适老专区

为确保迎峰度夏期间我区电网安全稳定运行和重要用户可靠供电，维护正常的供用电秩序，最大程度满足全区经济社会发展和人民生活的用电需求，依据常德市经济和信息化委员会《关于印发常德电网2018年迎峰度夏有序用电预案的通知》(常经信化〔2018〕27号)要求，制定本预案。

一、有序用电工作原则

(一)安全稳定原则。根据本区电网网架结构变化、电网负荷特性、区域经济结构、电力用户负荷特点等客观条件，合理安排资源，确保电网供需平衡和安全稳定运行，最大限度发挥电力资源的效用。

(二)节控并举原则。适应经济发展“新常态”，节约用电与负荷控制并举，优先采用节电措施抑制高峰需求，努力挖掘电网供电潜力，增强电力支撑保障能力。

(三)有保有限原则。优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户电力供应，在出现电力供应紧张的情况下，优先限制各地景观照明、亮化工程、电子大屏幕用电，重点限制违规建成或在建项目用电，限制关停淘汰类、过剩产能和高耗能、高排放企业的用电，压限部分企业不合理用电需求。。

(四)注重预防原则。提前制定有序用电方案，细化企业内部负荷控制措施，加强电力供需平衡分析预测，及时发布电力供需预警信息，提前做好有序用电各项准备。

(五)灵活高效原则。编排多套错避峰组合方案，根据预判时间早晚、供电缺口大小、持续时间长短等情况，灵活运用相应组合措施，最大限度减小有序用电对工业企业的影响。

二、电力供需形势分析预测

(一)最大用电负荷及负荷特性分析

根据2018年的天气预报及经济发展增长趋势，预计全区最大负荷280兆瓦，出现在7月份中、下旬，同比增长10.21%，最小负荷154兆瓦，同比增长29.64%。分析今年负荷增长的主要原因：一是经济开始复苏，工业负荷稳中有升，贡献最大的是中联重科、武陵及湘北水泥的扩大生产；二是居民负荷持续攀升，受城乡人民生活水平不断提高影响，今年照明负荷增长较快，空调负荷也将随气温变化成为今夏负荷的最大不可控因素。

(二)电力供应能力分析

正常运行方式下，鼎城电网主变和线路可满足供电需求。迎峰度夏期间，220千伏变电站之间通过运行方式调整、小水火电开机减轻负荷后，基本可满足需求，但电网无充足容量储备来抵御风险。110千伏桥南变、高桥变，35千伏秧田变、中河口等变电站主变负载率达到90%以上，需通过10千伏、35千伏方式调整缓解。

(三)电网薄弱环节分析

1.鼎城电网110千伏电网结构性薄弱环节仍然存在，110千伏变电站单线单变、2-3站串供方式普遍存在。

2.迎峰度夏期间，35千伏及以上电压等级主变容载比偏低，重满载情况仍然普遍存在，当前秧田变负载率达98%。在发生事故时，会造成转供设备过载，只能采取限负荷方式。

3.农村配网结构相对薄弱，设备老旧，供电可靠性和供电质量难以保证。

三、全区负荷缺口

如迎峰度夏期间我省出现缺煤少水、又遭遇持续高温天气的极端情况，我区可能出现3.3万千瓦电力负荷缺口。

以确保重要场所、重要用户和居民生活不拉闸限电，仅对城市亮化、美化工程和工业用户实施有序用电措施，按照3.3万千瓦的最大缺口编制方案。预警等级按电力缺口严重程度分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级共四个等级，分别对应蓝色(0.88万千瓦及以下)、黄色(1.65万千瓦)、橙色(2.44万千瓦)、红色(3.24万千瓦)四级预警信号。

四、全区错避峰安排计划

落实四个等级对应的用户、负荷水平和错避峰及限电方式。

(详见表2)

五、工作要求

(一)加强组织领导

按照“政府为主导，供电企业为主体”的要求，明确各级领导职责，层层落实相关责任，确保有序用电顺利开展。

(二)预案编制与落实

1.区工信局应综合分析所辖区域电力需求趋势和用电结构，根据常德市经信委下达的有序用电指标，组织指导区供电公司编制预案并进行审核。

2. 区供电公司应对工业企业逐户开展用电负荷摸底调查，特别对企业可中断的用电负荷进行排查登记，对工业企业负荷管理装置进行排查；全区的景观照明、亮化工程(包括建筑物及楼宇亮化)、商业广告电子大屏幕、建筑物外墙电子幕墙和国家、省、市有关文件明令要求关停淘汰项目或高耗能、高排放企业用能要重点压限，具体措施应编入实施预案；充分运用用户侧的负荷管理装置功能，通过技术手段高效开展有序用电工作。

3.各电力用户结合所属行业特点和生产实际，统筹好生产和检修计划，编制班次轮换、设备检修和生产调休等内部负荷控制措施，将下达给本单位的调控指标按时段细化落实到具体车间、设备和班组，并将本单位内部负荷控制措施报区工信局和供电公司备案。

(三)组织与实施

1.培训及演练

为提高有序用电管理水平，区工信局负责组织区供电公司开展全区有序用电工作流程演习。演习包括有序用电预案编制、错避峰要求通知、负荷控制、企业负荷水平监测、有序用电效果评估、宣传报道等全过程演练。力争贴合实际，暴露问题和解决问题。

2.预警启动

电网电力供需平衡时，电网发布绿色信号，不启动有序用电方案；电网电力供应出现缺口，供需不平衡时，则启动应对电力供应缺口有序用电方案，电网根据不同等级缺口发布相应预警信号。

3.预案执行

(1)区工信局根据电力供需平衡情况，及时向社会发布预警信息，提前告知电力供需形势，适时启动有序用电方案；区供电公司通知用户实施有序用电方案。

(2)有序用电方案启动后，区供电公司按照用电负荷和调控负荷指标，灵活调整有序用电措施；电力缺口减小时，及时有序释放用电负荷。

(3)错避峰限电要切实做到定企业、定设备、定容量、定时间。加强对专线和公用线路用户的管理与监控，对不按照预先安排擅自用电或超用的用户，在通知无效的情况下，由供电企业对其拉闸，实行强制避峰让电，保障电网整体安全。

(4)发挥技术手段作用。加强全区集中抄表系统的负荷管理功能应用，提高负荷控制装置运行监测和控制能力。对于尚不具备负荷管理功能的工业用户，按相关要求配合安装电力负荷管理终端，具备控制功能，接入电力负荷管理系统。

(四)监督检查

区工信局要切实履行有序用电管理相关责任，建立健全监督管理机制，加大有序用电工作的监督和问题查处力度，确保电力供应紧张时期电网安全稳定运行和供用电秩序稳定。

(五)总结评估

有序用电预案启动后，区工信局应会同区供电公司对有序用电预案进行总结、评估，查找不足，提出改进措施。