李立方委员：
您好！来件收悉，现将您反映的情况回复如下：
一、学校运动场地开放的政策依据与原则
根据教育部、国家体育总局《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（教体艺〔2017〕1 号），公办学校需积极创造条件向社会开放体育场馆，民办学校鼓励开放，并非强制性统一要求。开放工作需遵循“校内优先、安全为重、因地制宜、有序推进”原则，在优先保障本校师生教学训练和课外活动需求的基础上，结合学校实际条件逐步推进。
二、学校假期开放体育场地面临的经费与管理压力
1. 管理人员经费缺口大。假期开放体育场地需配备专职安保人员、场地维护人员、应急值守人员，以保障场地秩序和设施完好。当前我区各学校办学经费实行定额管理，人员经费预算仅覆盖在校教职工日常教学工作，无额外经费用于支付假期临时管理人员薪酬，若全面开放将给学校带来沉重的经费负担。
2. 安全隐患防控成本高。开放期间需对运动场地设施进行每日安全巡检、维护修缮，增设安全警示标识和防护设施，针对可能出现的运动损伤、设施损坏、人员冲突等突发事件制定应急处置方案，这些工作均需投入相应的人力、物力成本，且目前无专项经费支撑。
3. 风险保障机制尚不健全。学校体育场地面向社会开放后，运动者的人身安全风险、场地设施的损坏赔偿风险均会显著增加。若为开放场地购买公众责任险、意外伤害险等险种，需持续投入保险费用，该笔支出未纳入现有学校经费预算；若未购买相关保险，一旦发生安全事故，学校将面临巨大的赔偿压力和责任纠纷，现有经费无法覆盖此类潜在风险成本。
三、下一步工作计划
待上级部门出台关于学校体育运动场地对外开放的具体实施方案或制度规范后，以制度框架为依据，在对全区学校体育场地做好全面摸排的前提下，再制定切合我区学校实际的开放制度，逐步推进体育场管对外开放工作。再次感谢您的宝贵建议，欢迎继续关注和监督我区教育与全民健身事业发展。
常德市鼎城区教育局
2026年1月21日