2022年，灌溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向，把政府工作全面纳入法治轨道，法治政府建设工作取得积极进展，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治政府建设组织领导机制。

一是强化组织领导，成立了由镇长樊政国同志任组长，政法委员滕跃同志为副组长的法治政府建设工作领导小组，领导小组成员明确分工，强化职责。二是落实法治政府建设考核制度，把法治政府建设工作纳入各部门、村（社区）的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对村（社区）、各部门法治政府建设工作的协调指导工作力度，镇平安办、司法所对工作中出现的问题及时介入，提供法治服务，加以指导协调，实现了对法治政府建设工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性。

（二）加强法治政府建设宣传教育力度。

一是镇领导班子带头学法，增强法治政府建设、依法办事意识；二是加强全镇干部、执法人员普法力度，采取培训、自学等方法，灵活普法；三是结合园区企业多、镇区学校多的特点，积极开展送法进校园、进企业等活动，面对面解决员工、学生的法治难题，多次举办宣传进镇村、进社区、进学校、进企业等“七进”活动，不断提升群众法治思维。

（三）坚持法治政府建设提高执法水平。

灌溪镇始终以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实，同时，持续规范行政执法行为，细化执法流程，明确执法环节和步骤，坚持文明执法。开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、执法不严、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。推行行政执法全过程记录制度，做到全过程留痕和可回溯管理。近年来，全镇无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生，镇、村（社区）工作人员无干扰行政执法的行为。

（四）持续监督强化行政权力制约。

一是自觉接受党内监管，人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任，认真研究办理人大代表、政协委员提出的意见和建议，相关部门向政协定期通报有关情况，为政协委员履职提供便利、创造条件，2022年，共办理镇人大意见和建议3条。二是加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督制度。三是完善社会监督机制。畅通监督渠道，设置信箱、电子邮箱、热线电话等举报平台，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。四是全面推进政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外原则完善政府信息公开制度，同时，村（社区）委员会设立村务公开监督小组，每季度公开一次村务事项，并完成湖南“互联网+监督”平台接入服务。

（五）积极开展矛盾纠纷化解，构建和谐社会。一是大力加强人民调解组织建设，充实调解员队伍，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了镇、村两级调解网络，目前全镇共有人民调解委员会13个，其中镇级1个，村级12个。二是完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生，建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。近年来，我镇未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。

二、法治政府建设工作存在的不足及原因

一是法治政府的制度还欠完善。在法治政府建设、政府合同等方面，制定了相关的制度和措施，但有时在实际操作中和事后监管上都欠完善。

二是基层执法能力仍存不足。基层普法工作工作量大，普法工作人员较少、普法任务重，而执法人员多不是法律专业出身，人员知识结构不合理，大大影响了普法工作的质量和效果。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是成立以党政主要领导为组长，政法委员为副组长的法治政府建设工作领导小组，切实强化对法治工作的领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。二是将法治建设纳进镇党委、政府的重要议事日程，定期听取工作领导小组工作报告和研究部暑法治政府建设重大问题，党政主要领导亲自研究部署、亲自解决问题、亲自催促落实。2022年，镇党委共召开2次专题会议研究部暑法治政府建设工作，切实保证了我镇法治政府建设工作的有序开展。三是组织党委中心组学习，深入学习贯彻习近平法治思想，对推进依法行政，发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

（一）抓好法治政府建设谋划。贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，对标省、市、区关于法治建设的相关要求，科学谋划我镇法治政府建设实施相关举措，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全力推进法治政府建设再上新台阶。

（二）丰富学法用法活动。积极引导全镇党员干部、执法人员，通过集中学习、自学、法律讲座等形式开展法律、法规、政策的学习，专题开展行业法律法规业务培训及违法违纪案例警示教育活动。

（三）强化矛盾纠纷的化解。围绕当前婚恋家庭矛盾、征拆等重点难点问题，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。加强行政应诉工作人员法律教育培训，全面提升法治思维，进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。

鼎城区灌溪镇人民政府

2023年2月24日