适老专区

2024年在区委区政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，我局严格按照《鼎城区贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020—2025年）>实施意见》和《<常德市鼎城区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度执法决定说明理由制度的实施方案>的通知》（常鼎政办发〔2020〕2号）文件精神要求，结合我局职能，积极推进行政执法领域综合改革和强化落实行政执法四项制度，相关工作报告如下：

一、行政执法基本数据

我局共有行政执法人员27名，2024年全年共办理结案行政处罚0件，其中涉及罚款的案件总数0件，罚款总额0元，行政许可2件。以上案件全部在政府网站按要求公开公示（鼎城政府网站）。我局法制机构为单设，专职工作人员3名。执法设备6台（具体到执法仪3台，执法车辆1台，照相机1台、摄像机1台），询问室、听证室1间。全年组织执法人员法治培训1期27人次，案件评查1次2本。我局法律顾问为先锋律师事务所单文律师，全年行政复议案件2件，行政应诉10件。全年涉及我局规范性文件1份，均经过法制审核，合同2份，正在履行。

二、全面推行行政执法四项制度

1、依法履行行政执法职能职责情况。

鼎城区人社局始终坚持依法行政，严格履行行政执法职能职责。在劳动保障监察、社会保险管理、人才市场监管等领域，严格按照法律法规的规定，依法开展行政执法工作。在执法过程中，注重保护当事人的合法权益，维护社会公平正义，确保了行政执法的合法性和公正性。

2、落实行政执法“四项制度”情况。

认真落实行政执法公示制度，及时公开执法信息，增强公众的知情权和监督权。在执法过程中，对执法行为进行全过程记录，确保执法的可追溯性。同时，对重大执法决定进行法制审核，确保决定的合法性和合规性。通过落实行政执法责任制，明确了每个行政执法岗位的职责和权限，确保了每个执法人员都能够明确自己的责任和义务。

3、推进包容审慎“柔性”监管、制定落实裁量权基准情况。

积极推进包容审慎“柔性”监管，制定了相应的裁量权基准，明确了执法的标准和程序。在具体执法过程中，根据当事人的具体情况和违法行为的性质、情节等因素，依法依规对违法行为进行分类处理，确保了执法的公正性和合理性。

4、综合行政执法改革推进落实情况。

积极推进综合行政执法改革，按照国家和省市的部署要求，结合本部门实际工作情况，不断完善综合行政执法体系和制度建设。在改革过程中，注重规范执法程序和操作流程，提高执法效率和规范化水平。同时，积极推进跨部门、跨领域的综合执法协同协作机制建设，加强了部门之间的沟通协调和信息共享。

5、行政执法队伍建设情况。

高度重视行政执法队伍建设，通过公开招聘、选拔等方式，选拔了一批具备相关专业知识和工作经验的执法人员。在执法人员的培训和教育方面，通过定期组织业务培训、法律法规学习等活动，提高执法人员的法律意识和业务水平。同时，建立健全了考核机制和奖惩机制，激励执法人员积极履行职责和义务。

6、行政执法质量综合评价情况。

为了进一步提高行政执法质量和服务水平，鼎城区人社局建立了行政执法质量综合评价制度。通过对行政执法的合法性、公正性、规范性、高效性等方面进行综合评价，及时发现和纠正执法过程中存在的问题和不足。同时，通过评价结果的反馈和应用，激励执法人员不断改进工作方式和方法，提高服务意识和能力水平。

三、存在的问题

一是规章制度建设滞后：虽然已经建立了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法责任制等制度，但局内行政执法工作规定制定不完善，部分执法人员对规章制度不严格执行。

二是执法培训不够规范：开展了执法培训，但培训内容单一，部分执法人员未参加培训的问题。

四、下一步工作计划

针对存在的问题，鼎城区人社局计划采取以下措施来改进行政执法工作：

一是完善规章制度建设：加强对行政执法工作的规定和流程的梳理和修订，确保各项制度得到严格执行。同时，加强对执法人员的培训和教育，提高其对规章制度的认识和遵守意识。

二是加强执法培训：制定更加规范的执法培训计划，加强对执法人员的培训和教育，提高其法律意识和业务水平。同时，对培训效果进行评估和反馈，确保培训效果得到有效发挥。

三是继续加强行政执法队伍建设，提高执法人员的素质和能力水平，为行政执法工作提供更加坚实的人才保障。

四是积极探索创新行政执法方式和方法，提高行政执法的效率和服务水平，为人民群众提供更加优质的公共服务。

鼎城区人力资源和社会保障局

2024年12月12日