鼎城高新区改革激发活力
今年来,鼎城高新区全力推进“一权两制一司”改革,大大激发活力,促进了园区产业健康发展。
鼎城高新区以机械装备为主导产业,是省级高新技术产业园区,也是全市千亿工业走廊的核心百亿园区。为了进一步解决以往行政效率不高、项目审批难、用地难等问题,区委、区政府真放权,放真权,把权力下放给园区,授权园区行使同级政府经济管理权限,将70多项行政审批权限下放给高新区,用“2号公章”的形式,委托高新区行使。相关部门在园区集中办公,设立园区政务中心,实现了园区事务办理不出园区。
同时,建立起相对独立的行政和财政体制。区委、区政府将园区所在的灌溪镇、石板滩镇委托高新区管理,高新区对两镇有人事建议权和管理考核权,两镇除社会事业发展外,凡涉及园区的事务接受高新区直接调度。高新区二层骨干、专业技术人员、管理人员、工勤人员由高新区为主公开招聘、竞争上岗,工作人员薪酬与高新区发展和个人贡献挂钩。区财政每年打捆拨付资金5000万元以上,赋予高新区独立的财政支配权,用于园区基础设施建设、招商引资、标准化厂房建设等。
为了增强园区发展自生动力,区里还将园区的鼎力公司与政府剥离,促其更加积极主动融资,负责高新区范围内土地经营开发、基础设施建设、项目建设投融资和融资贷款还本付息,通过土地储备、项目运作,不断扩大融资规模。仅一年多时间,公司推进了园区土地开发平整、标准化厂房建设、基础道路建设、园区绿化等项目。
改革带来活力和好效果,今年1—10月鼎城高新区完成规模工业总产值95.2亿元,同比增长1%,预计全年实现规模工业总产值116亿元。目前正向着国家级高新区目标坚实迈进。
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