适老专区

为切实抓好我区油菜生产，加快提升主要粮油作物大面积单产水平，为保障国家食用油安全作出贡献。根据《湖南省农业农村厅办公室关于做好2025年耕地轮作、油菜扩种和大豆玉米带状复合种植推广工作的通知》（湘农办发〔2025〕71号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、目标任务

巩固油菜扩种成果，通过开发冬闲田、提高复种指数等措施发展油菜生产，坚持“增密度、扩机播、开三沟、分段收”的技术路线，突出单产提升，强化示范创建，推动全区油菜高质量发展。

二、主要内容

1.持续推进油菜扩种。因地制宜发展稻油、稻再油、棉油种植模式，充分利用整治撂荒耕地、旱地、坡地等资源扩大油菜种植面积。将面积落实到村、到组、到户，落实到具体丘块，以乡镇或行政村为单元集中连片，以种粮大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体为主要载体，建立健全油菜生产面积台账。

2.扎实开展示范创建。在全区20个乡镇（街道）创建油菜高产示范片252个，其中万亩示范片2个、千亩示范片50个、百亩示范片200个，示范面积9万亩以上。利用物化或现金补助的方法，集中推广集中化、区域化、标准化高产栽培技术模式，以点带面促进油菜大面积单产提升。

3.全面提升机械化水平。聚焦机耕、机播等重点环节，在 “稻油”“稻再油”集中连片种植区域，利用复式旋耕整地一体化条播机等高效适应机具，开展油菜田机耕播一体化作业（包括翻耕、整垄、播种和开沟），逐步提升油菜机械化生产作业质量和服务水平。

4.集成应用高产技术。大力推广油菜绿色增产技术，重点在油菜初花期，通过科学搭配农药、硼肥、叶面肥等物资，实施 “一促四防”（促进生长发育，防花而不实、早衰、病虫害和倒春寒），显著提高大面积单产水平。 

三、资金安排

2025年，省农业农村厅下达给我区油菜生产项目资金586.5万元，计划重点用于机械化作业和“一促四防”等方面，具体安排如下：

1.油菜田机耕播一体化作业服务。通过政府采购社会化服务，在全区稻稻油、稻再油、稻油集中连片种植区域，开展油菜田耕种一体化机械作业，包括翻耕、整垄、施肥（含硼肥）、播种（不含种子）和开沟。计划实施面积4.47万亩（不与菜籽油大县奖励资金、绿色高质高效资金实施面积重复，具体面积分配详见附件，下同），每亩不超过87元，合计388.89万元；

2.油菜“一促四防”技术应用服务。通过政府采购社会化服务，施用农药、水溶硼肥、叶面肥等物资，开展油菜“一促四防”（促进生长发育，防花而不实、早衰、病虫害和倒春寒）。计划实施面积4.47万亩，每亩不超过43元，合计192.21万元；

3.湖南省贺家山原种场油菜生产。实施油菜生产补助面积2055亩，按20元/亩的标准，采取现金补贴方式直接发放到户，合计4.11万元，由湖南省贺家山原种场负责实施（2025年贺家山原种场夏收油菜面积0.43万亩，占全区油菜总面积0.7%，本项目资金按此比例计算）。

4.其它开支。标示牌制作、资料打复印费等1.29万元。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立由区农业农村局局长任组长的油菜生产推进工作专班，负责此项工作的组织领导和统筹推进。工作专班下设办公室，设在粮油作物工作站，负责日常调度、督导检查等工作。

2.强化指导服务。成立由分管副局长任组长，粮油、种业、植保、耕地保护监测等部门的负责人为成员的油菜生产技术指导小组，建立健全技术指导责任制，实行分片、分乡镇包联指导服务。

3.加大支持力度。整合耕地轮作、粮油绿色高质高效、菜籽油大县奖励等资金，加大油菜生产支持力度，加快推进区域油菜产业结构调整和农业多种功能拓展，促进三产融合发展，持续提高油菜生产效益和农民收入。

4.严格项目管理。定期或不定期组织相关人员开展项目实施情况监督检查，重点检查种植面积、作业质量、物化补助和指导服务等落实情况，发现问题立即交办整改。规范项目资金使用，严格执行资金使用审批程序，确保项目资金发挥实效、落在实处。

5.做好宣传总结。利用广播、电视、网络等媒体，通过现场观摩、经验交流等方式，大力宣传油菜生产工作的重要意义，营造良好社会氛围。认真做好项目工作总结，提炼打造一批好技术、好模式、好典型，带动全区油菜生产再上新台阶。

常德市鼎城区农业农村局

2025年8月18日