2021年，在省工信厅、市工信局和区依法治区办的大力指导下，区工信局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》精神，围绕优化经济发展环境工作，严格执法、规范行政，推动全民普法，大力营造法治化环境，现对2021年开展法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作

1.加强组织领导，压实工作责任。进一步健全法治政府建设机构，成立了以党组书记、局长雷华平任组长，分管副局长李世新为副组长的法治政府建设工作领导小组，形成了一把手负总责、全面抓、分管同志具体抓的工作机制，做到责任到人，进一步压实工作责任。局党组始终把法治政府建设摆在重要议事日程，经常研究完善法治政府建设的措施，实行重大事项党组开会研究，推进行政决策科学化民主化法治化。全面清理行政审批事项，清理权力清单、责任清单，编印“两个清单”小册子。严格按照权责清单开展工作，坚决停止已取消行政职权的实施，对接做好新增的行政职权。

2.依法履行职能，强化社会管理。不断提升社会治理能力建设，参与编制《鼎城区处置电网大面积停电事故应急预案》《鼎城区通信保障应急预案》。2021年，区工信局按照“三大两严”的要求，对60多家工业企业开展检查，发现隐患170余处，现已全部整改到位。切实抓好民爆企业安全生产和“打非治违”工作，配合市工信局无线电管理处开展“黑广播”打击查处工作，保护人民群众财产安全。配合市工信局节能监察中心对能耗大的企业进行监察，组织实施直接交易用电制度，降低企业生产成本。按照“管行业必须管安全”的要求，加强安全生产监督检查，配合区安委会开展“强执法防事故”活动，配合区生环委和区安委会办理环保违规案和安全生产案件共4起，有利地保护生态环境，促进工业企业安全生产。积极配合市工信局处理辖区内220kv铁创线高压线下树竹影响线路安全运行问题。

3.完善工作制度，加强法制宣传。制定完善法治政府建设年度工作计划、普法宣传教育和行政执法等工作制度，促进长效管理。大力推广无纸化学法，全员参与网上无纸化学法用法。利用扶贫结对帮扶、党员志愿者等活动，开展“法律进社区、进乡村”活动，向群众宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念，不断提高群众法律意识。通过机关网站、微信等形式开展法治宣传，利用宣传车下乡宣传、宣传盾牌集中宣传等形式，向执法对象、服务对象以及社会公众开展宣讲活动。5月，安排人员和宣传车到全区各乡镇开展了为期近10天的宣传，发放近千份《鼎城区关于全面开展电力线路保护区域砍青扫障工作告知书》，积极宣传电力设施保护和安全用电知识。9月1日—30日，开展“无线电宣传月”活动，积极开展“宪法宣传周”活动。

4.规范行政执法，扩大行政执法影响。坚持抓好“谁执法谁普法”工作，积极宣传《宪法》《行政处罚法》《公务员法》《信访条例》和《电力法》，大力宣传散装水泥与新型墙材法律法规和土地资源保护法。对新转型的页岩砖厂进行安全生产检查，督查完善手续，规范生产。同时，区工信局积极开展扫黑除恶、防范金融风险等法律法规宣传，配合区治砂办、区环保、区应急、区公安等部门开展打击非法挖砂取土洗砂制砂行为，以及对环境保护、安全生产、优化经济环境等方面开展联合执法，提高行政执法效率，扩大行政执法影响。

5.化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。在今年全国“两会”“建党一百周年”等重要活动期间，积极摸排矛盾纠纷，对摸排出的突出问题集中进行研究，明确稳控措施。一是积极做好信访回复工作。加强网上信访办理，及时回复信访问题，对回复后仍不满意或继续上访的对象，召开接访座谈会宣传政策、化解矛盾，采取稳控措施。二是开展慰问解困工作。利用春节、八一等节日，对退伍军人和下岗职工广泛开展慰问解困，对工业战线200多名涉军人员慰问解困到位。三是化解不稳定因素。加强信访矛盾隐患排查，经常组织涉稳群体的牵头人员进行座谈，沟通交流，对特别困难人员给予关心。同时，多次接待改制企业职工群体，宣传解释政策，积极化解矛盾，维护职工利益。接待来访群众30余批110多人，化解矛盾7起，协调处理电力亡人事故1起，有效地化解矛盾，维护社会稳定，促进和谐。

二、存在问题

一是行政执法人员队伍建设亟待加强。单位法治工作岗位人员大部分是非法律专业人员，法治工作底子差、知识不扎实，个别工作人员还存在法律意识不强、年龄偏大等问题，依法履职能力有待加强。

二是行政执法水平有待加强。在行政执法工作中，有时出现执法主体和程序不规范情况，如在配合处理环保违法问题上，有时在其他部门前置的行政执法程序未完成的情况下，我局采取了“强制断电”的行政执法，被执法人员意见大，引发被执法人员投诉或上访等行为。如桥南工业园魏立生废旧收购站存在环境违法行为，我局组织实施强制断电过程中，被执法人不配合执法行为，多次上访。同时，个别行政执法行为还存在证据意识不强等现象，有待进一步加强。

三是行政职能有待加强。国务院“放管服”改革后，县级工信部门行政职能调整较大，已无行政许可、行政收费等事项，基层散墙办运行较困难。基层电力行政执法工作改革还未开展，管理体制不顺。目前，区工信局行政执法工作主要集中在散墙和电力行政执法工作，同时，协助上级开展无线电管理和节能管理工作。存在职能不强、管理不顺、资金不足等问题，在实施行政执法“四项制度”过程中还存在一定的差距，需要在今后的工作中加以完善。

三、工作计划

今后，区工信局将严格按照法治政府建设工作要求，依法履职、严格执法，切实落实法治政府建设任务。

1.加强依法履职能力建设。组织人员参加省工信厅、市工信局、区政府组织开展的法制培训活动，同时，通过普法学习、自学和无纸化考试，加强对与本单位工作相关的法律知识学习，科学制定规范性文件，强化依法执政的法律意识，提升行政执法水平。

2.完善依法行政制度。完善依法行政制度，扎实开展“谁执法谁普法”工作，突出以案说法、以案普法，提升普法工作的实际效果。律师参与重大行政决策，建立风险评估机制，着力化解社会矛盾，建设和谐社会。

3.严格规范公正文明执法。坚决执行“行政执法四项制度”，规范行政执法行为，为政务服务工作营造良好的法治环境，创造文明高效、和谐有序的行政执法环境。