2022年，鼎城区公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，扎实推进全区公安机关法治建设持续发展，推进治理体系和治理能力现代化。2022年，鼎城区公安局被省公安厅评为“全省‘利剑护蕾’专项行动工作成绩突出单位”，被市局评为“全市公安机关绩效评估优秀单位”、全市公安机关“清廉机关”，全市公安机关“扫黑除恶斗争”“打击治理电信网络诈骗犯罪工作”“法治公安建设”成绩突出单位，荣记“集体三等功”一次，被区委区政府评为“全区清廉鼎城建设先进单位”，鼎城区公安局执法办案管理中心获评“全国公安机关建设成效突出执法办案管理中心”。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设工作情况

（一）树牢法治理念，提升执法素养。党委带头学法。区局党委深入学习运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定，落实法治建设第一责任人职责，坚持主要责任人述法、学法，有序推动鼎城区公安局法治政府建设工作健康发展。坚持把习近平法治思想和中央全面依法治国、省委依法治省、市委依法治市、区委依法治区工作会议精神作为党委中心组学习、领导干部学法、党支部“三会一课”的必学内容，深入开展法律知识集中学习、习近平法治思想集中学习、法治讲堂等学习活动。结合队伍“素质强警”、案件研讨会，组织民警学习《习近平法治思想学习纲要》《行政处罚法》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》《公安机关人民警察内务条令》《公安机关办理刑事案件程序规定》《湖南省公安行政处罚裁量基准》《湖南省公安机关执法监督规定》等，筑牢全体执法人员的法律理论基础。开展普法宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制的要求，建立普法责任清单、2022年普法重点任务清单，实行普法责任与普法任务清单制，突出宣传习近平法治思想，重点开展110宣传日、全民国家安全教育日、515经侦宣传日、优化营商环境、“禁毒宣传进万家”、宪法宣传周等普法宣传活动。不断探索新媒体宣传渠道，利用“鼎城公安”微信公众号宣传与人民群众密切相关的法律法规、预防犯罪的常识等，定期在微信公众号发布“以案释法”案例，引导公民遵法守法依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会和谐。

（二）打击违法犯罪，增强执法效能。在执法理念方面，坚持“既要破大案、又要办小案”，在严厉打击刑事犯罪同时，积极履行查处治安违法等工作责任。对行政处罚事项进行清理，落实市局“不罚轻罚”事项清单，对属于清单内的轻微违法行为并主动改正的实行“首违免罚”。推行行政案件快办工作机制，针对首警警情双方当事人自愿接受调解并达成协议、即时履行的，依法不予处罚，让执法既有力度又有温度。丰富取证方式，推广运用执法记录仪取证，询问违法行为人可采用自行书写材料、录音录像方式。在打击整治方面，一是狠抓重案攻坚，形成强力震慑。严格落实“命案必破”要求和命案、专案侦查审理责任制。二是常态推进扫黑除恶，持续强化破案攻坚。三是紧盯电诈犯罪，遏制高发态势。四是严打经济犯罪，维护经济秩序。五是全域惩治“食药环”犯罪，切实保障民生问题。六是深入开展禁毒斗争，巩固整治成效。七是全面整治黄赌顽垢，净化治安环境。八是发挥网安职能优势，助攻案件查处。

（三）建设法治人才队伍，打造清廉警营。健全领导干部学法用法制度，全体民警网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%。组织领导干部、民警旁听庭审提高领导干部和民警运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。坚持政治建警、从严治警，稳步实施“素质强警”系列工程和“四个三”工作规划，着力锻造了四个“铁一般”过硬的公安铁军。能力素质显著提升。强力推进青年民警“育才计划”、学习教育“强能计划”、优秀人才“领军计划”，组织开展 “素质强警”专题讲座42期、专题培训16期，设立“梅双林侦查审查工作室”“刘阳涉案资金分析与查控工作室”“戴贝贝现场勘查工作室”，以点带面提升队伍业务能力，“比学赶超”的氛围初步形成。鼓励民警参加高级执法资格和国家法律职业资格考试，区局共通过法律职业资格考试11人，通过高级执法资格考试19人，民警依法履职能力不断提升。纪律作风更加严明。扎实开展“清廉警营”建设，以党风廉政建设责任清单为抓手，形成了全面从严管党治警6级5层监督管理责任体系，“清廉警营”建设排名全市第一。严格落实政治业务双督察，共开展各项督察129次，编发督察通报12期，处理各类投诉 178件。扎实开展警务评议工作，重点核查整改“不出警”“出警慢”“态度差”“乱收费”等问题，警务评议工作在全市排名第二。

二、存在的主要问题

（一）法治建设站位仍需提高。区局在推进法治政府建设工作中，需进一步明晰自身定位，提高政治站位，从全区整体角度出发，谋深做实各项公安法治工作，增强工作主动性。

（二）执法能力仍需加强。法律法规更新速度快，新型违法犯罪的手段与形式越来越复杂，对公安执法带来更大挑战、提出更高要求，部分民警业务素质和能力不能适应新形势对公安执法的新要求。

（三）群众工作能力仍需加强。少数民警执法中释法说理不到位，不能主动、准确地向案件当事人说明公安机关开展工作的情况，未使当事人充分感受到公安机关对其本人的尊重和重视。

三、下一步工作

（一）全面贯彻落实党的二十大精神，全力奋战新征程展现新作为。学习贯彻党的二十大精神是公安机关当前和今后一段时期的首要政治任务，坚持把学习贯彻党的二十大精神与贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述结合起来，与落实上级决策部署结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导和全面领导。

（二）全面提升打防效能，全力确保治安安定人民安宁。一是要常态开展扫黑除恶斗争。持续推进打击涉网黑恶犯罪专项行动，深化教育、金融放贷和市场流通等新三大行业领域整治，紧盯涉嫌“裸聊”“套路贷”等敲诈等手法为代表的涉网黑恶犯罪。二是要严打突出违法犯罪。毫不动摇坚持依法严打方针，深化新型网络犯罪和跨国境犯罪打击，强力整治行业涉诈乱象，争取发起集群战役，持续遏制电诈犯罪高发态势。持续开展禁毒人民战争，深入实施“清源断流”战略，持续攻坚整治突出毒品问题。严打“食药环”领域犯罪，围绕粮食安全、污染环境、非法捕捞等领域，健全行刑衔接机制，切实保障“舌尖上的安全”，守护好碧水蓝天。三是要强力整治治安乱源。紧盯部分地区诈骗、六合彩、赌博等突出治安问题，定期组织拉网式、起底式清查盘查。严格执行社会面定期清查机制，强力整治黄赌问题，对于网络涉黄涉赌案件，要广辟案源、长线经营，力争打深打透。

（三）全面加强执法管理，全力提升执法能力执法质量。加快健全完善规范权力运行的执法监管体系，切实把严格规范公正文明执法落到实处。聚焦打击新型违法犯罪、新业态安全监管等领域，特别是帮信、涉众、涉经济类等突出违法犯罪，加强办案实操等方面的教育培训，迅速发现线索和破案攻坚能力。