第二轮中央生态环境保护督察报告指出“一些地方和部门思想认识仍存在偏差”问题整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法〉的通知》（湘办〔2023〕12号）和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室〈关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知〉》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题（市编号1号）：一些地方和部门对习近平总书记强调的长江大保护等重大国家战略，思想认识仍存在偏差。一些领导干部对生态环境保护的紧迫性认识不够，认为现存的一些问题主要是历史、技术、财力等客观因素所致。对于全省城镇普遍存在的污水收集管网不配套、雨污分流不到位、生活污水直排问题，一些同志认为湖南省雨季长、雨量大，溢流问题很难避免，只要考核断面水质达标，不算什么大问题。对于洞庭湖水质达不到湖库标准问题，不从水产养殖污染、农药化肥减量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是过多地认为国家标准有问题、长江来水有问题。对于重金属污染治理、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留问题，一些同志仍片面地将其归于历史欠账，工作中存在畏难情绪，有的还过度依赖中央专项资金，拨多少钱干多少事，导致问题久拖不决。督察发现，一些地方对长江大保护的极端重要性认识不够，对长江生态环境保护的严峻形势认识不清，落实长江大保护战略仍有欠缺。一些地方和部门没有真正把督察整改作为重要政治任务来推进，有的进展滞后，有的标准不高，有的销号把关不严，有的整改过程中又出现新的问题，督察整改仍然存在薄弱环节。

整改目标：深学笃用习近平生态文明思想，提高政治站位，深化思想认识，强化生态环境保护督察问责和考核评价，压实工作责任，落实“党政同责、一岗双责”，切实增强生态环境保护工作责任感和紧迫感，推动解决突出生态环境问题。

整改措施:

1．提高政治站位。深入贯彻习近平生态文明思想，强化生态环境保护责任，坚决执行上级党委、政府关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署，将学习贯彻习近平生态文明思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和区委党校课程。

2．强化组织领导。将生态文明建设摆在突出战略位置，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同部署、一体推进，将生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划、党委和政府重点工作系统推进，定期召开区委常委会会议、区政府常务会议专题研究。

3．压实环保责任。坚持问题导向，补齐工作短板，全面查找生态环境保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，制定台账，列出清单，明确时间表、路线图，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁决策、谁负责”“谁监管、谁负责”“谁污染、谁担责”的要求，全力抓好问题整改，落实生态环境保护责任。重点解决城镇污水处理、水产养殖污染、农业化肥减量、生活污水直排等环保突出问题，全面完成石板滩石煤矿区治理。

4．严格督查考核。将生态环境保护及污染防治攻坚战工作列入年度督查检查考核计划、绩效评估和述职评议的重要内容。落实领导干部离任自然资源资产审计制度，将污染防治攻坚战年度考核结果和审计结论作为领导班子和领导干部综合评价和奖惩任免的重要依据，对于环保工作不力、问题整改不力的实行严格追责。

5．加强宣传引导。通过新闻媒体、网站等形式，引导各级各部门和广大人民群众树立正确的生态环保理念，动员全社会力量共同参与，自觉践行绿色发展，全面营造“环境保护、全民参与”的浓厚氛围。

主体责任单位：鼎城区委、鼎城区人民政府

牵头督导单位：市委办、市政府办

配合督导单位：市纪委市监委、市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市自然资源规划局、市生态环境局、市住建局（市人防办）、市农业农村局

整改完成情况：区委、区政府高度重视，按照“党政同责、一岗双责”要求，立行立改。一是提高站位抓整改。将学习习近平总书记有关生态文明建设重要讲话精神纳入区、镇两级党委（党组）理论学习内容和主体班学习计划。二是加强领导抓整改。2021-2023年区委经济工作会议、区政府工作报告对生态环保工作进行重点安排部署。2021-2023年区委常委会和议事协调会议15次、区政府常务会、区政府专题会、生环委会议多次研究生态环保工作。三是压实责任抓整改。区委区政府主要领导高频调度生态环保工作，区直相关部门根据各自环境保护工作职责，大力推进生态环保工作。投入大量人力、物力、财力解决江南城区道路排水管网建设、箱涵清淤检测，实行雨污分流。相继制定出台《鼎城区加快推进畜禽养殖废弃物处理与资源化利用工作方案》《鼎城区畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施办法》《关于规范划定和管理畜禽养殖禁养区的通告》等文件，整治农业面源污染和畜禽养殖污染问题。完成了石板滩石煤矿坑治理等一批突出生态环境保护问题整改销号。四是严格督考抓整改。2021-2023年都将生态环境保护及污染防治攻坚战工作列入年度督查检查考核计划、年度绩效评估重要内容。编发《鼎城督查》《鼎城专报》通报生态环保工作开展情况。将区突出生态环境问题整改工作领导小组办公室、区蓝天保卫战指挥部办公室、区污染防治攻坚战指挥部办公室并入区生态环境保护委员会办公室，实行“四办合一”，实行了常态化督导。五是加强宣传抓整改。相继组织开展了“奋斗百年路，启航新征程·生态环保百镇（村）行”活动、“我为群众办实事·区生环分局服务企业开展一企一策”活动、“美丽河湖·沅江鼎城段”推选活动、环保知识进校园进医疗机构活动、环保宣传“一条街”活动。常德日报社、鼎城政府网、鼎城人大网、鼎城融媒体中心、鼎城手机报等新闻媒体以不同形式进行了宣传报道。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向中共常德市鼎城区委办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2023年10月23日–2023年11月1日

受理部门：中共常德市鼎城区委办公室

联系电话：0736-7373768

联系地址：常德市第二工人文化宫（西站路与金霞大道交汇处）

中共常德市鼎城区委办公室

2023年10月20日