鼎农(种子)罚〔2020〕1号

当事人基本情况：

企业名称：常德市鼎城区XXX农资经营部

企业住所：常德市鼎城区玉霞街道永安社区财富广场C1区XX号     

法定代表人：曾XX

当事人生产经营假水稻种子一案，经本机关依法调查，现查明：

2020年3月6日，本机关执法人员在常德市鼎城区镇德桥镇XXX农资经营部（周XX）进行农资市场执法检查时发现其经营的标称为“中组4号”水稻种子的编织袋包装上无品种审定编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号等信息，经执法人员勘验，该种子未附具标签，违反了《中华人民共和国种子法》第四十九条之规定，定性为假种子。2020年3月6日，本机关执法人员对周XX进行了调查询问并制作了《询问笔录》。2020年3月16日，经本机关负责人批准依法立案查处。2020年3月19日，本机关执法人员对当事人进行了调查询问并制作了询问笔录。2020年3月20日，本机关执法人员对粟XX进行了调查询问并制作了询问笔录。2020年4月28日，常德市农业农村局将查处的该批“中组4号”水稻种子案件线索交办给本机关并案查处。通过对当事人的经营门店、仓库检查勘验，询问相关人员，调取有关书证、物证，现查明，该批“中组4号”水稻种子是当事人于2019年8月份以3.6元/公斤的价格从粟XX手中购买555公斤，按照15公斤/袋的规格进行包装。2020年2月18日，当事人将300公斤“中组4号”水稻种子以6元/公斤的价格销售给XX农资销售有限公司(常德市农业农村局将案件线索交办给本机关并案查处)，2020年2月20日，将255公斤“中组4号”水稻种子以6元/公斤的价格销售给鼎城区镇德桥镇XXX农资经营部，共计555公斤，获违法所得3330元整。

以上事实有本机关依法调查掌握的：1、当事人营业执照复印件，证实了当事人的主体资格；2、询问笔录4份证实了当事人经营涉案种子的具体过程；3、证据保存清单和现场勘验笔录各1份证实该批种子经营的数量；4、实物照片证实当事人生产经营“中组4号”水稻种子的违法事实。

上述证据真实、合法、有效，与本案具有关联性，能充分证明当事人的违法行为，予以采信。

2020年5月28日，本机关向当事人送达了《行政处罚事先告知书》，在规定时间内当事人未提出陈述申辩、申请听证。

本机关认为：

当事人未取得种子生产经营许可证生产经营种子的行为违反了《中华人民共和国种子法》第三十三条“种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、地址、法定代表人、生产种子的品种、地点和种子经营的范围、有效期限、有效区域等事项。”之规定，当事人生产经营假种子的行为违反了《中华人民共和国种子法》第四十九条第一款第二项“禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的市场秩序。下列种子为假种子:(一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的;(二)种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。……”之规定，根据《中华人民共和国种子法》第七十五条“违反本法第四十九条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”、第七十七条第一款第一项“违反本法第三十二条、第三十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;可以吊销种子生产经营许可证:(一)未取得种子生产经营许可证生产经营种子的;……”之规定，同时参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准》第一条之规定，本机关作出如下行政处罚决定：

1、没收“中组4号”水稻种子225公斤；

2、没收违法所得人民币叁仟叁佰叁拾元整（￥3330.00）；

3、罚款人民币壹万伍仟元整（￥15000.00）；

以上罚没款合计人民币壹万捌仟叁佰叁拾元整（￥18330.00）。         

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到常德市鼎城区非税收入汇缴结算账户（账号是43001540068052500528）缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向常德市农业农村局或鼎城区人民政府申请行政复议；或者六个月内向澧县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                          常德市鼎城区农业农村局

                                2020年6月4日