适老专区

2024年我局为进一步贯彻落实根据《常德市守法普法工作办公室 中共常德市委宣传部 常德市司法局印发〈常德市关于开展法治宣传教育的第八个五年规划 (2021—2025年)〉的通知》精神，我局在区委、区政府的正确领导及在上级业务部门的指导下，积极开展各项普法宣传工作，深入推进普法教育，全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任机制，不断促进我局领导干部及工作人员、辖区群众形成尊法学法守法用法的良好氛围，现总结如下：

一、“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作开展情况

（一）加强组织领导，压实普法责任

一是落实法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责。对普法工作亲自部署，及时研究解决普法工作有关问题，确保普法责任落地见效。将普法工作与局中心工作同部署、同落实、同考核。形成上下联动、齐抓共管的法治宣传教育合力，做到思想认识到位、组织机构到位、普法规划到位、工作责任到位。

二是制定普法责任清单。将普法工作纳入市场监管全局工作，制定《常德市鼎城区市场监督管理局“谁执法谁普法”普法责任清单》《2024年普法工作计划》进一步明确普法工作的职责、年度重点和具体措施，按照业务职责将普法责任落实到各所、各业务股室，推进年度普法工作的顺利实施，并依照实际进行动态调整，确保普法工作与市场监管工作的同步推进。

（二）强化学习教育，提升法治素养

一是将执法人员能力提升放在首位，着力提高执法人员的理论素质和业务水平，树牢依法行政、规范执法的理念，进一步转变监管思维，不断提高依法行政水平。深入贯彻学法要求，组织干部重点学习习近平法治思想《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等市场监管相关法律，

二是严格依法行政，不断规范执法行为。按照“三项制度”工作要求，严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。在行政处罚中全面推行“说理式”行政处罚文书，做到说明事理、说通情理、说通法理，以理服人，体现“处罚与教育相结合”的原则。

（三）开展普法宣传，扩大普法范围

一是利用重要时间节点，包括“3·15”国际消费者权益日、“5·20”世界计量日、食品安全宣传周、药品安全宣传月、医疗器械安全宣传周、质量月、“10·14”世界标准日等，组织开展消费者权益保护、食品安全、特种设备安全、产品质量安全等方面主题普法宣传活动，为广大市场主体及时答疑解惑，引导市场主体知法懂法守法，提高各类市场主体和广大消费者对市场监管法律知识的知晓度，提高广大消费者依法维护权益的意识和能力。各类宣传活动累计发放普法宣传资料5000余份，受宣传人数达两万余人次。

二是围绕市场监管工作抓普法。在市场主体登记、食品、药品、化妆品、特种设备、产品质量、不正当竞争、广告、知识产权、商标、价格、认证认可、标准、计量、未成年人保护、消费者权益保护、长江禁捕等监管执法工作中，执法人员采取上门宣传、召开座谈会、培训班、约谈会、手机短信等方式，开展市场监督管理法律、法规的宣讲。普法对象涉及各类市场主体和服务对象，取得良好的普法效果。

三是强化执法力度，深化案例释法。紧盯社会焦点问题，狠抓食品药品安全、知识产权、虚假宣传、特种设备、价格等领域的案件查办。在行政执法过程中，始终遵循说理式执法、柔性执法原则，注重向当事人宣讲相关法律法规，告知其违法行为的后果及应承担的法律责任，引导其自觉遵守法律法规。加强与公安、检察、法院等部门的沟通协调，形成了工作合力，共同打击市场监管领域的违法行为，切实维护市场秩序和消费者合法权益。

二、存在的问题

一是市场监管领域涉及行业范围广，需掌握的法律法规类别多，执法人员的法律法规知识储备不够、经验不足，还需要加大学习和实践。

二是对于管理相对人的普法工作的手段和形式还有些单一，普法效果需要进一步增强。

三、下一步工作打算

（一）我局将加强习近平法治思想的学习，贯彻落实依法行政工作要求，强化责任落实，将普法工作深度融于市场监管执法之中，继续高标准、严要求、高质量推动普法工作，持续推动完善“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法工作机制，保障普法制度落实，教育引导执法人员参加线上线下各类法律法规培训，提高学法自觉性。

（二）组织动员更多力量加入法治宣传教育，鼓励个体工商户、企业、行业协会开展灵活多样的法治宣传教育活动，通过各种形式等进一步普及法律法规知识，提高管理服务对象法制观念、安全意识。

（三）加强执法监督，确保执法公正公平。强化重点领域监管，严厉打击食品、药品、特种设备等领域的违法行为，将普法工作贯穿于执法全过程，坚持处罚与教育相结合，减少执法阻力，巩固执法成果，营造良好的法治环境。

常德市鼎城区市场监督管理局

2024年12月12日