当事人姓名：周晓春  性别：男 民族：汉 年龄：51岁

工作单位：安乡县晓春种业     职务：负责人

住所：常德市安乡县深柳镇潺陵社区洞庭中路******       身份证号码：4307**********14

当事人销售的大豆种子没有使用说明一案，经本机关依法调查，现查明：

2022年3月25日,本机关执法人员在常德市鼎城区洲畅农资经营超市（胡治国）执法检查时，发现其销售的包装袋标称为荆州市天兴种业有限公司生产的“翠扇®大豆”金大豆626大豆种子标注的使用说明中缺少适应性，属于没有使用说明的大豆种子。2022年3月25日，本机关执法人员对胡治国进行了调查取证并制作了《询问笔录》、《抽样取证凭证》和《现场检查（勘验）笔录》。2022年4月1日，本机关执法人员对当事人进行了调查询问并制作了《询问笔录》。2022年4月1日，经本机关负责人批准依法立案查处。通过对当事人的仓库检查勘验，询问相关人员，调取有关书证、物证，现查明，该批“翠扇®大豆”金大豆626大豆种子是当事人以110元/件的价格于2022年3月5日销售给胡治国，共50件，货值金额为5500元。

以上事实，有以下证据为证：

证据一：当事人身份证证据提取单、营业执照证据提取单各1份，证明主体资格；

证据二：询问笔录用2份、现场检查（勘验）笔录1份、销售凭证证据提取单1份，证明当事人销售涉案种子的过程、价格、数量的事实；

证据三：抽样取证凭证、种子包装袋1个、种子照片证据提取单1份，证明当事人销售涉案种子的违法事实。

2022年4月18日，本机关向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（鼎农(种子)告〔2022〕7号），在法定时间内，当事人未进行陈述申辩，也未申请听证。

本机关认为：

当事人销售没有使用说明大豆种子的行为违反了《农作物种子标签和使用说明管理办法》第三十二条第二款“标签缺少品种名称，视为没有种子标签。使用说明缺少品种主要性状、适应性或风险提示的，视为没有使用说明。以剪切、粘贴等方式修改或者补充标签内容的，按涂改标签查处。”和《中华人民共和国种子法》第四十一条第一款“销售的种子应当符合国家或者行业标准，附有标签和使用说明。标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。”的规定，根据《中华人民共和国种子法》第八十条第（二）项“违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：(一)销售的种子应当包装而没有包装的；(二)销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的；(三)涂改标签的；(四)未按规定建立、保存种子生产经营档案的；(五)种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。”的规定，同时参照《常德市农业行政处罚自由裁量基准（种子）》“序号：19；违法情节：货值金额五千元以上一万元以下；裁量标准：处五千元以上一万元以下罚款”的规定，本机关责令当事人立即停止违法行为，并作出如下行政处罚决定：

罚款人民币伍仟元整（¥5000.00）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到常德市鼎城区非税收入汇缴结算账户（账号是43001540068052500528）缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向鼎城区人民政府申请行政复议；或者六个月内向澧县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

常德市鼎城区农业农村局

2022年4月24日