网友：
您好！来件收悉，现将您反映的情况回复如下：
一、羽闻环保砖厂的基本情况
八叶桥村境内的羽闻环保建材有限公司的前身是红星烟花鞭炮厂，根据2016年9月下发的《常德市落后烟花爆竹生产企业退出工作实施方案》的工作要求，红星烟花鞭炮厂被强制关停，该厂被关停后留下了许多社会矛盾和经济纠纷，因该厂所租赁的土地还远未到期,为积极化解这些矛盾纠纷，该厂老板丁敬红在区政府及有关部门的支持下引进外援建成了现在的羽闻环保建材有限公司。
二、投诉人反映问题情况
1、关于“砖厂非法侵占八叶桥村原10组土地，修建厂房与办公楼”的问题，该问题属实。
羽闻环保建材有限公司的用地共20824㎡，其中有旱地2018㎡、建设用地18806㎡，均在原红星烟花鞭炮厂所租赁的土地内建设，但在建厂的过程中，因未办理合规的用地手续，乡自然资源所及区自然资源局分别对其下达过停工通知书，丁敬红及其股东一直说手续正在办理之中，并且拿出了发改委的立项文件和环评手续、工商执照。但因政策障碍，该厂一直未能办出合规的用地手续，后因群众举报该厂违规用地，区自然资源局在现场多次勘察后在2020年7月23日做出21号处罚决定书：对该厂罚款208240元，责令15日内拆除违法建筑、恢复土地原貌并退还八叶桥村委会。2020年10月15日，鼎城区自然资源局向鼎城区人民法院申请强制执行常鼎自然资罚字（2020）21号《行政处罚决定书》，法院于同日立案受理。2020年12月11日鼎城区人民法院准予强制执行常鼎自然资罚字（2020）21号《行政处罚决定书》第1项处罚决定“责令15日内退还非法占用的20824平方米土地给八叶桥村民委员会，限15日内自行拆除在非法占用旱地上新建的办公楼和其他设施，恢复土地原状”，交常德市鼎城区人民政府组织实施。但截止目前，该厂既没有将非法占地归还八叶桥村，也未将土地恢复原状，而是以总总理由拖延整改。
2、关于“砖厂非法取土制砖”的问题，该问题属实。
经鼎城区自然资源局调查，常德羽闻环保建材有限公司于2019年底投产后，原材料来源主要是汉寿县朱家铺石洞石煤矿的页岩和建厂平整场地的余土。2020年6月份区自然资源局接到群众举报常德羽闻环保建材有限公司违法取土的线索后，到现场进行了核实，发现了该公司通过平整土地形式取土，面积不大。区自然资源局执法大队已经及时制止。2020年底，羽闻环保砖厂与村民协商，取余土制砖，相关村民未提出异议并接受了厂方补偿。
3、关于“砖厂造成空气污染、水质污染、粉尘污染与噪声污染”的问题，该问题基本属实。
常德羽闻环保建材有限公司项目于2019年5月委托湖南美景环保科技咨询服务有限公司编制了《常德羽闻环保建材有限公司年产5000万块新型多孔砖项目环境影响报告表》，项目于2019年6月28日获原鼎城区环保局审批（常鼎环审字[2019]44号），2020年6月完成了建设项目竣工环保自主验收。该项目主要采用煤矸石、建筑垃圾、页岩等为原辅材料，经搅拌加工制坯，通过新型节能环保旋转窑炉烧制成型，从事新型页岩砖生产经营活动，实际年产量为3200万块。该项目主要外排污染物为制砖工艺过程中产生的烟气、烟尘及粉尘等，主要污染防治设施为双碱法脱硫设施一台套、布袋收尘除尘设施2台套及道路运输扬尘管控措施等，但上述投诉人反映的污染问题确实存在。
为解决这一问题，乡政府联合区环保分局分三次对砖厂烟囱排放物抽样、废水抽样、噪音检测、对脱硫除尘设施等进行了大面积整改，并于2020年10月25日责令羽闻环保砖厂熄火，将原有的脱硫塔加高10米，加装在线监测设备和脱硫脱硝设备，修建长150多米的隔音墙，对原有污水池进行防渗漏处理，加高挡水墙，污水池加盖并做屋面，修建废油存放仓库，改造厂区雨水专用沟渠，对原有的脱硫塔风机罩进行了扩大，禁止运煤、送砖的车辆晚上进出。
尽管采取了系列整改措施，但羽闻环保砖厂环保仍不达标。市生态环境局执法人员对常德羽闻环保建材有限公司开展执法检查时，监测显示该公司旋转窑脱硫塔排口二氧化硫折算浓度平均值为663mg/m3，超出国家规定的排放标准1.21倍。2021年1月8日，市生态环境局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条之规定，对常德羽闻环保建材有限公司超过大气污染物排放标准排放大气污染物的环境违法行为下达行政处罚决定，处罚款20万元。
三、为解决羽闻环保砖厂相关问题所做的工作
1、尽力协调。对于群众反映强烈的环境污染问题，乡政府成立了由分管领导和联村干部以及乡生态办、自然资源所、综治办、司法所、八叶桥村委会相关人员组成的专项整顿小组，多次去八叶桥村七组、八组召开群众座谈会、屋场会，征求砖厂周边农户广大村民的意见，全面协调村民与厂方之间的矛盾。
2、全力配合。乡党委政府高度重视羽闻环保砖厂与周边村民纠纷及其自身存在的环保问题。区自然资源局向砖厂下达21号处罚决定书后，时任乡长专门约谈了该厂负责人丁敬红，要求该厂认真落实兑现区自然资源局处罚决定,丁敬红当时表示将和其他股东积极沟通，尽快交清罚款,也会和周边群众、区自然资源局协商违法建筑的处置问题。对于群众要求关停砖厂的诉求，鼎城区人民法院（2020）湘0703行审193号行政裁定书裁定交由常德市鼎城区人民政府组织实施，乡政府将配合相关执法部门进行处置。
3、强力督导。2020年10月督促企业制定了羽闻环保砖厂环境污染整治方案，停火整顿一个月，对环保设施大面积整改。2020年12月，群众反映相关问题后，乡政府又责令厂方进行了为期半个月的停产整顿。2021年5月10日乡生态办会同常德市环保局鼎城分局现场检查，检查发现该厂废气排放影响群众生活，当即责令企业在规定时间内制定环境污染整改方案并送交常德市环保局鼎城分局审核，方案经审核通过后由砖厂立即进行整改。
许家桥回维乡人民政府
2021年5月19日