“朗州四野花木香，再闻鸟儿把歌唱。毛粟岗村出胜景，雷灌走廊机器忙。龙凤湖畔觅龙凤，吉祥寺处寻吉祥。花岩溪里农家乐，生态旅游名声扬。”这是退耕还林工程实施后，鼎城人民幸福生活的写照。

    鼎城地处湖南西北部，原名常德县，古称朗州。地形以平原和丘岗地为主，有“三山两水四分田，一分道路和庄园”之称。退耕还林以前，鼎城林业基础薄弱，林区经济条件差，基础设施落后，林木品种单一，森林资源退化，林区乡镇发展后劲严重不足，农户经济来源少，收入水平低，生活普遍困难。

    从2002年开始，鼎城经历了大规模退耕还林、完善退耕还林、巩固退耕还林成果三个阶段，到2010年，累计完成退耕还林工程造林21.98万亩，其中：退耕地造林6.03万亩，荒山造林13.15万亩，封山育林2.8万亩，涉及到全区32个乡（镇）场，412个村， 16970个退耕农户。退耕还林工程的实施，极大地改善了鼎城生态环境，促进了农村经济结构调整，加快了林业产业化建设步伐，增加了农户的收入，2002年鼎城农民人均纯收入2307元，2010年达到5698元，增长147%，被群众称为“民心”工程、“德政”工程。

    退耕还林后，鼎城生态环境明显改善。森林植被得到了恢复，森林覆盖率达到了30.3%，提高了5%，沿江、沿河、沿湖的荒山荒地及坡耕地均得到了有效治理，水土流失面积明显减少，水质变清，干旱、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害发生频率降低，野生动物的种类和数量明显增加，过去很少见的白鹭、喜鹊，现在随处可见。在城区，偶尔也能看到鸟类的身影，听到几声清脆的鸟鸣声，这在以前，那是不可想象的。

    退耕还林后，鼎城农村经济结构调整明显优化。一是培育了杨树、桤木、杉木、楠竹、国外松等工业原料林，油茶、核桃、板栗、柑桔等果木经济林。二是解放了大批农村劳动力，为劳动力外出务工创造条件，增强了农村经济发展活力。三是促进了农村的社会稳定。农民经济收入增加，参与了退耕还林工程建设的农户，平均领取钱粮补助5000多元。农村环境得到改善，农村基层组织焕发出了活力，带动了农村公益事业发展，农民生活观念不断更新，从只求温饱到追求高质量的生活。

    退耕还林后，鼎城林业产业化建设明显提升。现在全区已初步形成了花岩溪国家森林公园的森林休闲旅游，石板滩镇毛粟岗村的农家乐，石板滩镇的花木产业园，唐家铺、周家店镇的油茶产业示范片，芦苇场的杨树示范林基地。近年来，润农茶油公司、金浩茶油公司等知名企业，正在建设万亩油茶新造基地，鼎城正在成为名符其实的油茶产业大县。

    退耕还林后，鼎城农民生态意识明显增强。通过工程实施带动，广大农民群众认识到国家“以粮食换生态”的重大意义，亲眼目睹了生态环境的改善，植树造林的积极性大大提高，自觉参与环境保护的意识明显增强，“生态鼎城”意识深入人心。

    鼎城的退耕还林建设史，是鼎城林业人敢于担当、玩强拼搏的历史。退耕还林建设伊始，不少农户对国家退耕还林政策持怀疑态度，不相信补助资金真能到位，社会各界也都处在观望之中，鼎城退耕还林工作启动艰难。面对巨大困难，鼎城林业人迎难而上，没有退缩。为了完成国家下达的退耕还林任务，他们走村串户，顶烈日，冒严寒，一户一户上门宣传退耕还林政策，宣讲退耕还林的好处，功夫不负有心人，退耕还林逐渐在鼎城生根。随着退耕还林补助政策逐步到位，农户和社会各界认识到退耕还林惠民政策的重大意义，感受到国家保护生态环境的坚定决心，体会到退耕还林实实在在的好处，退耕还林的热情迅速高涨，从实施之初的“等、看”到现在的“要，争”， 实现了“退得了、退得好、稳得住、不复耕”的目标。为抓好工程建设质量，鼎城林业人开始忙于科技辅导、规划设计、检查验收等工作，鼎城退耕还林迅速发展壮大起来。

    为进一步巩固和扩大退耕还林成果，提高退耕还林成效，实现生态鼎城目标，有必要从以下几个方面来全力打造生态鼎城战略。

    一要实施品牌战略。在现有前河的杉竹、后河的松杨、丘陵的油茶、雷灌走廊的花木、花岩溪的旅游基础上，加强规划引导，加大科技投入，集中精力营造几大优势产业群，改变现时产业多而不精的局面，创出拳头产品，打造鼎城品牌，形成鼎城特色，提高鼎城林业竞争力。

    二要建设优质工程。抓好巩固退耕还林成果项目基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造建设，集中资金建成一批标准高、质量优的基础设施项目，建设一批品质高、前途好的生态示范项目，保证充足粮食供应，推广新型清洁能源，增强农业发展后劲，扩大退耕还林实施效益，建设资源节约型、环境友好型新农村。

    三要提升服务水平。一是提升旅游服务水平。依托花岩溪得天独厚的自然景观，石板滩毛栗岗的农家特色，从“食、住、行、游”着手，搞好旅游区硬件设施建设，提升旅游档次，增加旅游项目，让游客来得舒心，让游客游得放心，让游客玩得开心。二是提升科技服务水平。用科学发展观指导全局，提高科学技术在林业发展中的作用。重点在搞好鼎城林业发展整体规划、长远规划，建设一支素质高、技术硬的科技人员队伍，生产一些技术含量高、适销对路的产品。

    四要营造生态氛围。大力推进新农村建设，改善农村居住环境，整治农村环境污染，推进村镇绿化建设，建成一批“生态乡镇和生态村”。同时，以点促面，加大对农民的宣传力度，推广生态理念，推崇低碳生活，增加生态建设资金投入，大力营造生态氛围，促进鼎城农村和谐发展。

    “数风流人物，还看今朝。”现在，鼎城正深入推进“打造工业新城、开发城市新区、建设生态新村”发展战略，展望未来，鼎城生态环境必将进一步改善，农村经济结构必将进一步优化，农民生态意识必将进一步增强，低碳生活方式必将进一步深入人心，生态鼎城之歌必将唱响全国。

鼎城区林业局  张旺军