2022年以来，鼎城区审计局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实法治政府建设实施纲要，紧扣我区法治政府建设重点工作，推进法治建设工作，不断提高依法履职能力，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将有关情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）依法全面履行审计监督职能

2022年，我局按照年度审计计划，扎实推进预算执行审计、领导干部经济责任审计、国有资产资源审计、民生资金等领域的审计，依法全面履行审计监督职责。全年完成审计项目25个，查出问题金额276895万元，（其中：管理不规范金额275208万元，违规金额：1687万元）提出审计建议88条，移送处理事项8件。

1.聚焦提质增效，深化财政预算执行审计。积极配合参与全省第一次省、市、县三级联动，突出“三高四新”战略定位和使命任务落实、政府债券管理、国有资产管理、财政存量资金及库款保障、社会保险基金预算管理、政府采购及政府购买服务等六个重点内容，充分发挥大数据审计效能，一体推进预算执行审计。

2.聚焦担当尽责，强化领导干部经济责任审计。围绕规范权力运行，促进干部依法履职、依法用权，不断加大领导干部履行经济责任情况和自然资源资产责任情况审计力度。准确界定责任，如实反映问题，客观做出评价，激励干部更好地履职担当作为。

3.聚焦民本民生，加大惠民政策资金项目审计。紧跟乡村振兴战略部署，重点开展乡村振兴资金审计、领导干部自然资源资产离任审计。围绕政策性粮食收购、储备粮轮换情况等粮食安全、粮库监管重点领域，对湖南常德国家粮食储备库购销存资金进行了专项审计，守护了粮食安全底线。对2020—2021年产业扶贫促进村集体经济发展情况进行了专项审计调查，重点关注后盾单位支持贫困村发展产业资金到位及使用情况，促进了乡村振兴产业发展扶持资金规范管理和使用。组织对高标准农田建设项目、资金进行审计，推动民生政策、资金落实到位，维护国家粮食安全。

4.聚焦提质增效，强化政府投资审计。进一步防范政府投资风险，提高政府投资效益。目前共完成工程竣工结算审计项目147个，送审14.91亿元，核减工程造价1.64亿元。有效地遏制了工程领域的高估冒算，使有限的财政资金发挥最大的效益。

（二）加强法治工作与审计监督有效融合

我局始终坚持依法审计，不断加强法治教育、规范执法程序、强化项目复核审理、落实审计执法责任追究，促进依法行政。通过强化依法执审、廉洁从审，审计质量得到进一步提升。

1.坚持规范公正文明执法，确保审计执法质量 。近年来，先后修订和出台了《审计质量控制管理办法》《重大事项集体审定制度》《审计执法责任制度》等多项审计质量控制制度，为规范执法、文明执法、严格依法行政提供了制度保障和考核依据。建立审计质量责任考评制度，强化审计质量意识。对审计结果在单位网站进行了公开，制定了严格的审计执法流程图，完成规范性文件的清理等工作。

2.紧跟法治工作部署，完成各项规定动作不打折。我局严格按照区委区政府关于依法治区的工作安排，对照任务清单，认真落实“谁执法谁普法”工作责任，积极完成各项工作任务。一是加强了组织领导。建立健全了法治工作领导小组，将法治工作纳入了年度责任制考评，明确专人分管，对领导班子实行了集中述法，每年召开了1次以上专题会议研究法治工作，进行了3次以上法律法规的专题学习。二是制定了年度普法工作规划。从工作目标、工作重点和工作要求及组织领导等方面上对该项工作的实施做出了明确规定。三是开展了法治学习与宣传。组织干部职工进行了年度普法培训、考试，培训率、参考率、通过率100%。开展了送法下乡活动，进行了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及党内法规学习宣讲、《湖南预算审查监督条例》的学习以及新修订的《审计法》等专项法治学习宣传活动，参加了全市审计系统“五四杯”审计法律法规知识竞赛活动，并取得全市第二名的好成绩。进一步加强了我局法治文化建设，守住了法治文化宣传主阵地。

（三）强化对行政权力的制约和监督

1.健全审计权力运行制约和监督体系。先后建立了审计质量控制办法、审计过错责任追究办法等多项制度，强化廉政风险防控责任，切实规范审计权力运行。

2.完善监督机制。一是实行审计结果公告。按照规定，在政府门户网站实行审计结果公告。二是实行审计廉政监督员制度。每个审计项目均设立1名廉政监督员。三是实行审计回访监督机制。坚持不定期审计廉政回访，了解审计组及工作人员遵守廉政纪律情况，认真倾听被审计单位对审计工作的意见和建议。

（四）全面提高依法行政能力

加强法律知识学习。建立经常性学法制度，完善了局党组理论学习中心组学习和集体学法制度，把领导干部学法用法纳入目标任务管理，积极开展学法活动，提高审计干部队伍法律水平，提升依法行政能力。

（五）积极开展法治宣传

我局充分利用电子屏、宣传栏和网站等媒体，打造实体和网络两类普法宣传平台，树立审计机关良好形象。加大依法审计宣传力度,通过鼎级融媒、市审计局网站刊发稿件，积极宣传我局依法审计的成效。

二、存在的不足和原因

从总体情况看，我局虽然在法治政府建设方面做了一些探索，取得了一些成绩，但是还存在不足：

1.思想认识有待进一步提高。部分人员对法治政府建设的重要性认识不足，对于法律法规的学习浮于表面，导致法律法规掌握还不够，在遇到查处问题需要定性时依赖查阅相关资料。

2.普法方式有待多元化。目前我局的普法方式依靠悬挂条幅，播放显示屏、发放宣传单等对外进行普法，对局内干部通过培训学习进行普法，普法方式相对单一。

3.依法行政能力有待进一步加强。审计人员的审计理念、审计技术方法的创新与新形势、新任务、新要求还有差距，对于依法行政教育还不够深入全面。

三、下年度推进法治政府建设的工作安排

（一）提高思想认识，抓好普法工作

提高认识，切实增强大局意识、责任意识、服务意识。深入开展法治宣传教育，加大法治宣传教育的力度。推进审计干部学法用法，统筹安排下年度法治培训，组织参加干部积极学法普法，同时组织参加执法资格考试，增强审计干部法治意识和依法行政能力。进一步健全普法工作责任体系，不断增强全体人员的紧迫感、使命感，使法治政府建设深入人心。

（二）完善制度建设，促进审计工作取得新成效

一是进一步健全行政执法“四项制度”，扎实有效将“四项制度”在落实单位行政执法全过程。提高审计机关审计监督的透明度,严格规范公正文明执法。彻落实重大事项集体决策制度，以集体领导、民主集中、广纳建议、决策公布、落实责任为原则，对重大决策事项范围、决策制定程序、监督与责任追究加以规定，推进审计重大决策制定的科学化、民主化、法制化。加强规范性文件管理，完善规范性文件清理、制定、评估和备案等工作，在制定过程中依法定程序进行审查、发布，确保规范性文件准确有效。

（三）严格依法行政，规范审计管理工作

一是实行审计项目动态监督。督促审计组落实审计方案确定的进度安排，严控审计进度,确保审计项目按时保质完成。二是强化审计项目审理工作。把审计项目审理作为重大执法决定法制审核的关键环节，通过项目审理，及时纠正审计程序不到位、事实证据不充分、违规行为表述不清晰、问题定性不准确、法律法规适用不恰当、处理处罚不正确等问题。三是强化审计整改落实。加强对审计整改工作的督促检查,依法检查审计报告、审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，加大对审计发现问题整改的跟踪检查力度，完善整改机制。

（四）多元化开展法治教育宣传工作

强化领导干部法治理念，严格依法办事。认真落实党组中心组学法制度，积极参加上级组织开展的各项学法活动。强化依法行政的宣传报道，着力营造浓烈的依法行政氛围。结合12.4法制宣传日进行法律法规的宣传。对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案、活动方案和计划，并认真抓好贯彻落实。

（五）加强责任落实，推进法治政府建设工作

紧紧围绕区委区政府中心工作，始终坚持依法审计，规范业务程序，落实审计执法岗位责任制，规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和公信力，为加快建设法治政府作出新贡献。

常德市鼎城区审计局

2023年2月24日