建设地点

常德市鼎城区草坪镇放羊坪村

建设单位

湖南银华综合开发有限公司

环评机构

湖南志远环境咨询服务有限公司

项目概况

项目选址于鼎城区草坪镇，利用枉水可采区1标段开采的30mm以上砂卵石资源，经破碎、筛分、制砂等工艺年生产砾石30万吨和砂30万吨,合计60万吨/年。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

一、运营期环境影响和保护措施

1、废气

建设方拟将上料、破碎、筛分和制砂等设备设置在密闭生产区内，且在上料、破碎处设置喷雾装置；制砂、筛分等工序为带水作业，无粉尘产生。生产区封闭，粉尘以无组织形式排放，通过车间封闭、加强喷淋洒水等措施，减少无组织排放。堆场安装喷淋洒水装置且半封闭，车辆运载时通过控制车速、道路清扫及洒水抑尘，减少粉尘。

2、废水

    营运期项目废水主要为洗砂废水、地面冲洗废水、洗车废水、初期雨水和生活污水。

本项目在加工砂石过程中，筛分为带水作业，用于减少机制砂生产过程的粉尘产生量，通过筛分后的机制砂料，由于其砂料含破碎的石粉较高，需采取加水冲洗的方式清洗机制砂。洗砂废水通过导流沟全部排入污水处理系统，废水经过絮凝沉淀处理后进入清水池暂存，回用于生产，不外排。

本项目地面冲洗用水量为 2m3/d（600m3/a）。废水产生量按 80%计，则本项目地面冲洗废水产生量为 1.6m3/d（480m3/a）。该废水的主要水质污染因子为 SS，其浓度为 1500mg/L，产生量为 0.72t/a。地面冲洗废水通过导流沟全部排入污水处理系统，废水经过絮凝沉淀处理后回用于生产，不外排。

项目运输车辆清洗水约为 5.4m3/d（1404m3/a），损耗系数取 20%，则车辆清洗废水产生量为 4.32m3/d（1123m3/a）。该废水的主要水质污染因子为 SS，其浓度为 1500mg/L，产生量为 1.7t/a。洗车废水经导流沟最终汇入污水处理系统处理后回用于生产，不外排。

项目预计初期雨水量为 1125m3/a，初期雨污水中的污染因子主要为 SS，类比同类项目中SS 的初始浓度约为 1000mg/L，产生量为 1.1t/a，初期雨水经污水处理系统处理后回用于生产，不外排。

本项目生活污水产生量为 250m3/a。生活污水中主要污染物为 CODCr、BOD5、SS、氨氮，浓度分别为：250mg/L、150mg/L、200mg/L、30mg/L，产生量分别为：0.0625t/a、0.0375t/a、0.05t/a、0.0075t/a。生活污水经槽车运至草坪镇污水处理厂处理。

（2）影响分析

洗砂废水、地面冲洗废水、运输车辆冲洗废水先经过导流沟收集进入中转水池初步沉淀2h，经提升泵提升进入污水沉淀罐内，经絮凝沉淀处理，再进入清水罐沉淀后转入清水池中待回用。项目生产废水产生量共计 295678 m3/a，1137m3/d，污水沉淀罐中需沉淀约 1h，按工作 9h/d，污水处理系统每天最大处理量为 1200m3，处理能力满足要求；生产废水处理后进入清水池暂存，回用于砂石清洗，不外排。

为防止废水下渗引起地下水的污染问题，或者废水溢出，要求项目建设单位对污水处理系统采取防渗漏、防溢等处理措施。

建设单位在落实上述环保措施的基础上，生产废水不会对区域地表水产生影响。

3、噪声

本项目噪声主要为厂房内各种设备、铲车、运输车辆等运行过程产生的噪声。

项目拟采取的噪声防治措施如下：

a.厂房封闭，选用低噪声设备；对设备进行基础减震等措施，使设备保持在最低噪声值范围内。

b.加强设备管理，对生产设备定期检查与维护，使设备保持良好的运行状况，降低运转时产生的噪声。

c.合理安排工作时间，夜间 22:00～6:00 禁止生产，避免噪声对项目附近居民的生活产生较大影响。

d.场地内部空地及厂界四周种植绿色植物，采用大乔木和低矮灌木相结合的形式，形成绿化吸声带形。

e.加强职工环保意识教育，提倡文明生产；强化行车管理制度，设置降噪标准，严禁鸣号，进入厂区低速行驶。

f. 加强运输车辆管理，经过居民区时不得鸣笛并控制速度。

g. 厂房为钢架结构，整体封闭，采用夹层隔声材料；合理布局，高噪声设备尽量远离居民区。

4、固体废物

（1）产生情况

本项目营运期固体废物主要包括生活垃圾、底泥及废机油等。

1）底泥

根据废水污染源强分析，洗砂废水、地面冲洗废水、洗车废水、初期雨水中干泥沙量约为 12000t/a，絮凝沉淀效率为 99%以上，则底泥中干泥沙量为 11880t/a。底泥压滤后含水率为60%，则底泥产生量为 19000t/a。建设方设置污泥处理区堆放压滤后的底泥，干化后运至制砖厂综合利用。

2）废机油

根据建设方提供的资料，项目危险废物主要产生于设备检修过程中产生的废机油等，废机油产生量约 0.1t/a。根据《国家危险废物名录》，废机油危险废物类别为 HW08。建设单位应设置 3m2 危险废物暂存间对危险废物进行暂存，并委托有资质的单位进行处置。

3）生活垃圾

项目定员 15 人，人均生活垃圾产生量 0.5kg/人·d 计，则生活垃圾产生量为 7.5kg/d（1.95t/a），由环卫部门收集处置。

（2）环境管理要求

项目产生的固体废弃物主要有废机油等危险废物、底泥和生活垃圾。项目设置有垃圾收集桶，将生活垃圾收集后交由环卫部门处理；沉淀池底泥经压滤处理，底泥干化后定期运至砖厂制砖综合利用；项目产生的废机油等危险废物收集后暂存在危险废物暂存间，并定期委托有资质的单位处理。

危险废物暂存间应按《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单要求进行设计建造，危险废物的收集、存放及转运应严格遵守国家环保总局颁布的《危险废物转移联单管理办法》(1999 年第 5 号令)执行，具体要求如下：

①暂存库地面裙角要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容，同时地

面硬化，且表面无裂隙。

②暂存库基础必须防渗，防渗层为至少 1m 厚粘土层（渗透系数≤10-7cm/s），或 2mm厚高密度聚乙烯，或至少 2mm 厚的其他人工材料，渗透系数≤10-10cm/s。

③暂存库需按 GB15562.2 设置警示标志及环境保护图形标志。危险废物贮存设施周围应设置围墙或其它防护栅栏。

④危险废物须妥善地保存于暂存库中，严禁露天堆放。

⑤危险废物应当使用符合标准的容器盛装，盛装危险废物的容器上必须粘贴符合标准的标签。必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换。

⑥配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施。建立检查维护制度，发现有损坏可能或异常，应及时采取必要措施，以保障正常运行；详细记录入库的危险废物种类和数量以及其他相关资料并长期保存，供随时查阅。

⑦产生的危险废物产生量、采取的处置措施及去向应按规定向环境保护行政主管部门申报，填报危险废物转移六联单，按要求进行全过程严格管理和安全处置。

⑧暂存要求：

a.应当使用符合标准的容器盛装危险废物。

b.装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求。

c.装载危险废物的容器必须完好无损。

d.盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容(不相互反应)。

e.液体危险废物可注入开孔直径不超过 70 毫米并有放气孔的桶中。

综上分析，本项目产生的各固体废物均有相应的处置方式，不直接排放至外界环境，项目认真落实各固废的处置措施后对外界环境影响不明显。

本项目采取环评所提固废处置措施后，固废可以得到妥善处置，对环境影响较小。

5、采砂活动对河势稳定的影响分析

河道内的砂、石、土料等是河床的重要组成部分，也是保持河势稳定和水流动力平衡不可缺少的物质基础。河砂开采后，改变了河床形态，造成局部河势变化，对坡岸、堤防和穿堤建筑物的稳定和安全有一定的影响，因此，对其影响河段应当采取适当的补救措施，如护坡、护脚、压浸平台和岸边建筑物补强加固措施等。

通过科学、合理地开釆砂石资源，严禁超深、超量开采河砂，对开采总量、采砂高程、釆砂范围等严格控制；分年度、分段，有计划的开釆，按照批准的作业的范围、深度、作业方式合理、有限利用砂石资源，规范、科学、有序的开釆河砂，并配合管理部门的管理，一般不会影响河势稳定。

但由于引起河势变化的因素复杂不定，由此在进行采砂作业的河段，必须进行动态监测，随时跟踪观测和分析，根据变化不利情况，如发现因开采河砂导致附近地下水位下降，发现河势稳定出现安全隐患等情况时，应随时做出调整应对措施，或立即停止开采，或随即釆取有效的工程措施进行补救。

6、采砂活动对生态环境的影响分析

本项目采砂作业段河段，底栖生物完全被破坏，采砂作业产生的悬沙会不同程度影响作业点周围的生物，附近的浮游生物被驱散，浮游动、植物的生长受到影响。

（1）对水生生物的影响

河道洲滩环境是河床经长年累月演变的结果，鱼类等水生生物对洲滩的栖息环境也是经历了漫长的适应过程。由于河砂集聚的地方一般为河道弯曲、水流变化较大的地方，而这些位置通常也是产漂流性卵鱼类的产卵场，洲滩多为鱼类索饵、繁殖场所。任何对洲滩的破坏都可能对水生生物带来栖息、繁殖及洄游活动等方面的影响。

有国外研究结果表明，采砂作业区中大量底栖生物的死亡，主要由采砂挟带造成，其中10～20%是由悬浮泥沙阻塞其鳃窒息而死亡。尽管采砂作业会对底栖生物造成严重的损害，在一段时间后，这些生物尚有恢复可能性。

其次是对浮游动物的影响。据有关资料，水中悬浮物质含量的增多，对浮游桡足类动物的存活和繁殖有明显的抑制作用。过量的悬浮物质会堵塞浮游桡足类动物的食物过滤系统和消化器官，尤其在其含量水平达到 300mg/L 以上时，这种危害特别明显。而在悬浮物质中，又以黏性淤泥的危害最大，泥土及细砂泥次之。同时，过量的悬浮物质对鱼、虾类幼体的存活也会产生明显的抑制作用。

（2）对水环境的影响

河道采砂作业将引起局部水体的悬浮浓度增加，影响水体的感观性状，对附近河段取水产生不利影响；河砂在开采过程中由于泥砂中吸附的重金属解吸，也可能造成重金属的二次污染；采砂船的含油污水、生活污水和垃圾的排放，造成采砂区及其附近水域的水质污染也是不可忽视的影响因素。

（3）保护措施

①主汛期与鱼类产卵期相重叠，本环评要求在此期间禁采，以保证防洪与水生物安全。

②采砂作业船舶配备油水分离器、生活垃圾储存等环保设施，使污染物达标排放，将采砂活动对水环境影响程度减弱。

7、服役期满后的生态恢复措施

根据常德市鼎城区自然资源局关于《鼎城区沅水支流 G319 公路至草坪北大桥河道疏通临时堆场临时用地土地复垦方案》的批复，本项目服务期限为 2 年（2021 年 8 月 1 日至 2023年 7 月 31 日）。

施工结束后，首先清除场地上的所有设施，并将地表进行清理，清理出的废渣外运至废弃矿坑。再外购表土进行表土回填、土地翻耕、田埂修筑等措施，复垦为水田和农村宅基地，水田回填厚度为 0.6m，农村宅基地不需进行表土回填。

建设单位应严格按照《复垦方案》进度计划组织实施，并在 2023 年 7 月底完成全部复垦工作任务。