付明亮委员：
您好！来件已收悉，现将您反映的情况回复如下：
湖南申友农林投资有限公司成立于2014年11月28日，公司地址：常德市武陵区永安街道办事处高坪头社区6组，公司法定代表人范涛。2015年11月，湖南申友农林投资有限公司在我镇葛藤桥村从事油茶产业开发后，为发展田园综合体项目，在未经谢家铺镇政府批准的情况下，以土地入股加流转金的方式每年每亩100元的价格流转谢家铺镇葛藤桥村和东湖山村集体土地（基本农田）2280亩，流转期限15年。用于栽种树木、花卉等苗圃。其中葛腾桥村1510亩：原葛腾桥2、5组高粱210亩；原葛腾桥7组蔬菜、黄桃苗圃100亩；原葛腾桥8组黄桃、花卉苗圃200亩；原龙虎口1、2组蔬菜300亩；原龙虎口6、7、8、9组吊瓜子棚700亩。东湖山村770亩：原东湖山村10、12组黄桃树苗230亩；原东湖山村13、14、16组樱花、海棠苗240亩；原仙人塘村1、2、7组黄桃300亩。以上事实主要存在以下两个问题：
一、湖南申友农林投资有限公司未经批准占用基本农田栽种黄桃树和育树苗的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十七条、《基本农田保护条例》第十七条的规定，属非法占用基本农田发展林果业的行为。
二、湖南申友农林投资有限公司占用永久基本农田种植栝楼（吊瓜子）的行为属于“非粮化”行为。
2022年鼎城区检察院例行督查时发现这一问题，已对谢家铺镇人民政府立案，要求在规定的时间内整改到位，后来鼎城区政府领导也多次调度此事，要求谢家铺镇人民政府及时整改到位，后期经过镇村两级多次与农户沟通，取得了绝大多数农户的支持，非法占用的1457亩基本农田已整改恢复1300多亩，且已全部恢复种殖，仅剩的近80亩黄桃树还未整改恢复。因该“非粮化”整改恢复是鼎城区检察院立案督办的，谢家铺镇人民政府无权决定暂缓砍挖还未整改恢复的黄桃树。在未接到上级部门和鼎城区检察院的通知前，谢家铺镇人民政府将严格按照上级部门和鼎城区检察院的决定执行，将进一步做好群众的沟通工作，尽快地将仅剩的近80亩黄桃树整改恢复到位。
感谢付明爱委员对我镇工作的关注、理解和支持。
鼎城区谢家铺镇人民政府
2023年7月5日