鼎城区委宣传部2020年部门决算公开

目录

第一部分区委宣传部概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、 政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 

区委宣传部概况

一、 部门职责

（一）拟订全区宣传思想文化工作的规划和措施，协调全区宣传文化系统各单位之间的工作。

（二）统筹协调全区党的意识形态工作，贯彻落实党中央、省委和市委、区委关于意识形态工作决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。

（三）负责指导全区理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。负责为全区各级党委（党组）理论学习中心组学习提供有关服务，组织实施理论宣讲活动等。

（四）负责规划组织全区思想政治工作，配合区委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

（五）统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调全区各新闻单位工作，联系协调省驻常、驻区各新闻媒体，组织全区突发公共事件应急新闻工作。

（六）贯彻全区新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权等。组织指导协调全区“扫黄打非”工作。

（七）从宏观上统筹指导协调全区互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新媒体的建设和管理。

（八）统筹指导协调推动全区精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

（九）负责管理全区电影行政事务，指导监管电影制片、发行、放映工作，指导协调全区性重大电影活动，组织开展电影交流与合作。

（十）对全区新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策性建议，统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，指导协调全区国有文化资产监管工作。

（十一）统筹指导舆情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

（十二）统筹协调全区对外宣传工作，指导协调有关部门研究落实对外宣传工作重大方针政策和拟订对外宣传事业发展规划，指导对外文化交流工作。组织协调涉及港澳新闻宣传工作，协同有关部门开展涉台问题的宣传工作。

（十三）统筹协调组织开展全区新闻发布工作，承担区委新闻发布有关组织协调工作，负责区人民政府新闻发布组织实施工作，指导协调区直各单位的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订重大问题对外宣传口径。

（十四）负责组织开展全区新闻领域对外交流与合作，会同有关部门做好境外来访记者采访事务方面的工作。

（十五）负责落实中央和省、市精神文明建设指导委员会工作部署，拟订全区精神文明建设工作规划并组织实施。

（十六）受区委委托，协同区委组织部管理区直宣传文化系统的领导干部。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展全区宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

（十七）对区网络安全和信息化委员会办公室互联网宣传和信息内容管理方面的工作实施政策指导。归口领导区文化旅游广电体育局、区广播电视台、区文联。联系中央、省、市媒体驻区机构。

（十八）完成区委交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。区委宣传部内设机构包括：办公室（加挂党建办公室牌子）、理论教育组、新闻组、宣传文艺组、新闻出版版权与电影管理办、文明网信组。

（二）决算单位构成。区委宣传部2020年部门决算汇总公开单位构成包括：区委宣传部本级。

第二部分

部门决算表

收入支出决算总表

部门：鼎城区委宣传部                                                                                                           公开01表

单位：万元

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表

部门： 鼎城区委宣传部                                                                                                        公开02表

单位：万元

支出决算表

部门：鼎城区委宣传部                                                                                                              公开03表

单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门：鼎城区委宣传部   单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门：鼎城区委宣传部                                                                                                              公开05表

                                                                                                                                  单位：万元

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门：鼎城区委宣传部                                                                                                                                 公开06表

单位：万元

注：本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：鼎城区委宣传部                                                                                                                 公开07表

单位：万元

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门：鼎城区委宣传部                                                                                                          公开08表

                                                                                                                             单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明：XX单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据)。

第三部分

2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020 年度收入总计1034.22万元、支出总计938.18万元。与2019年相比，收入减少304.31万元，减少28%，主要是专项资金减少；支出减少388.87万元，减少29%，主要是因为专项资金减少。

二、收入决算情况说明

本年收入合计1034.22万元，其中：财政拨款收入905.6万元，占88%；上级补助收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元；其他收入112.6万元，占12%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计938.18万元，其中：基本支出729.18万元，占78%；文化旅游及传媒支出201万元，占21%；社区与城乡支出8万元，占1%；项目支出0万元；上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入总计1034.22万元、支出总计938.18万元，与2019年相比，收入减少304.31万元,减少28%，主要是因为专项资金减少；与2019年相比，支出减少388.87万元，减少29%，主要是因为专项资金减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出938.18万元，占本年支出合计的100%，与2019年相比，财政拨款支出减少388.87万元，减少29%，主要是因为专项资金减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出938.18万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出729.18万元，占78%；文化旅游体育与传媒支出201万元，占21%；社区与城乡支出8万元，占1%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为305.64万元，支出决算数为938.18万元，完成年初预算的307%，其中：

1、一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）。

年初预算为164.41万元，支出决算为192.87万元，完成年初预算的117%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员增加。

2、一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为141.23万元，支出决算为745.31万元，完成年初预算的527%，决算数大于年初预算数的主要原因是：专项资金增加。

3、一般公共服务（类）统战事务（款）一般行政管理事务（项）

年初预算为0万元，支出决算数为0万元，完成年初预算的0%，决算数等于年初预算数。

4、文化旅游体育与传媒（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）

年初预算为0万元，支出决算数为201万元，增加原因

为市级文产资金和专项资金增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出729.18万元，其中：人员经费168.07万元，占基本支出的23%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、养老保险缴费、社会缴费、住房公积金、退休费等；公用经费632.4万元，占基本支出的77%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、工会经费、福利费、会议费、培训费、其他商品和服务支出等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为1.18万元，支出决算为1.18万元，完成预算的100%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。

公务接待费支出预算为1.18万元，支出决算为1.18万元，完成预算的100%，与上年相比减少0.58万元，减少30%,减少的主要原因是严格落实中央八项规定。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算1.18万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为1.18万元，全年共接待来访团组50个、来宾150人次，主要是新闻采访发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，公务用车保有量为0。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2020年度政府性基金预算财政拨款收入16万元；年初结转和结余0万元；城乡社区支出8万元，其中基本支出0万元，项目支出8万元；年末结转和结余8元。

九、机关运行经费支出说明

本部门2020年度机关运行经费支出632.4万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和一致），比上年决算数减少446.38万元，降低41%。主要原因是：专项经费减少，办公经费压减。

十、一般性支出情况

2020年本部门开支会议费5.04万元，用于召开鼎城区委理论学习中心组集中学习会议，全年12次，人数2400人左右，内容为党史、保密、武装、计生、纪检等；开支培训费5.21万元，用于开展中心组学习、文明单位创建等培训，人数1200人左右，内容为文明单位、文明城市创建等；举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。（注：三类会议、培训活动，节庆、晚会、论坛、赛事等活动，请分项列明活动计划及经费预算情况）

十一、政府采购支出情况

本部门2020年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆0；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

（一）部门绩效总目标

1、维持部机关日常工作正常运转，确保各项支出符合财经纪律；

2、落实党委（党组）意识形态工作责任制，确保全区意识形态领域绝对安全；

3、做好新闻宣传工作，为全区经济社会发展营造良好的舆论环境；

4、积极培育和践行社会主义核心价值观，使之成为全区人民的价值准则和行动指南；

5、繁荣文化事业、发展文化产业、建设文化名城，人民群众基本文化权益得到保障；

6、实现全国文明城市复查保牌；

7、推进理论武装，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。

（二）年度部门绩效目标

1、每月组织一次党委中心组学习，全年12次，参学率90%以上；

2、文化惠民工程：送戏下乡80场；送电影下乡7000场；建10个乡镇全民健身小广场；送书下乡及区级图书馆配套建设；

3、群众文化活动：开展百团大赛活动；开展文艺精品展演巡演；“欢乐潇湘”群众文化活动；

4、培育践行社会主义核心价值观：做好志愿者服务宣教活动；

5、文艺精品创作生产：重点建设扶持10个文联协会；扶持及奖励本土文艺精品的创作生产；

6、善卷文化申遗及城址文物保护；

7、文化特色乡村创建；

8、支持区广播电视媒体建设。采购摄影机、编辑机。

(三）绩效评价工作情况

年初，出台《全区宣传思想文化工作要点》，明确全年的绩效目标、工作任务。年底，要求各组室对照考核指标，先进行自评打分，然后由办公室对自评情况进行核实，拿出考评结果，写出评价报告，报部务会研究审批。

第四部分

名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

四、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

六、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

第五部分

附件

2020年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一） 机构、人员构成

中共常德市鼎城区委宣传部是区委工作机关，为正科级，加挂区新闻出版局（区版权局）、区精神文明建设指导委员会办公室、区互联网信息办公室牌子。

区委宣传部内设机构包括：办公室（加挂党建办公室牌子）、理论教育组、新闻组、宣传文艺组、新闻出版版权与电影管理办、文明网信组。

人员编制情况：区委宣传部机关核定行政编12人、参公管理事业编2人、事业编11人。实际在编23人，退休人员4人。

（二） 单位主要职责

（一）拟订全区宣传思想文化工作的规划和措施，协调全区宣传文化系统各单位之间的工作。

（二）统筹协调全区党的意识形态工作，贯彻落实党中央、省委和市委、区委关于意识形态工作决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。

（三）负责指导全区理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。负责为全区各级党委（党组）理论学习中心组学习提供有关服务，组织实施理论宣讲活动等。

（四）负责规划组织全区思想政治工作，配合区委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

（五）统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调全区各新闻单位工作，联系协调省驻常、驻区各新闻媒体，组织全区突发公共事件应急新闻工作。

（六）贯彻全区新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权等。组织指导协调全区“扫黄打非”工作。

（七）从宏观上统筹指导协调全区互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新媒体的建设和管理。

（八）统筹指导协调推动全区精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

（九）负责管理全区电影行政事务，指导监管电影制片、发行、放映工作，指导协调全区性重大电影活动，组织开展电影交流与合作。

（十）对全区新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策性建议，统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，指导协调全区国有文化资产监管工作。

（十一）统筹指导舆情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

（十二）统筹协调全区对外宣传工作，指导协调有关部门研究落实对外宣传工作重大方针政策和拟订对外宣传事业发展规划，指导对外文化交流工作。组织协调涉及港澳新闻宣传工作，协同有关部门开展涉台问题的宣传工作。

（十三）统筹协调组织开展全区新闻发布工作，承担区委新闻发布有关组织协调工作，负责区人民政府新闻发布组织实施工作，指导协调区直各单位的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订重大问题对外宣传口径。

（十四）负责组织开展全区新闻领域对外交流与合作，会同有关部门做好境外来访记者采访事务方面的工作。

（十五）负责落实中央和省、市精神文明建设指导委员会工作部署，拟订全区精神文明建设工作规划并组织实施。

（十六）受区委委托，协同区委组织部管理区直宣传文化系统的领导干部。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展全区宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

（十七）对区网络安全和信息化委员会办公室互联网宣传和信息内容管理方面的工作实施政策指导。归口领导区文化旅游广电体育局、区广播电视台、区文联。联系中央、省、市媒体驻区机构。

（十八）完成区委交办的其他任务。

二、部门财务情况

（一）部门整体支出情况

1、部门实际收入：1034.22万元，其中公共财政拨款905.6万元;其他收入112.6万元。

2、部门实际支出：938.18万元，其中基本支出938.18万元，包括开展主题宣传、理论宣讲、文明创建、网宣网管、意识形态等工作支出。

3、三公经费预算1.18万元，均用于公务接待。

（二）部门预算收支决算情况

1.部门预算收入305.64万元，实际收入1034.22万元，其中基本收入905.6万元，其他收入112.6万元。

2.部门实际支出：本年支出938.18万元，其中基本支出938.18万元，包括：人员经费192.87万元，日常公用经费745.31万元；对个人和家庭补助支出0万元。

（三） “三公经费”支出使用和管理情况

“三公”经费支出情况：本年度“三公”经费支出1.18万元，比上年度对比减少0.56万元。

三、部门绩效目标

（一）部门绩效总目标

1、维持部机关日常工作正常运转，确保各项支出符合财经纪律；

2、落实党委（党组）意识形态工作责任制，确保全区意识形态领域绝对安全；

3、做好新闻宣传工作，为全区经济社会发展营造良好的舆论环境；

4、积极培育和践行社会主义核心价值观，使之成为全区人民的价值准则和行动指南；

5、繁荣文化事业、发展文化产业、建设文化名城，人民群众基本文化权益得到保障；

6、实现全国文明城市复查保牌；

7、推进理论武装，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。

（二）年度部门绩效目标

1、每月组织一次党委中心组学习，全年12次，参学率90%以上；

2、文化惠民工程：送戏下乡80场；送电影下乡7000场；建10个乡镇全民健身小广场；送书下乡及区级图书馆配套建设；

3、群众文化活动：开展百团大赛活动；开展文艺精品展演巡演；“欢乐潇湘”群众文化活动；

4、培育践行社会主义核心价值观：做好志愿者服务宣教活动；

5、文艺精品创作生产：重点建设扶持10个文联协会；扶持及奖励本土文艺精品的创作生产；

6、善卷文化申遗及城址文物保护；

7、文化特色乡村创建；

8、支持区广播电视媒体建设。采购摄影机、编辑机。 四、绩效评价工作情况

年初，出台《全区宣传思想文化工作要点》，明确全年的绩效目标、工作任务。年底，要求各组室对照考核指标，先进行自评打分，然后由办公室对自评情况进行核实，拿出考评结果，写出评价报告，报部务会研究审批。

五、综合评价结果

经综合考评，2020年中共常德市鼎城区委宣传部整体支出总体绩效评价96分，评价等级为：优。

六、部门整体支出绩效情况

1、进一步落实了责任体系

一是落实了政治责任。按照上级文件精神，严格落实党委（党组）“第一责任人”、“直接责任人”、“一岗双责”职责，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。二是推进了政治巡察。将落实意识形态工作责任制情况纳入区委第八、九轮巡察，对26个被巡察单位从政治建设、组织建设、纪律建设等方面反馈了巡察意见，并要求按期整改。三是强化了专项调度。组织专班、用时一月，深入24个乡街、60多个村居，开展“学习强国”专项调研，并召开会议专题调度，有力提高了“学习强国”的覆盖面与活跃度。截至目前，全区有13个乡街的活跃度达到80%，最高的长期保持在98%以上。召开了宣传思想工作推进会，部署落实意识形态工作责任制专项督查工作，分6个组对全区126个单位意识形态责任制落实情况进行专项督查，推进意识形态责任制落细落脚落到实处。

2、进一步强化了理论武装

（一）坚持制度引领严规矩。按照《关于坚持和完善党委（党组）理论学习中心组学习制度、弘扬马克思主义学风的通知》《2020年鼎城区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》要求，对标对表，切实推动全区党委（党组）中心组学习制度化、规范化，专题学习重点内容全覆盖，落实学习情况月反馈机制。今年起，区委启动中心组学习专项巡听工作，区委宣传部、区委组织部、区委党校组成巡听小组，对首批进入巡听的23家单位，重点查看了各级党组织的学习时间和质量，学习纪律等。

（二）坚持以上率下树标杆。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，今年先后组织了十三次区委理论中心组集中（扩大）学习，接请全国人大代表、省、市相关领导、知名专家学者进行全国“两会”、网络意识形态责任制、脱贫攻坚、安全生产、党的十九届五中全会精神等内容的专题辅导。区委理论学习中心组成员发挥“关键少数”的示范和表率作用，自觉学习、带头学习，结合工作实际撰写学习心得。在全市范围内开展决战决胜脱贫攻坚、学习贯彻党的十九届五中全会精神等主题征文活动中，区级领导带头参与，全区上下共征集理论文章200余篇。

（三）坚持学以致用求实效。依托新时代文明实践中心，组织开展“战疫密码：中国之治”、全国两会精神主题微宣讲、党的十九届五中全会精神主题宣讲，发动基层宣讲骨干、党校教师、一线抗疫人员，面向机关、社区、农村、企业、学校等基层干部群众开展宣讲，为决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会凝聚磅礴力量。结合中心组巡听工作，分别组织各单位领导干部进行党的十九届四中全会精神政治理论及业务知识考试，确保学习取得实实在在的成效。

3、进一步增强了舆论宣传

（一）聚焦中心工作，突出主题宣传。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展这一工作主线，重点开设了“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”、“疫情防控鼎城在行动”“决战2020脱贫攻坚”等系列主题专栏，推出了《劳模风采》、《十佳美好残疾人家庭》等多组系列报道，制作《鼎城战“疫”》等四个大型宣传片，拍摄政法人物4个，推出《新江南》栏目4期，各平台累计发稿3000余条，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造了浓厚的舆论氛围。

（二）坚持示范引领，强化典型宣传。选树报道了抗疫勇士李明、拐杖支书林文化、扶贫第一书记姚高峰、刘茂云全国文明家庭等一批典型，对外推介了党建引领、乡村振兴、融媒体中心建设等一批鼎城经验做法，充分发挥了榜样引领和典型示范作用，激发了全区各单位和广大党员干部干事创业的热情。

（三）树立良好形象，扩大对外宣传。攻大报大台，在中央级媒体上稿79条，在省级主流媒体上稿400余条。今年6月起，在常德日报开设《鼎城新闻》专版集中展现全区经济社会发展的亮点和成效，进一步扩大了对外宣传，展示了鼎城良好形象。

（四）深化媒体融合，巩固舆论阵地。常德鼎级传媒有限公司正式成立，区融媒体中心全面实现了采编、经营“两分开”；鼎级商城正式上线，融媒体中心党务、政务、商务服务实现了基本融合；鼎级传媒APP试运营，正式构建起了“电视+电台+网站+两微+客户端”的全媒体矩阵，进一步巩固壮大了主流舆论阵地，得到了省委宣传部县级融媒体中心建设验收组的高度评价，我区融媒体中心的建用工作经验被《湖南宣传》和《县级融媒体中心简报》大力推介。

4、进一步净化了网络空间

（一）着力加强网上舆论引导。全力做好舆情信息直报点工作，中宣部采用20条、省委宣传部采用168条。组织策划专题宣传。利用鼎城新闻网站、手机报、微信公众号等平台先后开设“决胜2020全面小康湖南行”、“决战决胜脱贫攻坚” 等12项专题宣传，共推送相关文章958篇，转赞评9000余次，累计点击量20万余次。策划开展“航拍鼎城”、“知名网友看鼎城”等主题宣传，共发动微友参与新浪微博话题1013次，发表网帖104篇，总点击量达180万次。主动做强正面宣传。积极运用新媒体开展正面宣传活动，组织开展 “鼎城战疫总动员云直播”、“特殊时期云赏花”、“信息化助农”、“谁不说咱家乡美”、“草坪第五届民间文化艺术节”等活动，共刊发网文78篇，点击量共120万次。严格落实网宣指令。对下达的管控、正面宣传推送、转评、引导等网信指令全部保质保量完成。全年共完成管控指令20余次、正面宣传推送文章60余篇，转载相关文章1300余篇。组织“国家两会”等7次重大专题评论，累计参与人员272人次，转发文章226篇，评论1336条。

（二）全力筑牢网络安全防护。开展网络安全宣传周活动。围绕“网络安全为人民，网络安全靠人民”主题，开展“2020国家网络安全宣传周”活动。全区共推出宣传标语300多条，集中展示宣传展板30块，发放宣传折页2000余份，接受群众咨询300余人次，覆盖乡镇、机关企事业单位、学校、社区、商场等，让网络安全意识落地生根、深入人心。开展关键信息基础设施网络安全检测。在30家重点关键信息基础设施单位自查整改基础上，委托第三方技术公司并联合区公安网技部门抽查检测了区自然资源局、区财政局等7家单位的网络安全情况。针对检查中暴露出的网络安全风险隐患和问题，下达网络安全检测技术报告和整改通知书，并督促整改落实，预防网络安全风险。开展网络安全应急演练和网络安全预警。组织市第四人民医院、善卷中学参加全市网络安全攻防应急演练。动态监测预警“鼎城一中”等5家网站存在的漏洞。针对“新冠病毒”等疫情相关热词被用于传播木马病毒和境外黑客组织拟对我国视频监控系统发起攻击的风险，在全区进行预警提示，加强网络安全防护。推进网络安全等级保护建设。积极推动全区重点单位做好“网络安全等级保护2.0”升级工作，目前，鼎城区法院已通过专家评审，市第四人民医院等三家单位完成了等保测评。指导政府部门公务电子产品国产化替换工作和WIN7系统的替换升级工作。信息化发展助推经济建设。指导编制“鼎城区十四五信息化发展规划”，编制《鼎城区数字乡村发展行动方案（2020-2022年）》（草案）。开展信息化助农和“互联网+旅游”行动，直播带货成交额突破230万元，“鼎级商城”上架商品500多个种类，累积销售额1000多万元，直接帮扶贫困户47户，间接帮扶800余户。

（三）强力管控网络舆论阵地。疫情防控期间共妥善处置涉疫情舆情48件，依法打击网络造谣传谣5件6人次，发布辟谣信息3篇。管控“3.4”王家桥杀人案、湖南应用技术学院学生跳河自杀等突发事件，有效防止了负面影响的扩散。

（四）及时受理网上问政留言。全面收集、处理、回应网民意见、诉求，全年受理网民留言共计744条，回复率100%。编辑《涉鼎舆情》23期71条，受理反馈市办交办《涉常舆情》21件，办结率100%。全年共计报送网上舆情78460条，位居全市前列，架起了网民与区委政府的联心桥。

5、进一步提升了文明指数

（一）五大文明齐开花。一是重构了以区委书记为组长的文明城市创建工作网络，结合全国文明城市测评要求、对照全区情况，重构鼎城区文明城市创建工作体系，将任务细化、工作细化、责任细化接受了全国文明城市省文明办和中央文明办组织的复查测评，全区一盘棋，认真部署，积极行动，为全市成功保牌付出艰辛努力。二是认真搞好文明单位、文明村镇创建指导工作，推进创建水平的提升。今年新申报省级及以上文明村镇8家，省级及以上文明单位4家，新申报市级文明村镇21个、市级文明社区15个，市级文明（标兵）单位15个，市级文明校园1个，确保年底区级及以上文明村、镇占比达50%以上。文明单位、文明村镇之间比学赶超，积极促进全区文明创建水平。鼎城区草坪镇兴隆街村、鼎城区花岩溪镇湖江坪村获评全国文明村，鼎城区镇德桥镇刘茂云家庭获评全国文明家庭。三是指导好文明校园创建工作，督促中央援建少年宫建设好、使用好。今年许家桥回维乡小学少年宫和谢家铺中学少年宫纳入中央援建项目，谢家铺中学少年宫负责人参加湖南省2020年度乡村学校少年宫项目建设工作推进会暨项目负责人和心理健康辅导骨干培训班，受益匪浅。区文明办日常督促乡村少年宫的建设管理，确保验收顺利通过。全区有姚俊江等8个学生获得全市新时代好少年荣誉，省精神文明简报上稿3篇。

（二）移风易俗常态化。全区党员干部和群众以村规做家规，各级基层组织发挥道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁赌禁毒会等“一约四会”的作用，红白喜事新办简办，截至11月，全区开展督导检查8678次，劝导不文明赈酒行为3577起。尤其是疫情期间，全区各乡镇志愿服务队深入村组、深入农户，做到第一时间发现问题、第一时间现场劝阻、第一时间教育引导，全区没有一起因赈酒引起的疫情。

（三）文明实践先探索。一是出台一条例两纲要贯彻落实办法，纳入中心组学习及文明单位学习内容，积极构建社会主义核心价值观体系。鼎城区各单位积极开展一条例两纲要学习，鼎城代表队参加全市一条例两纲要比赛获得全市第二名。二是在区融媒体中心开办“鼎城文明之声”“鼎城文明之风”栏目。向全区人民及广大听众播报习近平总书记在精神文明建设方面的重要讲话及论述，全区精神文明建设的主要工作，文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园的创建情况等，文明礼仪、传统美德等文明养成，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。三是确定在草坪镇、蔡家岗镇、石板滩镇、红云街道等先行先试，草坪镇10个村社均建立新时代文明实践站，四个村社（兴隆街村、放羊坪村、三角堆村、枫林口村）还设置了新时代文明实践广场，石板滩镇荷花堰社区等11个村社已挂牌试运行。

（四）防疫抗洪志愿行。一是以雷锋家乡学雷锋为主题，开展各类抗疫志愿服务活动，温暖人心。开展联社区联小区联企业“三联”服务，助力安全生活安全生产。开展送书送学送工“三送”服务，助力快乐学习快乐工作。开展销萝卜销蔬菜销荠米“三销”服务，助力精准惠民精准扶贫。同时成立10余个心理咨询服务队，对心理失衡、思想偏激的对象，逐人制定心理疏导方案，采取电话、视频连线、心理专家谈话等多种方式，为工作人员、隔离群众提供心理疏导、缓解压力。疫情期间已累计为1000多名群众解开了心理“疙瘩”。志愿者们、志愿服务团队用心服务，获得群众一致好评。郭家铺街道夏春文获评湖南省最美抗疫志愿者。二是今年连续两次强降雨，鼎城迎来严峻汛情，万余名红马甲日夜奋战守护群众安全，他们驻点看守、上门摸排、筹资捐款，鼎城区蒿子港镇建设社区党支部书记刘才华趴在船上清理仁和闸处上游漂浮的杂草、河道垃圾，把干净留给百姓的形象在“文明实践行动”、学习强国“中国文明网”公众号刊播。三是以“扶贫助力团”等脱贫攻坚决胜年工作为依托，发挥文明单位的帮扶作用，开展好“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”、“认领微心愿 争当圆梦人”等志愿服务活动。截至11月共征集心愿1828个，圆梦1811个，总金额116万余元。

（五）厉行节约广宣传。一是开展以“公筷公勺”“光盘行动”为主题的厉行节约反对浪费的宣传活动，先后制作《禁吃野生动物》《公筷行动-饭店篇》《公筷行动-家庭篇》《公筷行动-西游篇》《公筷行动-自述篇》等视频，向公众解释与分析疫情发展，普及防护知识，公布典型案例，视频单条点击量达到20万以上。集中印制发放“光盘行动”宣传画册1万余份、餐桌提示牌3万余张，确保家家餐馆有宣传画册、张张餐桌有提示牌。以乡村振兴为抓手，深入开展爱国卫生运动。二是以“防疫有我 爱卫同行”为主题，多渠道多形式开展爱卫宣传。在城区和乡镇人群集中场所发放爱卫倡议书50000余份、宣传折页2000余份，张贴爱卫宣传贴画160套。广泛动员群众开展全面清洁日、周末大扫除等活动。聚焦老旧小区、背街小巷、城乡结合部等重点区域，做好垃圾清运、环境消杀等重点工作。截至目前共出动人员20000余人次，清洁消毒市场9个，消除卫生死角157处，清理清运垃圾200余吨。

6、进一步推进了文化强区

（一）社会宣传如火如荼。采用动静结合的社会宣传形式加大社会宣传力度，累计出动宣传车338台，摩托车、电动车285台，电子显示屏578块，通过“村村响”广播、鼎广1068电台等播放宣传音频76条，营造了良好的社会宣传效应。全年开展了“4.23”世界读书日、双拥模范城考评验收、“6.5”环境日、文明城市创建、脱贫攻坚、第七次人口普查、疫情常态化宣传等重点工作开展社会宣传，营造了浓厚的宣传氛围。在草坪镇、花岩溪镇、花岩溪管委会开展“村村响”改革试点工作，启动了4G物联网“天翼大喇叭”项目。

（二）文化文艺硕果累累。疫情期间共创作文学类作品105件，书法美术类作品87件，摄影类作品35件，音乐曲艺朗诵类作品72件，编印《鼎城区抗疫作品集》。原创歌曲《我们在一起》、快板《众志成城保平安》等作品被广为传唱；常德丝弦艺术剧院创作的《陈毅拜师》入围全国性曲艺艺术专业奖项最高奖中国曲艺牡丹奖；黄士元戏剧曲艺创作工作室创作的常德丝弦《打好疫情阻击战》被人民网、新华网等多家媒体采用、推介，创作的常德渔鼓《送菜》《五件防护服》被中国曲艺网采用，并作为湖南代表作品进行展播。自今年3月市“百团大赛”启动以来，我区经过乡镇初赛、区级复赛以及精品节目的打磨与提高，共选送12个精品节目参加市级决赛展演。10月29日，2020年常德艺术节暨“百团大赛”圆满闭幕，我区参赛的12个节目全部获奖，其中舞蹈《姐姐和妞妞的星空》、常德丝弦《特别年》获得一等奖，10月26日,脱贫攻坚题材花鼓戏《七里坳》参赛演出暨首演，评委和观众反响强烈，该剧是我区历时半年倾力打造，展示我区脱贫攻坚的特色与成果，在“百团大赛”中获得优秀剧目奖。积极推进公共文化满意度测评工作，超额完成上级下达任务数，全市排名第一。开展“我要上春晚”“少儿春晚”系列活动30余场。

（三）文旅康养产业全面启动。启动省级全域旅游示范区、花岩溪省级旅游度假区等国家级景区的创建工作；重点推进常德画墙、鸟儿洲等景区的提质建设，整合旅游资源，开发文化旅游精品线路，打造两日游旅游线路、城郊一日游旅游线路。鼎城区顺利通过国家森林城市复检；整合了全区各级爱国主义教育基地和文物保护单位资源，加强市级爱国主义教育基地花岩溪国家森林公园、常德画墙，区级爱国主义教育基地赵必振研究基地、常德革命纪念馆、常德文甲农民起义纪念碑、鼎城区委党史办管理，把爱国主义教育基地与文旅产业有机融合；结合文旅康养相关工作，开展革命遗址遗迹标识工作，打造了“十美堂镇红色文化墙”，把“诗词文化”、“旅游文化”融入红色文化中，形成了独特的文化体系；投资了50万元建设占地1820平方米渐安暴动纪念园，建成后将成为一处以鼎城革命遗址遗迹标识为主题，集革命历史教育、党员党性教育和群众爱国主义教育于一体的红色教育基地。

（四）“产业立区”三年行动综合板块重点项目有序推进。双蔡公路建设项目已完工；通威韩公渡100MV渔光一体水产科技园项目已并网发电， 7月中旬前建设完成；常德画墙第二批57幅壁画已上墙56幅，基本工程已完成99%；石板滩石煤矿区生态修复治理工程污水处理、矿坑回填、挂壁喷浆、生态复绿等各项治理工作，沅水一桥等项目改造正在有序推进中。

（五）“扫黄打非”工作强力推进。规范了阵地管理，加强了站点建设。在全区范围内，建成了302个“扫黄打非”基层站点，实现了辖区内所有村、社全覆盖。积极开展五大专项行动，对辖区内出版物市场进行了检查，共警告8家，责令整改3家，收缴非法和侵权出版物650册，发现违规网站账号5个，其中约谈1家，向上级申请关停4家，全网搜索政治类有害信息和涉黄等违法信息，共计举报政治类有害信息11569条，举报涉黄等违法信息13139条。狠抓了案件查办。今年破获了“田阳、贺永辉等人侵犯著作权案”。

七、存在的主要问题

1、文艺生产存在有“高原”、缺“高峰”的问题。

2、由于统计方面的原因，文化及相关产业值加值占GDP比重与全省的平均水平有差距。

八、有关建议

1、加大对优秀文艺人才的扶持力度，让他们安心创作。

2、在加快发展文化创意产业的同时，加强和改进文化产业统计工作。

3、新闻宣传方面，需要进一步提质扩面，除了做好重大典型宣传之外，还要加大产业项目的宣传，增强鼎城发展后劲。

附件：2020年部门决算公开表