随着“法治常德建设”的不断深入，在我市城区的大街小巷的围墙上，各种宣传标语随处可见，如“幸福连着你我他，法治建设靠大家”、“举法制大旗，倡文明新风”、“打造法治社会，建和谐常德”。但通过细致观察，这些标语中，一会儿使用“法治”，一会儿使用“法制”，作为一位法官，我觉得为了更好的将“法治常德建设”的理念深入人心，必须弄明白“法治”与“法制”的区别与联系。

    “法制”是法律制度的简称，“法治”是主张严格依照法律治理国家的原则，是一种与“法治”相对应的治理社会的理论原则，理念和方法，二者的主要区别在于：

    一、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西，而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。

    二、法制的产生与发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不是与所有国家直接相联系，只有在民主制国家才存在法治。

    三、法制的基本要求是各项工作都法律化，制度化，并做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性，权威性和强制性，不是当权者的任性。

    四、实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法，司法、守法到法律监督等方面，都有比较完善的法制和制度；而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关，团体和个人，都严格遵守法律和依法办事。

    二者的联系在于法制是法治的基础和前提，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。

常德市鼎城区人民法院  贾建林