适老专区

2024年以来，鼎城区森林公安局贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，牢固树立习近平生态文明思想，认真落实区依法治区各项工作部署，牢记保护生态环境是“国之大者”，践行“绿水青山就是金山银山”理念，结合我局工作职能，推进法治政府建设工作有序开展。现将情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。一年来，我局认真学习贯彻习近平法治思想，尤其是结合森林公安的职能，以习近平生态文明思想为指导思想，制定2024年度区森林公安局法治政府建设年度计划并组织实施，研究解决区森林公安局法治政府建设重大问题并及时向区委和区政府请示汇报。1、组织领导坚强有力。区森林公安局成立普法工作领导小组。局党支部书记、局长严豫军同志任组长，副局长旷能虎同志任副组长，由法制办主任吕争艳同志任联络员。组织区森林公安局普法志愿者队伍，并对普法工作经费予以优先保障，保证普法宣传主题明确、人员精悍，组织了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国长江保护法》等法律的广泛宣传和人民群众喜闻乐见的屋场会、村民会等及以案说法的宣传。2、集中学法制度落地落实。一是学习时间有保障。我局将集体学法纳入每次“例会”日程。每次都将习近平法治思想的学习排到理论学习的第一顺位，通过长时间的熏陶，让全局民辅警学习习近平法治思想入脑入心。二是学习内容接地气。牢固树立习近平生态文明思想，结合我局职能。有序地集体学习我局业务息息相关的涉环保类、食品药品等民生类法律法规。三是引导学习的“导师”靠谱。由我局业务精湛的办案能手手把手教法律适用和法律实务，在全局形成良好的学习氛围。

（二）扎实开展“谁执法谁普法”法治教育培训。一是开展法律适用的法治讲座。区森林公安局党支部研究决定由局长严豫军同志带头，业务骨必须给民辅警上一堂业务课。业务课通过书面PPT授课、具体案件讲评、解惑答疑随案学习等行之有效的方式，培养全局民辅警良好学习习惯。2024年，共开展法治专题讲座和“以案释法”等活动10次。二是开展系列宣传教育活动。2024年1月、5月、7月，组织全局民辅警分别在蔡家岗镇黄山峪村、红云街道停车场社区、许家桥回维乡各个村社开展了送法下乡、农村法治宣传月活动，宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》，与当地村民开恳谈会，征求群众对打击涉林违法犯罪的意见和建议。2024年我局元月联合农业农村局、畜牧水产中心在花岩溪国家森林公园、牛鼻滩镇、中河口镇等乡镇的市场进行宣传检查，开展了打击非法捕捞水产品的宣传活动。2024年12月按要求开展了宪法宣传周活动。在春节、元宵节、清明节及下半年的干旱季节节点重点开展常态化的森林防火宣传。三是圆满完成湖南法网学法考法工作。按照上级部署，我局认真组织开展全局民辅警学法考法工作，参加全省行业（公安系统）组考，2024年我局民辅警湖南法网学法达标率、参考率和通过率均达100%。四是积极支持法学会工作。在我的积极支持下，本单位为“泛珠论坛”“中部论坛”，各撰写论文一篇。同时协助常德市法学会承办2024年度的《常德法学》，并上稿优质论文两篇。

（三）依法全面履行打击生态环境类犯罪的主要职能。

1.加大环境污染案打击力度，维护良好森林生态环境。2024年以来，我局始终牢记主责主业，加大对污染环境案件的查处力度，共侦办污染环境刑事案件1起，采取刑事强制措施26人，移送起诉16人，有力保护了全区的生态环境。同时结合平安建设、送法进企业等工作，2024年9-10月领导班子到谢家铺镇常德市泰乐演艺有限公司等企业开展走访慰问活动，了解企业的需求，做到为企业创造良好的营商环境，促进企业的发展，为建设生态鼎城贡献力量。

2.重拳打击非法采矿犯罪行为。2024年以来，我局重拳打击非法采矿犯罪行为，共侦办刑事案件4起，其中侦办的许家桥乡牌楼村被非法采矿案，该案涉案人员较多，案情复杂，案发时间较长，从2021年摸排经营至今，已打掉犯罪团伙3个，涉案犯罪嫌疑人10人，目前已全部移送起诉。该案涉案金额100余万元，已依法追缴犯罪所得近50万，强有力地打击了非法采矿的犯罪行为，有力保护了全区的绿水青山。

3.突破制假贩假等民生领域犯罪打击瓶颈。2024年，区森林公安局班子高度重视，加大摸排力度攻坚克难，终于突破了在制假贩假领域犯罪打击工作的瓶颈，成功侦办了一起销售假药案件。该案假药销售网络辐射安徽、河南、湖南等多省，6月11日，我局依法刑事立案。目前，采取刑事强制措施5人，缴获近600瓶假药，案件正在进一步深挖中。

4.加强森林防火巡逻，快侦快办失火案件。今年来，区森林公安局全体民、辅警在春节、清明节、国庆节等火险高风险时期开展巡逻巡查，对重点区域进行检查，和乡镇山头值守人员一起倡导文明祭祖，劝阻火源进山。9月21日，在鼎城区双桥坪镇兴国寺村突发山火，过火面积200余亩，有林地面积100余亩。事发后，市、区两级应急部门调度消防队伍、社会救援队伍等展开扑救，未造成人员伤亡。区森林公安局第一时间介入调查，并将犯罪嫌疑人彭某控制，于当日依法刑事拘留，10月依法提请批准逮捕，以最快的速度成功侦破失火案件，并积极为群众协调赔偿事宜。

（四）严格执法，不断提高执法质量和执法水平

加大执法培训力度，组织办案民警开展执法评查，参加业务培训，观摩法院庭审，召开执法质量讲评分析会，不断提升森林公安民警的法律素质。

建立健全制度规范，对接处警、受案、立案、调查取证、采取强制措施、法律文书使用、涉案财物管理等各执法环节用制度进行规范，坚持重大、疑难案件处理集体研究。主动与检察院、法院沟通，主动接受监督，确保每一起案件处理适用法律准确，符合法律规定。建立完善执法责任制，将执法质量与办案民警的绩效考核、评先评优、晋级晋升相挂钩，极大地提高了全局的执法水平。

区森林公安局连续四年被湖南省森林公安局评定为执法质量优秀单位。2024年，区森林公安局无执法过错案件、无行政复议案件，无行政诉讼案件，无国家赔偿案件，无上级执法检查评定不合格案件。

（五）贯彻落实公职律师法律顾问制度。我局公职律师被聘请为本局法律顾问，全年共完成法律咨询28次、疑难案件研讨20次、法律法规宣传10次、法律讲座3次。

二、工作形势分析

1、非法捕捞行为更加隐蔽化，打击非法捕捞犯罪问题难度大。

2、全区非法采矿犯罪问题得到有效遏制。数据与去年持平。

三、2025年工作安排

1、加强行刑衔接，提升打击效能。加强行政执法和刑事司法衔接，积极与自然资源局、环保局、林业局、农业农村局沟通协调，及时将相关主管部门在生态环境领域行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送我局，协作配合，齐抓共管，形成打击合力。同时，加强与法院和检察机关的协作，确保了案件质量。

2、加强培训，提升法制宣传效能 。先学后授是学习培训的一般规律。在自身学好的情况下，才能将学习内容和心得得以很好的传授。我们执法部门，在牢固树立习近平法治思想的前提下，首先做好执法人员的学习培训，在执法人员都熟知熟用的情况下，结合我局工作职能，采取传统的集中授课、参观学习、以案说法、网络宣传等多种形式的送法下乡等宣传活动，从而达到良好的宣传效果。

常德市鼎城区森林公安局

2025年2月20日