适老专区

2024年，区发改局（国动办）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，坚决贯彻落实法治政府建设各项任务，扎实推动法治政府建设高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、法治建设工作主要举措和成效

1.强化理论学习，切实提高政治站位。一是抓实理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，始终将贯彻习近平法治思想作为发改系统法治建设根本遵循，贯穿到发改工作全过程各环节。通过党组理论学习中心组集体学习等方式，学思践悟习近平法治思想以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，不断增强机关工作人员的法治意识，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。二是开展法治培训。组织开展《中华人民共和国行政复议法》《公平竞争审查条例》专题讲座，组织干部参加**庭审旁听活动，组织行政执法人员和参加依法行政能力、行政复议应诉、政府信息公开等学习培训，组织公职人员完成年度学法考试，提高依法行政能力和水平。

2.开展普法宣传，提升法治宣传质效。按照普法责任制要求，编制年度普法责任清单，落实“谁执法谁普法”责任制。一是在消费者权益保护日、民法典宣传月、全民国防教育月等重大时间节点走进社区、走进企业、走进学校开展价格政策解读、失信企业信用修复培训、国防动员知识宣传等宣教活动。二是积极开展年度法治宣传教育工作联动项目，联合人武部、消防救援大队、教育局，针对总体国家安全观、习近平强军思想开展国防安全知识培训；积极开展国防教育活动，开展国防教育沉浸式实景体验，加深广大群众对国防安全的认识和理解。

3.推进依法行政，提升法治建设水平。一是加强规范性文件管理。依托智慧人大规范性文件系统，全面梳理并建立行政规范性文件效力台账，宣布失效了《常德市鼎城区普惠养老城企联动专项项目和资金管理办法（试行）》。新增制定了《常德市鼎城区区级储备粮管理办法》《关于发布鼎城区2024版政府定价的经营服务性收费目录清单的公告》两份规范性文件。二是切实履行合法性审查职责。根据《合同管理规定》，完成《战略合作协议300MW风力发电项目》《关于成立常德市鼎城区新能源研究院的合作协议》合同审核2份。三是提升行政执法规范化水平。严格落实行政执法人员持证上岗资格管理制度，完成5人行政执法证申领工作，组织执法业务培训，进一步强化行政执法队伍建设。

二、法治建设工作目前存在的问题

1.执法力量相对不足。我局在油气长输管道保护、粮食和物资储备、人防等多个领域具有执法职能，执法人手较为紧张，需要进一步充实干部队伍。

2.执法能力稍显薄弱。我局目前的执法队伍中，暂无持国家法律职业资格证书的人员和法律专业的法制审核人员，且上级条线对执法人员业务方面的培训较少，因此在执法队伍能力建设方面仍需进一步加强。

3.法治宣教效果仍需提升。部分工作人员对规范性文件制定、重大行政决策程序及公平竞争审查等制度的理解运用仍不够准确，对法治教育学习的主动性不够，法治观念和法治素养仍需进一步提升。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.加强工作谋划，健全工作机制。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室协调联动，干部职工广泛参与的工作机制。紧扣发展改革中心工作，研究制定《鼎城区发改局（国动办）2024年法治建设工作要点》等工作计划。

2.加强法治学习，树立法治理念。严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法守法用法，充分发挥示范带头作用。围绕习近平法治思想、《中央预算内投资项目监督管理办法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《公平竞争审查条例》等开展会前学法活动。

3.强化决策支撑，落实民主集中制。一是认真落实法律顾问制度，注重发挥其在重大行政决策合法性审核、规范性文件制定评估、公平竞争审查等方面的作用，有效防范化解重大风险。二是坚持落实“三重一大”集体决策机制，凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策。

三、法治建设工作下一年主要工作安排

1.持续全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任制。加强和改进党对全面推进法治建设的领导，坚持依法依规履职，民主科学决策。规范重点领域制度建立，加强行政规范性文件动态管理，落实重大行政决策程序规定，认真履行合法性审查职责。全面落实行政执法责任制，强化执法各流程规范化法治化管理，加强执法人员资格管理，推进行政执法行为公正规范文明。

2.加强法制教育，强化法治意识。认真落实“谁执法谁普法”责任制及普法“三单两书”制度，紧扣发展改革中心工作，开展重点领域、常用政策的普法教育工作。创新法宣载体，挖掘普法亮点，着力提升普法针对性实效性。增加不定期法治业务培训，着力加强执法队伍能力建设。

3.加大力度做好法律宣传。紧密结合发改工作实际，扎实做好法治宣传工作，组织开展丰富多彩的主题宣传活动。紧盯世界粮食日、国家安全宣传周等重要时间节点，开展集中普法活动。切实推进机关法治建设，增强依法行政能力和水平，持续更新普法工作理念，由“灌输式”教育向“服务式”教育转变，在全系统营造学法守法用法的良好氛围。

常德市鼎城区发展和改革局（国防动员办公室）

2025年2月18日