孙湘杰委员：
您好！您提出的《关于加强区域财源建设的建议》已收悉。现将您反映的情况回复如下：
近年来区政府高度重视我区财源建设工作。但受疫情和中央实施大规模减税降费政策，以及房地产市场调控等因素的影响，我区制造业发展面临较大压力、房地产市场疲软严重，财政收入形势十分艰难。为推动我区财源建设工作，通过政府统筹，各部门先后出台了鼎城区推进开放强区产业立区打造优势产业链三年行动计划（2021-2023年）、鼎城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要以及鼎城区巩固拓展产业扶贫成果“一特两辅”脱贫主导特色产业发展规划（2021-2025年）。围绕以上规划，为助推我区工业企业发展及特色农业发展，在区政府的领导下，各部门高效联动，具体做法是：
一、工业企业发展方面：推动大规模留抵退税政策落地，通过事前筛选符合退税条件的企业并主动对接宣传辅导、事中协调各部门通力配合缩短流程办理时间、事后关注企业退税到账情况等，助力企业纾困解难，截止6月，我区共有289户纳税人办理留抵退税，涉及退税金额4.6亿元，确保企业切切实实享受到国家优惠政策，为企业发展增添动能；设立工业发展引导专项资金，充分发挥财政资金的杠杆作用，促进工业企业转型升级，加快了我区小微企业发展起到了重要作用，2021年，培育孵化中小微企业15家，促进新增规模企业33家，促进民营企业增销售规模，完成工业总产值452亿元；大力推进“湘商回归”行动，成功举办一季度“迎老乡、回故乡、建家乡”招商推介会和二季度招商项目集中签约暨“湘商回归”招商推介会，强化市场化招商、亲情招商、以商招商、中介招商，全力大招商、招大商；积极落实针对房地产业的两个“15条”措施，促进房地产市场平稳健康发展，成功举行地产招商推介暨房地产展示交易会，并谋划“江南人看江南”等活动，在全市率先出台稳定房地产市场的一系列重磅政策举措，成效显著，2022年一季度，鼎城区商品房销售面积逆势增长58.3%，增速全市第一。
二、特色农业发展方面：集聚品种技术与科研资源，加大与各类科研院所合作与联系，以产业园为平台，将主导品种与主推技术配套组装，在产业园优先示范、集中展示、辐射推广，通过实施“1511”办点示范工程，结合“早专晚优”的推广模式，即早稻加工型稻米用于生产常德米粉，优质晚稻则用于“常德香米”品牌的打造和推广，开发独具常德特色的米粉、米茶、胚芽糙米等精深加工产品，实现“一粒米”到“明星米”“一碗粉”“一杯茶”等转变，实现效益成倍增长；积极推进农业特色品牌培育“四有”建设，依托农产品展销中心、产地冷链物流基础设施和乡镇特色优势农产品基地，不断提升本地农产品品牌孵化能力；大力开展农产品品牌营销推介，帮助企业利用地铁站、飞机场的电子屏投放广告，进一步擦亮“常德香米”“鼎城茶油”“河州甲鱼”等特色品牌；成功承办2022年全省第三届油菜花节主会场活动，由省级现代农业特色产业园——十美堂镇湘美油菜产业园打造“十美花海”油菜花景区，吸引游客32.6万人，实现旅游销售收入3580万元。
感谢您对财源建设工作提出宝贵建议！
鼎城区财政局
2022年8月25日