今年以来，区财政局始终坚持“依法行政、为民理财”的工作理念，通过依法规范财政行为，建立健全行政执法监督机制，着力推进法治财政建设。

一、主要工作情况

1.加强组织领导,健全工作机构。局里成立了局党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室、二级单位的负责人为成员的“依法行政、依法理财”工作领导小组，统一组织和领导财政依法行政、依法理财工作。并将法治工作纳入财政绩效考核内容，并与相关人员签订执法责任状，实行任务到股室（单位）、责任到人。设立财政法制工作机构，指定专门工作人员和完善有关办公设备。明确规定税政法规股具体负责财政规范性文件的管理、法制宣传教育、执法监督管理、行政复议、诉讼、行政审批；税收政策的研究和建议、税收资源的普查及统计分析等20多项管理事务及职能。

2.强化法制教育培训，提升执法人员水平。结合上级要求和工作实际制定法治学习计划，建立健全财政干部学法制度，组织开展学法用法活动。制定干部学法计划，落实年度学法内容。不断完善财政普法制度，促进普法活动深入开展。按照要求组织局机关参加普法考试，普法考试全部合格。举办《国有资产管理办法》《行政事业单位内部控制制度》等讲座，开展《中华人民共和国政府采购法实施条例》专题培训等，积极组织全区财务人员开展新《预算法》学习与宣传，积极参加财政部、省财政厅、市财政局组织的财政法规知识竞赛。建立健全财政干部法律知识培训、考试、考核制度。严格实行法律知识考试合格制度，组织全局干部参加了依法行政考试，截至目前共有36名同志取得执法证，将所有未取得执法证的同志调离执法岗位。

3.严格财政监督执法，增强行政执法效能。一是强化财政监督。为推进依法行政、文明执法，杜绝出现乱检查、乱收费、乱罚款现象，避免发生粗暴执法、选择性执法、随意性执法等情况，财政局在落实执法责任制的前提下对具有执法职能的财政监督检查事项进行了全面规范。坚持事前报告有计划。每年初，根据工作实际，经过专题研究，制定财政监督检查计划，并报相关部门和领导进行审批，做到无审批不执行。事中检查有制度。在每次的监督检查行动中，都制定了具体的行动方案，明确了具体的方法和步骤，如在扶贫领域资金等专项检查中，按方案深入实地走访座谈，加强项目现场考察，认真审核凭证资料，查找出涉嫌危改资金索取回扣和超标准超范围发放补贴等问题线索。事后处理有依据。对于在监督检查中发现的问题，我们都按严格按照相关法律法规给予相应处罚，并耐心细致做好解释说明工作，得到了理解和支持，没有出现不良反响。二是规范自由裁量权。以《常德市财政局规范财政行政处罚自由裁量权工作实施方案》为基础，建立《常德市鼎城区财政行政处罚自由裁量权目录》，通过局域网、政务公开网对外予以公布，并依据《常德市鼎城区财政行政处罚自由裁量权目录》对财政违法违纪行为进行处罚。三是全面推行财政行政执法责任制。健全完善了财政行政执法过错责任追究制度和评议考核制度，摸清了“财政行政执法资源”家底，建立起“行政执法资源台账”，强化财政行政执法机构和人员的责任意识。四是严格财政执法文书把关。严格按照省市制定《财政行政执法文书管理办法》，进一步规范了财政行政处罚执法文书格式体例，严把财政行政处罚文书合法性、规范性和适当性三关，规范财政行政处罚告知、听证、复议制度，加大财政执法监督力度，提升财政行政执法质量和水平。

二、存在的问题

    1.执法人员素质有待提高。目前，我局已经有行政复议、诉讼案件，案件出现的重大疑点难点问题也随之增多，由于执法人员储备的相关执法知识的有限性，导致案件处理中对事实的认定、证据的收集、法律的适用等依据出现了偏差，导致行政决定被撤回的现象，影响了行政执法的权威性和公信力。

 2.部门交流协调不够。从行政执法到行政决定下达整个过程，例如行政决定听证会的程序、行政案件疑点难点问题的认定、社会影响大、敏感性强的案件缺少相关职能部门的意见交流，不能集思广益形成解决行政争议的合力，阻碍行政执法案件的妥善处理。

三、下一步工作措施打算

1.认真开展执法评查和以案释法工作。执法股室对每一宗案卷文书的内容和案卷的制作进行细致的检查，对存疑问题逐一进行解核实，要对评查中发现的问题要进行全面的反馈，执法文书、卷宗要清晰完整的记载立案、调查、听证、现场照片、法制审核、决定等程序，实现执法全过程留痕。

2.加快四项制度的落实。虽然制定了四项制度的落实方案,但仍然有些方面尚未落实到位。后段，要严格落实四项制度各方面的要求，提高全局执法水平。

常德市鼎城区财政局

2021年1月18日