适老专区

2024年在区委区政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，我局严格按照《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)〉的通知》(湘政办发〔2023〕51号)和《鼎城区贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020—2025年）>实施意见》文件精神要求，结合我局职能，积极推进行政执法领域综合改革和强化落实行政执法四项制度，相关工作报告如下：

一、行政执法基本数据

2024年综合行政执法改革，我局的行政执法职能已划转自区城管局。我局共有行政执法人员48名，行政许可22件。我局法制机构为单设，专职工作人员3名。全年组织执法人员法治培训1期。我局法律顾问为湖南天迪律师事务所杨建明律师，全年行政复议案件2件，行政应诉0件。全年涉及我局规范性文件0份，合同5份，均经过法制审核。

二、全面推行行政执法三项制度

1、依法履行行政执法职能职责情况。

我局由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各职能股室股长为成员的行政执法“三项制度”及普法工作领导小组。领导小组办公室设在局法制股，统筹组织协调相关工作。各职能股室也指定专人作为普法教育宣传员负责普法工作，形成局机关、业务股室、直属单位间工作的联络协调落实，同时落实普法工作所需经费，并列入单位年度经费预算。

2、落实行政执法“三项制度”情况。

一是落实行政执法公示制度。通过鼎城区政府网站及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示，通过省政务服务一体化平台、信用中国（湖南常德）平台对行政许可事项和行政处罚情况进行公开，接受群众监督；二是落实执法全过程记录制度。对执法的程序、询问笔录过程、现场勘验过程、现场照片等调查取证、审查决定、送达等实行了全过程记录；三是落实重大执法决定法制审核制度。制定本单位重大执法决定法制审核目录清单，凡清单内容，都须法制股按照区里统一的法制审核样表先行审核，对于主体不适、超越职责、证据不确凿、适用法律不当、程序不合法、行政裁量权适用不当的，均不得通过审核，不得报局党委集体研究。我局的行政执法权（行政处罚权）已移交区城管局。

3、综合行政执法改革推进落实情况。

自今年我局的行政执法职能划转自城管局，我们积极主

动与城管局衔接划转相关事宜，配合工作移交。

4、行政执法队伍建设情况。

 一是严格行政执法人员资格管理。区住建局行政执法活

动中执法人员均做到了持证上岗，亮证执法，执法人员中无合同工、临时工；二是加强执法人员培训。我局十分重视执法人员的持政上岗工作，充分发挥办案骨干和经验丰富同志在日常监管和案件查办中的“传帮带”作用，对行政执法人员进行实务培训，我局共有执证上岗的执法人员48名，他们分属在不同的行政执法岗位上，截至目前，我局的执法证持证率已达90%。

5、行政执法质量综合评价情况。

我局的行政执法程序规范，执法过程公开、透明，通过依法行政，建筑领域违法事件逐步减少，建筑企业满意度进一步增强，工程建设领域投资环境更加优化。但是仍然存在一些问题，一是仍然存在个别行政执法行为简单，存在凭经验，按惯例处理的现象。二是执法检查还需加强。

三、存在的问题

存在的问题主要有：行政执法人员队伍建设亟待加强，教育培训还不够深入，人员素质有待提高。

整改措施：

1.加强行政执法人员的培训学习。督促行政执法人员加强行政执法业务学习，定期开展培训，积极参加上级业务培训。每年根据需要派行政执法人员参加了省市相关业务培训。

2.全面落实行政执法人员持证上岗和管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，加强执法人员管理。

四、下一步工作计划

1.学习其他单位经验，进一步明确法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法建设；

2.加强执法培训，特别是行政审批工作人员的法律法规学习，加大执法检查力度；

3.进一步建立贯彻落实法治建设的长效机制，保障成效。建立健全法治建设工作制度，用制度来确保法治建设真正落到实处。

4.强化执法人员队伍建设。全方面掌握现有人员的性格特点、专业基础和擅长领域。科学统筹安排工作内容和范围，充分发挥每个人的能力优势，全面提升队伍凝聚力、战斗力，不断推进住建工作正规化、规范化、科学化、服务化建设。

常德市鼎城区住房和城乡建设局

2024年12月10日