12月10日，常德市鼎城区人民法院审结一起公安行政处罚及行政赔偿一案，判决驳回原告曹培的诉讼请求，维持公安机关对其拘留十日的处罚决定。至此，这是曹培因违法上访第3次被拘留，不服处罚告状公安局第3次败诉。

    曹培系常德市鼎城区灌溪镇窑顶村村民。2007年初，曹因土地承包问题与村组发生纠纷，向法院提起民事诉讼后被驳回。为此，曹多次进京上访。2008年9月，灌溪镇政府与曹培签订调解协议，镇里为曹解决3万元补助，并帮助解决子女就业问题；曹承诺认可村组田土承包方案，并不再为此上访。曹领取3万元后，违背诺言，仍继续多次上访，曾到过北京大使馆区和国际组织驻京办事机构等，为此，公安机关于2009年和2010年先后两次对其行政拘留，曹也先后两次提起行政诉讼被判败诉。2011年后，曹又多次到镇、区、市上访，还两次携带上访材料到北京中南海周边逗留，被北京警方查获后遣回。今年8月，鼎城区公安局对其作出行政拘留十日的处罚，经常德市公安局复议维持决定后，曹遂向鼎城区人民法院提起行政诉讼，要求法院判决撤销对其作出的处罚决定，并赔偿损失100万元。

    法院经审理后认为，原告曹培就自行协商处罚终结的事由多次到有关部门上访，严重影响了机关单位的正常工作秩序。

    公安机关对其行政处罚的事实清楚，证据确实充分，程序合法，应予维持。原告曹培要求公安机关赔偿其100万元损失的诉求，既无事实根据，也无法律依据，更没有相关任何证据，予以驳回。遂依法作出上述判决。

来源：湖南省常德市鼎城区法院四级高级法官  高英明

审核：罗漾

签发：罗磊