区建设成为现代商贸中心、商贸会展中心、科技研发中心、文化体育中心、生态宜居中心。

2.招商引资“三百行动”:集中100人,历时100天,招商引资100亿元。

3.产业立区“三五”千亿工程三年行动计划:在三次产业中各选取5个重点产业加以培植,到2020年15大重点产业总产值突破1000亿元。

4.四点三基:农业农村工作突出重点、专攻难点、打造亮点、办好试点,搞好农民基本保障、抓好农村基础建设、建好村级基层阵地。

5.“316”工程:3年时间,集中100人,引资600亿元。

6.三个“500强”:世界500强、中国500强、中国民营500强。

7.三馆一中心:综合档案馆、党史方志馆、图书馆、爱国主义教育中心。

8.一城两级三区:一城,即打造国家旅游休闲示范城市;两极,即构建南部花岩溪,北部鸟儿洲两个核心;三区,即大花岩溪片区、环太阳山片区、环西洞庭湖片区。

9.“1235”工程:即,一区二市三园五基地工程。一区,即创建国家现代农业产业示范区;二市,即支持精为天、河洲甲鱼两家重点农业龙头企业上市;三园,即打造全国高档优质稻产业园、优质农产品加工园和农业科技园;五基地,即建设高档优质稻基地、高效优质油茶生产基地、生态养殖基地、有机蔬菜基地和特色林果基地。

10.“五到户”“六到村”:五到户,即社会保障、生产发展、技能培训、教育助学、危房改造到户;六到村,即电力建设、交通设施、农田水利、信息网络、村级活动场所、村级集体经济到村。

11.五化:厕所无害化、建房规范化、集镇整洁化、庭院绿色化和垃圾处理市场化。

12.“雪亮”工程:以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

13.四讲四比:区委第十二次党代会提出的,讲政治、比党性,讲责任、比担当,讲规矩、比作风,讲奉献、比作为。

14.“放管服”改革:简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”,即简政放权,降低准入门槛。“管”,即公正监管,促进公平竞争。“服”,即高效服务,营造便利环境。

1月9日(星期二)

下午2点以前,各代表团以团为单位到远观大酒店报到并领取会议文件资料。

下午2点30分,召开各团召集人和乡镇人大主席及街道人大工委主任会议。

地点:区政府会议中心一楼视频会议室

主持人:李湘建

参加人员:是区人大代表的区委常委、区人大常委会主任会议成员、“一府两院”主要负责人,各代表团拟任团长、各乡镇人大主席、各街道人大工委主任、大会秘书处各组正副组长(区人大专门委员会主任委员、副主任委员,区人大常委会各委室主任、副主任)

会议内容:1、刘运华同志介绍大会筹备情况和会议安排意见;2、区委书记杨易同志、区人大常委会主任杨君同志讲话。

下午3点30分,各代表团召开会议。

地点:各代表团会议室

主持人:各代表团召集人

参加人员:各团全体代表

会议内容:1、传达召集人会议精神; 2、选举产生正副团长、确定资料员和生活委员;3、讨论大会议程草案、主席团成员和秘书长建议名单;4、宣布大会临时党组和代表团临时党支部组成人员名单;5、讨论酝酿本次会议议案审查委员会组成人员名单(草案);6、学习会议须知,强调会议纪律。

下午4点30分,举行大会预备会议。

地点:鼎城人民会堂

主持人:李润初

参加人员:全体区人大代表、大会工作人员

会议内容:1、宣布大会应到人数和实到人数;2、书面提交代表资格审查报告;3、选举大会主席团成员和秘书长(由工作人员宣读名单草案);4、通过会议议程(由工作人员宣读议程草案);5、通过议案审查委员会名单(由工作人员宣读草案)。

下午5点,举行主席团第一次会议。

地点:区政府会议中心一楼视频会议室

主持人:沈国华

参加人员:主席团全体成员、相关工作人员

会议内容:1、通过会议日程;2、推选主席团常务主席;3、决定大会副秘书长;4、通过执行主席分组名单;5、报告列席人员名单;6、报告应邀在主席台(台下前排)就座的人员名单;7、通过议案的提出和处理办法;8、决定代表提出议案的截止时间;9、讨论和原则通过选举办法(草案);10、讨论确定代表依法联合提名候选人的截止时间;11、区委推荐区监察委员会主任候选人名单,并作推荐候选人情况说明,提交各代表团酝酿(由区委常委、区委组织部长王少贤同志负责)。

1月10日(星期三)

上午8点30分,举行大会开幕式暨第一次全体会议。

地点:鼎城文化中心(原区电影院)

主持人:杨君

参加人员:全体区人大代表、列席人员(包括全体政协委员)、大会工作人员

会议内容:1、大会开幕,奏国歌;2、听取区人民政府工作报告;3、书面提交区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;4、书面提交区2017年财政预算执行情况与2018年财政预算(草案)的报告。

上午10点—12点,代表在住宿地自阅计划和财政等报告,撰写议案、建议、批评和意见。

下午3点,各代表团召开会议进行审议。

地点:各代表团会议室

主持人:各代表团团长

参加人员:各团全体代表、列席人员、相关工作人员

会议内容:1、审议政府工作报告;2、审查计划工作报告;3、审查财政预算报告;4、讨论选举办法(草案);5、酝酿讨论候选人。

1月11日(星期四)

上午8点30分,举行第二次全体会议。

地点:鼎城人民会堂

主持人:钟泽英

参加人员:全体区人大代表、列席人员、大会工作人员

会议内容:1、听取区人大常委会工作报告;2、听取区人民法院工作报告;3、听取区人民检察院工作报告;4、书面提交区人大法制委员会工作报告;5、书面提交区人大财政经济委员会工作报告;6、通过选举办法。

上午10点,各代表团召开会议进行审议。

地点:各代表团会议室

主持人:各代表团团长

参加人员:各团全体代表、列席人员、相关工作人员

会议内容:1、审议区人大常委会工作报告;2、审议区人民法院工作报告;3、审议区人民检察院工作报告;4、继续酝酿讨论候选人;5、推荐监票人。

上午11点30分,举行主席团第二次会议。

地点:区政府会议中心一楼视频会议室

主持人:杨君

参加人员:主席团全体成员、相关工作人员

会议内容:1、听取财政预算审查报告;2、原则通过六个报告的决议(草案);3、通过议案处理报告;4、各代表团汇报酝酿讨论候选人的情况和代表依法联合提名候选人情况;5、确定区监察委员会主任正式候选人,提交大会选举;6、原则通过总监票人、监票人名单草案;7、宣读大会秘书处指派的总计票人、计票人名单。

下午2点30分,举行第三次全体会议

地点:鼎城人民会堂

主持人:刘运华

参加人员:全体区人大代表、相关工作人员

会议内容:1、通过总监票人、监票人名单;2、宣读大会秘书处指派的总计票人、计票人名单;3、进行大会选举。

下午3点30分,举行第四次全体会议,大会闭幕。

地点:鼎城人民会堂

主持人:杨君

参加人员:全体区人大代表、列席人员、大会工作人员

会议内容:1、分别表决六个报告的决议草案;2、宣读区监察委员会主任当选的会议公告;3、当选的区监察委员会主任向宪法宣誓;4、通报议案处理情况;5、区委书记杨易同志讲话;6、宣布大会闭幕,奏国歌。

1月8日(星期一)

上午8:30—10:00

全体委员以联络处(组)为单位到华京大酒店一楼大厅报到

上午10:10—10:30

召开召集人(政联主任、组长)会议

地点:华京大酒店十五楼会议室

参加人员:区政协主席会议成员、各委室主任、全体政联主任(组长)

主持:蒋利荣

议程:1、收集到会情况

2、区政协副主席涂国祥讲话

上午11:00—12:00

召开区政协九届三次会议预备会议

地点:鼎城人民会堂

参加人员:全体区政协委员

主 持:周伟建

议程:1、通过区政协九届三次会议议程、日程

2、区政协副主席胡小芳宣读表彰通报

3、区政协主席韩才渊讲话

下午2:30—5:30

举行区政协九届三次会议开幕会

地点:鼎城人民会堂

参加人员:全体区政协委员,全体区级领导,各乡镇(街道)、区直各单位负责人,住区省、市政协委员,全体工作人员

主  持:罗旺甫

议  程:1、奏唱国歌

2、区政协主席韩才渊作政协常委会工作报告

3、区政协副主席涂国祥作提案工作报告

4、大会参政议政发言

1月9日(星期二)

上午8:30—12:00

分组讨论鼎城区政府工作报告、政协常委会工作报告、提案工作报告及其他方面的报告;协商区监察委员会主任建议名单、区政协常委提名名单及有关决议(草案)

地 点:见分组讨论安排表

参加人员:全体区政协委员,区委、区政府领导及相关区直单位负责人、相关工作人员

主 持:各组第一召集人(见分组讨论安排表)

下午2:30—5:30

区政协委员培训

地 点:区委党校一楼会议室

参加人员:全体区政协委员

主 持 人:胡小芳

培训内容:党的十九大精神

1月10日(星期三)

上午8:30

列席鼎城区第十七届人民代表大会第三次会议,听取政府工作报告

地 点:鼎城文化中心

参加人员:全体区政协委员

上午10:00—12:00

以联络处(组)为单位在委员驻地讨论联络处(组)2018年工作计划

下午2:00—2:20

大会选举

地点:鼎城人民会堂

主持:韩才渊

参加人员:全体区政协委员

议程:1、通过《政协鼎城区第九届委员会第三次会议选

举办法(草案)》

2、选举

下午2:30—3:30

举行区政协九届三次会议闭幕会

地点:鼎城人民会堂

参加人员:全体区政协委员,全体区级领导,各乡镇(街道)、区直各单位负责人,住区省、市政协委员,全体工作人员

主持:韩才渊

议程:1、通过区政协九届三次会议提案审查情况的报告

2、通过全会有关决议

3、区委书记杨易讲话

4、区政协主席韩才渊致闭幕词

5、奏唱国歌,散会