适老专区

2025年在区委、区政府的领导下，我局严格按照《鼎城区贯彻落实〈法治社会建设实施纲要（2020—2025年）〉实施意见》文件精神要求，结合我局职能，积极推进行政执法领域综合改革和强化落实行政执法各项制度，相关工作报告如下：

一、行政执法基本数据

我局共有行政执法人员258名，自2024年9月5日起，常德市鼎城区市场监管综合行政执法局整体转入常德市市场监管综合行政执法支队，成立常德市市场监管综合行政执法支队鼎城大队，我局以市局的名义行使行政处罚权，包含行政检查、行政强制权、投诉举报的受理以及行政处罚案件的立案、调查、处罚等各个环节，鼎城区市场监管局不再拥有行政处罚权。2025年1月1日—12月5日共办理行政许可5034件，以上行政许可全部在国家企业信用信息公示系统网站按要求公开公示。我局法制机构为单设，专职工作人员3名。全局执法记录仪65台，执法车辆14台，检测车1台，询问室5间，听证室1间。全年组织执法人员法制培训5期200余人次。我局法律顾问为湖南先锋律师事务所何光照、刘曹颖律师，全年行政复议案件30件。全年合同4份，正在履行。

二、行政执法工作开展情况

1.关于规范涉企行政检查方面。我局制定《常德市鼎城区市场监督管理局涉企执法服务突出问题专项整治工作方案》，明确整治重点、工作步骤和责任分工，制定《常德市鼎城区市场监督管理局2025年度涉企行政检查事项清单》和《常德市鼎城区市场监督管理局2025年度涉企行政检查计划》，并在政府网公示，严格落实涉企检查程序，全面推行扫码入企制度，实行检查前扫码，最大限度减少入企检查频次，控制检查年度频次，今年共线上申请扫码388次。

2.“双随机、一公开”跨部门联合检查和监管全覆盖。2025年，我局为全面实施“双随机、一公开”监管，动态更新“一单两库”，5月27日召集20个成员单位召开跨部门“双随机、一公开”监管抽查工作联席会议，会上对各单位进行了业务培训；指导各单位每季度根据具体变化增加随机抽查事项，并根据实际情况及时进行动态调整。截至目前，我局已制定和接收任务51条，共随机抽查各类市场主体374户；全区20个单位共制定和接收 155个任务，其中，部门联合任务88个，部门联合抽查任务占比57%，目前公示率已达100%，抽查任务全部完成，推动了“双随机、一公开”监管工作走深走实。

3.加强企业信用监管、企业信用信息公示，“僵尸”企业清理工作成效明显。我局对外通过电视、报纸、网络、手机短信等各种途径，对内通过每周通报、定期调度等措施促进度，截至目前全区各类市场主体通过国家企业信用信息公示系统公示2024年度年报信息42195户，其中企业公示11359户，年报率94.62%，创历年新高，非零值率97.12%；个体工商户公示30029户，年报率66.21%；农民专业合作社公示807户，年报率78.35%；2025年7月，已将逾期未年报的企业663户列入经营异常，并在国家企业信用信息公示。

4.畅通矛盾纠纷化解渠道，加大ODR在线纠纷处理平台建设，今年新增ODR平台企业9家，共计34家。畅通投诉举报渠道，截至2025年12月2日，投诉举报股共受理12345平台工单1887件，12315平台工单908件，接到群众信件投诉举报175件，现场投诉举报35件，电话咨询40件，合计3045件。已办结2961件，还有84件正在办理中，规定时间办结率100%。

5.做好行政执法与司法衔接对接工作。严格按照相关要求，认真开展重点环节、重点品种的食品药品生产经营单位重点稽查及违法案件查处工作，根据《关于强化市场监管领域行刑衔接工作机制的会议纪要》的规定，同公安机关、人民检察院、人民法院之间建立健全线索通报、案件移送、涉案物品处置、案件协商、信息共享、信息发布等工作机制，2025年向公安机关移送案件线索3件。

三、存在问题

（一）执法队伍能力有待提升。基层执法人员年龄结构老化，专业知识更新不及时，我局承担的监管任务众多，目前执法人员的知识结构未能很好地适应当前的市场监管形势，尤其是在食品、药品、特种设备等方面的专业执法人员不足，经验欠缺，发现问题能力不足，履职风险较高，与全面深入推进市场监管工作规范化、法治化还有一定的差距。

（二）普法工作宣传形式还比较单一。目前我局普法工作还仅限于组织宣传咨询活动的简单方式，尚不能很好适应市场主体经营的实际需要，我局还需要加强研究，采取多种方式做好普法工作，以进一步加大法治宣传力度，提升经营者的法治观念，增强诚信守法意识。

四、下一步工作计划

（一）持续强化执法人员能力建设。制定常态化、系统化培训计划，丰富培训内容供给与多元教学形式，聚焦新修订法律法规、最新政策文件及执法实务难点痛点开展精准培训，着力提升执法人员的专业素养、业务能力和综合履职水平。

（二）强化消费者权益保护。健全消费维权联合处置机制，加强与相关部门协作配合，提升投诉举报处置效率和质量。深化放心消费创建工作，扩大创建覆盖面，培育一批放心消费示范单位。加强消费教育引导，发布消费警示和典型案例，提升消费者维权意识和能力。

常德市鼎城区市场监督管理局

2025年12月9日