适老专区

2024年，在区委区政府的坚强领导和区依法治区办的精心指导下，区财政局依法理财能力全面提升，财政法治建设不断加强，现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导与依法理财相统一，把牢法治财政建设方向。局党组切实履行主体责任，坚持将法治政府建设摆在财政全局工作的重要位置，紧紧围绕财政中心工作，统一组织、统一部署。一是加强法治工作领导。成立区财政局法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入局党组议事重要日程和局年度重点工作，严格落实法治财政建设第一责任人责任、领导干部年终述法考评制度，统筹推进法治建设和财政管理。二是加强法治理论学习。严格落实“第一议题”学习制度，把学习宣传贯彻习近平法治思想列为局党组理论中心组学习计划。2024年共组织集体学法9次、法治专题讲座1次、《习近平法治思想学习纲要》专题研讨3次。三是加强法治工作规划。结合财政工作实际，制定《2024年度法治财政工作要点》和《2024年度普法责任清单》、《财政干部党内法规应知应会清单》，并将法治宣传教育、财政法治建设的各项任务和责任层层进行分解，稳步推进。

（二）坚持内部控制与外部监督相结合，提升法治工作能力和水平。一是加强内部控制。严格执行“三重一大”决策制度，规范领导班子决策行为，对重点领域、环节和岗位的廉政风险点进行了系统梳理，重点排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等四类风险，并确定风险等级，有针对性地制定防控措施，形成了以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制，并编制成内部控制工作规程手册，进一步提升风险管控水平。二是加强规范性文件管理。一方面清理限制公平竞争的不合理规定，2024年11月，清理废止涉嫌违法公平竞争的《江南城区现代产业扶持激励暂行办法》。另一方面维护公平竞争采购秩序，依法保障市场主体权利，严格执行《政府采购法》及其实施条例，简化采购预算执行程序，进一步健全政府采购质疑投诉处理机制、减轻供应商参与政府采购活动的负担。三是加强外部监督。加强政府信息公开平台建设，严格落实政府信息公开条例，每年在政府网站上公开了区本级、政府预决算和各部门预决算等信息，接受群众监督。2024年共受理12345热线工单15件，其中投诉类工单3件，求助类工单6件，咨询类工单6件，群众反映问题主要在购房补贴、乡村医生困难补助、医保报销等方面，我局均及时予以回复，所有工单办结率100%、满意率100%。人大代表建议和政协委员提案办理工作取得良好成效，共办理人大代表建议7件，政协委员提案3件，所有建议提案已全部办结，满意率100%。

（三）坚持队伍建设与普法工作相促进，营造尊法守法学法浓厚氛围。一是打造专业化法治队伍。明确税政法规股牵头，其他股室配合的法治工作队伍，与湖南芙蓉（常德）律师事务所签订常年法律顾问合同，聘请律师作为常年法律顾问，为我局日常涉法事务提供咨询和意见支持，夯实法律风险防控责任。严格行政执法人员资格管理，组织网上学法和执法考试，执法人员持证上岗率100%，目前共有持证人员16名，实行动态管理，及时换领新证。2024年我局对区内3家代理记账机构开展了会计信息质量行政执法检查，对查出的问题进行了及时督促整改，二是探索多样化普法工作形式。认真落实财政法治宣传教育“八五”普法规划，制定年度普法计划和工作台账，把普法任务和普法责任落到实处。推进财政法治阵地建设，打造“财政法治建设文化走廊”与宣传栏，推进财政文化与法治文化深度融合。充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，组织单位工作人员在区法院第一审判庭旁听庭审，让干部职工在不影响工作的同时也能近距离感受法律案件审判过程，体验真实的法庭氛围，不断提高法律素养。三是开展精准化宣传教育活动。结合重要时间节点组织开展法治宣传教育活动，区财政局志愿者前往玉霞街道迎宾社区、十美堂镇一港村开展“农村法治宣传月”暨送法下乡志愿服务活动，分组入户宣传《中华人民共和国民法典》、惠农政策等知识，并耐心地解答居民们在日常生活中遇到的法律问题，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在的问题及下一步工作安排

2024年，通过全局干部职工的不断努力，区财政法治建设稳步推进，取得了一定成绩，但对标上级的部署要求，对标人民群众的新期盼，财政法治工作仍存在短板与不足。一是财政法治工作队伍力量不足，缺乏既精通财政业务又熟悉财政法治的高素质复合型人才，具有执法证的工作人员仅16名。二是法治内容学习不系统。有的干部仅仅依靠在线平台或讲座碎片化学习，学习宣传贯彻习近平法治思想不够系统深入，学习形式较为单一，原文学习较多，研讨交流较少，认识理解不够透彻。三是法治思维能力建设不够。掌握了一定的法律知识并不等于就有了较强的法律意识，有的财政干部法律意识落后，导致想问题、做决策时运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识及能力不足。

后段，我们将认真践行习近平法治思想，坚持依法行政、依法理财，持续推进法治政府建设。

（一）坚持党的领导。提高政治站位，切实增强财政法治工作的政治性，把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，将法治与业务工作相结合，优化完善财政预算安排、预算执行、内部控制、财政监管等领域制度体系，不断提升风险隐患管控能力，统筹推进严格执法、全民守法工作，不断提高依法行政能力和水平。

（二）加强队伍管理。进一步强化法治教育培训，提升执法素质，加强执法监督工作，确保行政执法监督在依法行政中发挥应有作用。逐步提升财政干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（三）加强财政监督。加强财政投资评审、政府采购、国库集中支付等各个环节的监督管理，开展严肃财经纪律专项检查、会计监督检查等，进一步加大部门间的沟通协调力度，形成工作合力，加强工作督促指导，不断规范政策落实行为，确保国家明令取消、停征、减免的政策执行到位。

（四）深化财政改革。全面推动零基预算改革，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，健全绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制，让财政资金发挥最大效益。

常德市鼎城区财政局

2025年3月18日