根据区委依法治区办关于开展2022年度法治政府建设工作报告的统一安排，现将2022年鼎城区农业农村局法治政府建设相关情况报告如下：

一、总体情况

2022年以来，我局深入学习贯彻党的二十大精神，特别是“三农”以及坚持全面依法治国，推进法治中国建设方面精神，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好完成法治政府建设各项工作任务。

1.      强化组织领导。局党委书记任组长的法治政府建设领导小组，按照《鼎城区农业农村局法治政府建设方案》要求，将法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，每季度听取一次法治建设工作情况汇报，确保法治工作落到实处。同时，将法治建设成效作为衡量各班子成员工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。完善各项财务管理制度、工程招投标管理办法，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私。

2.      严格依法行政。一是严格执行行政规范性文件合法性审查制度，做好规范性文件备案审查及定期清理工作。经过认真梳理，2022年前我局执行的区政府规范性文件共3件。二是完善行政决策机制，切实规范农业行政决策行为。2022年召开重大案件讨论会2次，对1起禁渔期内用违禁渔具非法锚鱼和1起未经定点从事生猪屠宰活的案件进行了集体讨论决策，无行政诉讼和行政复议案件。三是加强“互联网+政务服务”平台建设，强化政务服务一体化平台应用，积极简化行政审批服务工作流程，缩短审批时限，全年办理行政审批服务事项103件(不含农机中心)。328个政务服务事项清单实现100%网上填报与发布，12个行政审批服务项目下放乡镇。三是加强“互联网+监管”平台建设，2022年对785户监管对象实施监管行为，其中执法人员42户、非企业法人743户，共开展行政检查187条、行政处罚24条，接受各类相关投诉举报176条，通过平台监管，更好的帮助执法人员履行监督管理职责，做到依法执法。

3.      强化执法建设。一是强化农业综合执法队伍建设。我局农业综合执法队现有26名执法人员，设立了5个执法大队和1个综合调度中心，所有执法人员全部通过普法考试、持行政执法证上岗，提高了整体行政执法水平，保证法律、法规、规章正确实施。二是全面推行行政权力清单制度，重点抓好“清权、减权、优权、制权”四个环节。持续推进“互联网+政务服务”，持续优化法治营商环境。三是严格落实“四项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、执法决定说明理由制度），组织编写了执法检查清单，编印了行政处罚流程图，切实做到行政执法公示、执法全程记录、重大执法决定法审、执法决定说明理由，确保每一起案件都经得起检验。四是继续聘请湖南湘声律师事务所陈小利律师为本单位常年法律顾问，加强农业行政执法人员力量。

4. 强化培训宣传。一是深入学习贯彻习近平法治思想，带头落实党委理论学习中心组学法制度，加强干部法治教育培训，组织干部职工参加公职人员法律知识考试。二是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强法治教育培训，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识。三是落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁主管谁负责”责任制，结合农业综合执法检查、农产品质量安全城市创建、粮食生产督导、农村环境整治、能源安全重点督查、农机安全监督检查、禽畜养殖安全督导等工作，广泛开展农业农村领域的法律法规宣传宣讲活动，全年共出动宣传人员310人次，开展咨询活动2场次，接待咨询群众830余人次，印发宣传资料5600余份，悬挂宣传横幅50多条，制作宣传板报30块。四是积极开展扫黑除恶、禁毒宣传、电信防诈等专项行动，全年共开展宣传120人次，开展咨询活动3场次，印发宣传资料2800余份，悬挂宣传横幅20多条，制作宣传板报22块。

5. 加强廉政建设。局党委班子带头遵守廉洁自律规定，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事，树立正确的价值观、权力观、金钱观。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆形象。

二、存在问题

1.      农业行政执法存在的问题与不足：一是人员力量仍然不足。目前，全局40个执法编制只有26名执法人员，空编14人，负责全区的农业执法工作尤显人员力量不足，工作压力较大。二是执法装备仍然短缺。目前，全局只有一台执法车，给执法工作带来一定困难。渔政执法方面，目前没有执法船艇，无法满足执法需求。

2. 农业农村工作领域的法律法规种类繁多，相关人员专业知识培训、专业能力提升方面有待进一步加强。

三、下步打算

1.  推进行政执法水平提升。进一步完善农业行政执法自由裁量权基准，规范应用行政处罚裁量基准。进一步完善行政决策程序、落实法律顾问制度、健全决策问责机制。

2.  持续创新执法模式，实现法治政府和服务型政府建设有机统一、协同推进。

3.  进一步完善“互联网+监管”平台建设。认真开展“双随机、一公开”事项抽查工作。

常德市鼎城区农业农村局 

2023年3月1日