20世纪80年代初期，鼎城区石板滩镇部分农民自主从事花卉苗木种植业。经过30年的发展壮大，目前，全区花木从业人员已达5000多人，种植面积2万多亩、涉及各类花木品种471个、年产值1.73亿元。逐步形成了以石板滩毛粟岗为“点”，雷灌走廊为“线”，市城区周边乡镇为“面”的花木产业生产布局。

    为进一步促进以石板滩镇为中心的花木产业园的跨越式发展，日前，鼎城区政府出台了促进花木产业园发展的意见：

    在发展目标上：

    坚持高起点、高标准，科学定位，与发展现代农业、生态旅游、新农村建设和实施创业工程相结合，突出生态理念、休闲观念、规模效益、品牌效益，达到调优农业产业结构、增加农民收入、促进农村经济发展的目的。到2015年，以石板滩镇为中心，建成鼎城区花木产业园3万亩，花木产值由2010年1.73亿元上升到3亿元，把园区打造成湘西北地区最大的花卉苗木生产基地。

   在发展措施上：

    一是加大宣传，提升知名度。采取政府补助、协会出资、大户自筹资金方式，在石长铁路、东常高速、常张高速、207国道两侧示范带适当地段设立大型户外广告宣传牌，强化地方花木品牌的宣传。在鼎城区政府网站中设鼎城花木网页，重点推介鼎城区花卉苗木，为园区业主提供一个与国内外花木市场相连接的平台，提升知名度和影响力。

    二是建立市场，促进流通。在石板滩镇选择交通便利的花木核心区域，按照规模大、品种全、辐射广、服务好、专业化的要求，高起点规划建设一个新的花木交易市场。积极吸引社会资本投资兴业，鼓励广大花木业主入市经营，以销促产。着力将石板滩花木交易市场打造成为湘西北花木的交易中心、展示中心和科研中心，促进花木交易市场的活跃和品质的提升。

    三是科技创新，提高竞争力。组织花木协会、专业合作社、公司大户等与中南大学、中南林业科技大学、湖南农业大学等科研院校对结。年内与中南大学达成协议，将鼎城花木产业园建成该校的产学研基地。引进科技人才和大学生回乡创业，积极推广先进生产栽培技术和优良品种，扩大花木栽培面积。 在生产实践过程中不断摸索和总结经验，发挥优势、培育特色。根据区域位置和地方特色，大力发展适宜的花卉苗木品种。扩大花木品种，发展地方特色，有计划地建立一批有规模上档次的绿化苗木基地、园艺产品加工基地、盆景盆花基地等，打造出鼎城花卉苗木的品牌，增强市场竞争力。

    四是龙头带动，培育集约化。大力扶持发展花木龙头企业、种植大户。以现有的花木骨干企业和专业大户为重点对象，以石板滩花木产业协会为依托，支持以大户为骨干，一般种植户为成员，有关部门参与的区域性民间花木专业合作社或协会，形成服务网络，促进花木产业迅速发展。 积极推行"公司（大户）+基地＋农户"的生产经营模式，大力发展订单花木业，以订单的形式把生产和销售连接起来，防御市场风险，促进花木产业稳定发展。

    五是优化政策， 促进加速发展。制定林业优惠政策，确保花木产业园做大做强，带动全区花木产业发展。简化办事程序，推进一站式办证服务；实行优惠政策，促进花木产业发展； 落实政策保障，鼓励培育花木资源；确定办证主体，提供便民服务措施；加大保护力度，保护野生重点保护树种和古树名木。