适老专区

2025年，我局深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，坚持“民政为民，民政爱民”工作理念，聚焦民政领域重点执法任务，完善执法机制、规范执法行为、提升执法效能，为民政事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年行政执法工作情况总结如下：

一、工作开展总体情况

2025年，我局严格依据民政系统行政权力清单，围绕社会组织管理、养老服务、殡葬服务重点领域，累计开展行政执法检查15次，其中联合公安、市场监管、消防等部门开展跨部门执法1次；落实“双随机、一公开”监管机制，抽查各类主体3家，其中养老机构2家、殡葬服务机构1家，无行政复议、行政诉讼案件发生，执法合规率达100%。通过系统化执法，有效整治了民政领域违法违规乱象，群众满意度有效提升。

二、主要工作举措及成效

（一）强化制度建设，夯实执法基础

1.健全执法制度体系。梳理公布执法事项权责清单，严格落实《民政行政处罚裁量权适用规则》及裁量基准，明确执法流程、处罚标准和责任边界，确保执法行为有章可循。

2.完善执法运行机制。全面推行行政执法“三项制度”，执法主体、人员、程序、结果等信息全程公开；推广使用“执法+监督”数字应用系统，实现执法过程全程记录、执法数据实时共享，提升执法透明度和规范化水平。

3.建立协同执法机制。加强与公安、市场监管、消防等部门的沟通协作，完善信息共享、联合检查、案件移送等工作机制，破解多头执法、重复检查难题，形成执法合力。

（二）聚焦重点领域，提升执法效能

1.社会组织监管执法。重点检查社会组织登记备案、章程执行、收费筹资等情况，规范社会组织运营秩序。

2.养老服务领域整治。每季度开展养老机构执法检查，重点核查合法审批、服务协议签订、设施安全、人员资质等情况，排查安全隐患26处，整改完成率100%，坚决杜绝歧视、虐待老年人等侵权行为。

3.殡葬领域专项执法。开展殡葬服务乱象整治行动，严查未经批准兴建殡葬设施、违规经营殡葬用品、诱导高消费、乱收费等行为，维护殡葬服务市场秩序。

（三）加强队伍建设，提升执法能力

1.强化执法人员管理。严格执行执法人员持证上岗制度，组织执法人员参加市、区行政执法培训，通过率100%，确保执法人员具备合格资质。

2.开展专题培训演练。每季度组织执法专题培训，邀请法律专家、业务骨干讲解习近平法治思想、行政执法实务、民政领域专项法规等内容。

3.推广文明执法模式。推行说理式执法、服务型执法，建立不罚、轻罚、不予行政强制、合规指导“四张清单”，在执法过程中做好法规解读和政策引导，实现执法效果与社会效果相统一。

（四）深化法治宣传，营造良好氛围

1.开展“以案释法”宣传。通过社区宣传栏、短视频、宣传册等载体，曝光典型执法案例，解读民政领域法律法规，提升群众和相关主体的守法意识。

2.推进普法进基层。组织执法人员深入社区、养老机构、社会组织开展普法宣传活动6场，发放宣传资料2000余份，现场解答法律咨询300余人次，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围。

三、存在的问题与不足

1.执法队伍专业能力有待提升。执法人员分散在各业务科室，专业执法培训覆盖面不足，部分人员对复杂案件的调查取证、法律适用等能力有待加强。

2.重点领域执法覆盖不均衡。养老、慈善等民生领域执法案件占比较低，部分基层地区存在执法“盲区”，执法主动性和精准性有待提升。

四、2026年工作计划

1.深化执法队伍建设。制定分层分类培训计划，开展执法业务轮训和案例研讨，邀请法律专家驻点指导，提升执法人员专业素养；优化执法人员配置，建立专职执法骨干队伍，明确岗位职责。

2.聚焦重点领域执法。加大养老服务安全、慈善组织监管、殡葬服务规范等领域执法力度，扩大执法覆盖面；针对群众反映强烈的突出问题，开展专项整治行动，提升执法靶向性。

3.提升执法智能化水平。深化“执法+监督”数字应用系统建设，完善数据共享和分析功能，推行“扫码入企”“线上核查”等新型监管方式，提高执法效率和精准度。

4.完善执法监督机制。常态化开展执法案卷评查，建立问题整改闭环管理机制；畅通群众监督渠道，公布举报电话和平台，主动接受社会监督，不断提升执法公信力。

常德市鼎城区民政局

2025年12月15日