今年以来，在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实区人民政府办公室《关于开展2020年度法治政府建设（依法行政）考核评价工作的通知》等文件精神，认真组织开展行政执法工作，努力推进服务型政府建设。      

一、强化依法行政组织保障和能力建设

区商务局主要负责人正确履行法治建设第一责任人职责，一年内未发生重大违法行政案件。年初，制定《鼎城区商务局2020年法治政府建设重点工作计划》,并进行任务分解，落实行政执法责任制，提高依法行政的能力和依法决策水平。召开4次局党组会议，研究部署局法治政府建设工作，部署区商务局法治建设工作，分析研究依法行政中存在的困难和问题。积极组织我局执法人员参加年度法律知识考试。目前，执法证件持有人数10人，以2019年度人数为基数，持证率100%。      

大力开展普法宣传教育活动，形成学法和宣传商务法规的浓厚氛围。以活动为载体开展普法宣传，参加“315”国际消费者权益日宣传活动，通过设立咨询服务台、发放商务系统法律宣传手册等形式，向鼎城区消费者宣传商务相关法律，提高维权意识。加强全局干部职工普法宣传教育，采取集中学习和自学相结合的形式，局领导带头组织全局干部职工学习宪法、宪法修正案等国家基本法律制度，商务业务工作相关的法律法规，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。      

今年来，我局以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，规范执法行为、落实行政执法责任制，未发生重大失误和造成严重后果。      

二、完善依法行政制度      

配合立法工作情况。积极配合年度立法项目征集工作。对市委宣传部牵头的《常德市文明行为促进条例》的立法征求意见、调研、协调等工作积极配合协助。      

规范性文件管理工作情况。一是规范性文件登记备案。我局将规范性文件管理作为法治政府建设重点工作，大力推进规范化建设，建立健全制度，提高办文质量。今年来，未发生规范性文件引起的行政复议和行政诉讼案件。二是规范性文件清理工作。按照《鼎城区人民政府法制办公室关于开展涉及产权保护的规范性文件专项清理工作的通知》文件要求，依据《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》部署的各项任务和上位法修改、废止情况，逐项研究，开展专项清理。      

三、推进行政决策科学化民主化法治化      

政府法律顾问制度推行情况。聘请法律顾问1人，协助做好相关行政文件的审核清理，重大投资合作项目、重大项目建设等经济活动的法律服务，法律文书、意见起草审核，争议协调处理等工作。今年来，参与合同和协议的合法性审查10件，法律咨询服务等事项5件。      

行政机关合同管理工作情况。我局对合同拟定、审核、签批、用印、保存均明文规定，严格按照相关法律法规进行合同的签订、履行、监管，落实行政机关合同合法性审查，并按规定进行备案。今年来，我局共签订合同10份，未发生任何违规违纪行为。      

四、坚持严格规范公正文明执法      

我局共有行政处罚事项8项。今年来，办理行政处罚1件。      

五、强化对行政权力的制约和监督      

配合区法制办做好《湖南省行政执法监督实施办法》及本年度行政执法监督计划贯彻实施。按规定对我局行政执法案卷开展自查工作，并报送《市商务局行政许可案卷自查报告》。根据《鼎城区人民政府法制办公室关于开展2020年度行政执法案卷评查工作的通知》文件要求及《湖南省行政许可评查标准》，我局对2019年2月1日至2020年11月31日已经办结的共7项行政许可事项，进行逐项检查、逐一对照、修改完善。通过自查，我局行政许可案卷均符合主体适格、项目规范、条件适用准确、适用法律正确、实施程序合法、审批工作规范。案卷制作基本符合《湖南省行政执法文书材料立卷规范（试行）》。      

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

按照“热情受理、快速办理、妥善处理”的要求，及时办理投诉来电。一年来，我局共受理各类群众来电信访102件（次），上访件35起，信访案件办结率100%，未发生推办、拖办、不办的现象，做到事事有回音，件件有着落。办理过程中及时向投诉人宣传、讲解相关法律和规章制度，提高其维权意识。      

常德市鼎城区商务局

2021年1月25日