适老专区

为集成推广大面积单产提升关键技术措施，推动粮油作物大面积均衡增效，根据《湖南省农业农村厅办公室关于开展2025年绿色高产高效行动的通知》（湘农办农〔2025〕72号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、目标任务

围绕水稻、油菜大面积单产提升整建制推进，以绿色发展为导向，集成应用“六增两控”关键技术，推进良田良种良机良法融合，创新示范引领机制，培育壮大经营主体，促进全区粮油作物稳面积、提单产和增效益。

面积目标：打造双季稻绿色高质高效万亩示范片3个、五千亩示范片3个、千亩示范片60个和百亩示范片250个，示范面积13万亩，辐射带动20万亩以上；打造油菜绿色高质高效万亩示范片2个、千亩示范片50个和百亩示范片200个，示范面积9万亩以上。

单产目标：双季稻平均亩产900公斤以上，单季稻平均亩产600公斤以上，秋冬种油菜单产比2023年增长6%以上。

绿色目标：集成推广高质高效、资源节约、生态环保技术模式，示范区单位面积化肥农药用量低于当地平均水平，病虫害绿色防控覆盖率60%以上，病虫危害损失率控制在5%以内，带动全区粮油作物节本增效10%以上。

二、主要措施

（一）精心建设良田。坚持新建与提质改造相结合，加快建设高标准农田，完善农田排灌渠、机耕道等设施。推进提质改造，精细平整水田田面，合理划分并适度归并田块。落实绿肥生产、秸秆还田、粪肥还田等技术措施，推动有机肥部分替代化肥。

（二）科学选用良种。开展水稻、油菜优质新品种展示示范，推广镉低积累、耐高低温、高产优质等水稻品种，推行“早专晚优”双季稻品种搭配模式，打造优质粮源生产基地；推广高产高油高抗“三高”、低芥酸低硫苷“双低”宜机油菜品种，适宜“稻稻油”“稻再油”短生育期油菜品种。

（三）深度应用良机。推进水稻、油菜生产全程机械化，实施农机装备补短板行动，建设省级区域农事服务中心，推广水稻高效低损联合收割机、高端智能高速插秧抛秧机和适宜丘陵的轻简型插秧机；聚焦油菜机播、机收等重点环节，推广复式旋耕整地一体化条播机、联合收割机或配备割晒、捡拾割台的分段式收获机等高效适应机具。

（四）集成推广良法。水稻以集中育秧保壮苗、合理密植增穗数、一喷多促增粒重、绿色防控减损失等“六增两控”技术为重点，大幅提升早稻和双季晚稻，巩固提升中稻，因地制宜发展再生稻。油菜以“增密度、扩机播、开三沟、分段收”等技术为重点，抓好适时播种、促弱控旺、一促四防和机收减损，实施“多用一两种、增收百斤籽”，最大限度挖掘品种增产潜力和轮作优势。

三、资金使用

2025年，省农业农村厅下达给我区绿色高质高效行动项目资金660万元，其中水稻、油菜分别为330万元。按照上级文件要求，结合实际情况，具体使用安排如下：

1.省级专家组联点技术指导。用于省级专家组开展水稻示范片创建、大面积单产提升、防灾减灾等技术指导，资金20万元（责任单位：湖南杂交水稻研究中心、方宝华）；

2.农田小气候监测站。建设农田气象站1个，用于研究农业自然资源和农业灾害的时空分布规律，资金15万元（责任单位：区气象局）；

3.翻耕深水灭蛹补助。在越冬代二化螟化蛹盛期，统一翻耕灌深水，大幅度减少越冬代虫口基数。实施面积29984亩，按照50元/亩的标准给予补助，共计149.92万元（责任单位：区农业农村局植保植检站）；

4.镉低积累中稻品种推广补助。对不再享受省级奖补的中稻品种“臻两优8612”给予农户种植补贴，全区补贴面积3.8万亩，补贴标准28元/亩，合计补助资金106.4万元，其中在绿色高质高效行动项目资金中列支62.3万元（责任单位：区农业农村局种业管理股）；

5.优质水稻（中稻）新品种展示示范。在石公桥镇王家桥村开展优质水稻（中稻）新品种示范，示范总面积100亩，示范品种15个，项目资金10万元，主要用于生产资料购置、肥水管理、机械化作业、病虫害防治、农事用工以及标示牌制作等方面（责任单位：区农业农村局种业管理股）；

6.水稻大面积单产提升整建制推进乡镇补助。在镇德桥镇、草坪镇等5个乡镇实施全域水稻大面积单产提升推进行动，要求集成运用“六增两控”技术，2025年当地水稻平均亩产达到项目单产目标。对市级万亩示范片和区级万亩示范片所在的镇德桥镇、韩公渡镇各补助20万元，对区级5000亩示范片所在的草坪镇、石公桥镇、周家店镇各补助10万元，共计70万元。补助资金主要用于购买生产资料、社会化服务、种粮主体扶持（不与区级单 产提升奖励对象重复）以及开展宣传培训、技术示范推广和秸秆综合利用等方面（责任单位：相关乡镇人民政府）；

7.油菜田机耕播一体化作业服务。通过政府采购社会化服务，在全区油菜集中连片种植区域，开展油菜田耕种一体化机械作业，包括翻耕、整垄、施肥（含硼肥）、开沟和播种（不含种子）。计划实施面积2.52万亩（不与2025年菜籽油大县奖励资金、油菜扩种资金实施面积重复），每亩不超过87元，共计219.24万元（责任单位：区农业农村局粮油站）；

8.油菜“一促四防”技术服务。通过政府采购社会化服务，科学搭配农药、水溶硼肥、叶面肥等进行一次性喷施，开展油菜“一促四防”（促进生长发育，防花而不实、早衰、病虫害和倒春寒）。计划实施面积2.52万亩（不与2025年菜籽油大县奖励资金、油菜扩种资金实施面积重复），每亩不超过43元，共计108.36万元（责任单位：区农业农村局粮油站）；

9.湖南省贺家山原种场油菜绿色高质高效生产。实施油菜生产补助面积1150亩，按20元/亩的标准，采取现金补贴方式直接发放到户，共计2.31万元，由湖南省贺家山原种场负责实施（2025年贺家山原种场夏收油菜面积0.43万亩，占全区油菜总面积0.7%，资金额度按比例计算）；

10.其它开支。标示牌制作、资料打复印费等2.87万元。

四、组织保障

（一）强化组织领导。推动粮油作物绿色高质高效与粮食安全党政同责同步抓好落实，成立全区水稻大面积单产提升行动工作专班，由区农业农村局牵头，区直相关部门密切配合，乡镇、村积极落实。建立完善协调推进机制，集中力量资源，形成上下联动、协同推进的工作格局。

（二）强化服务指导。组建全区水绿色高质高效技术指导专家团队，由湖南杂交水稻研究中心专家领衔带队。区农业农村局构建班子成员包片、业务股室（站）包乡镇（街道）的服务指导责任机制，组织区乡两级农业农村、农机部门的技术骨干，在生产关键时节进村入户开展政策宣传、面积落实、技术指导、解决困难等全方位服务。

（三）强化政策扶持。统筹整合耕地轮作、中央财政衔接推进乡村振兴等项目资金，重点支持水稻、油菜单产提升关键技术集成应用，推动大面积单产提升尽快见效。积极争取增量资金，重点推广一批高产栽培技术模式，示范带动大范围均衡增产。

（四）强化宣传引导。加强调查研究，及时总结粮油作物绿色高质高效典型事例，充分利用广播、电视等传统媒体和手机、移动平台等新媒体，宣传种粮大户、家庭农场等新型经营主体的好模式、好经验、好做法，营造良好工作氛围。

常德市鼎城区农业农村局

2025年8月29日