2022年，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，在市退役军人事务局业务工作指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央和省市区关于法治政府建设的重大决策部署，积极推进法治政府建设工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进依法行政工作，切实履行退役军人事务各项职能。现将有关情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。组织全体干部职工收听收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会直播，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，认真领悟党的二十大报告对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出的重大部署，以扎实推进依法行政，建设法治政府为要求继续推进落实好各项工作。深入学习宣传贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想为指导，不断推进退役军人事务系统法治化建设。

（二）不断提升依法行政水平。把法治学习纳入局班子成员学习的重要内容，落实领导带头学习法律法规，紧抓干部法治教育，强化干部法治思维。局党组理论学习中心组把习近平法治思想和关于法治建设的重要指示精神作为学习重点内容，引导全体干部职工学懂弄通，结合工作实际，力求学以致用。将宪法、民法典及各类退役军人法律法规、条例纳入干职主要学习内容，严格依规依律开展工作，推动以法治思维、法治方式解决退役军人事务工作中的问题。推进局领导干部、干职学法经常化、制度化，全局35名干职参加年度学法、用法考试全部合格。聘请律师事务所专业律师担任法律顾问。使领导决策在法定权限范围内有法可依，按照法定程序行使权利，保障行政决策的合法性。

（三）不断强化领导责任。成立以党组书记、局长为组长的法治工作领导小组，确立“主要领导为第一负责人，分管领导为主要负责人”的组织领导，党组成员、副局长鲍习武、杨广同志担任副组长，相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责法治建设日常工作，督办、协调全局法治建设和考核工作，并把法治建设治理纳入局干部职工考核办法，制定年度法治建设工作计划、“谁执法谁普法”工作要点及责任清单，加强对法治建设责任制落实情况的检查督导，任务分解，细化责任，将相关工作目标任务逐一落实到责任领导和责任人。

（四）确保宣传到位。充分利用宣传手册、报刊、网络等宣传媒介在单位及各基层退役军人服务站进行宣传，主要学习宣传《宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《军人抚恤优待条例》、《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规，提高各级工作人员法律意识和讲法用法能力。成立普法志愿者小组，通过现场咨询、印发宣传手册、多媒体宣传等多种形式，对退役军人群体进行普法宣传，让广大退役军人懂法、知法。积极开展送法进单位、进学校、进社区、进乡村活动，营造全社会尊崇军人职业，尊敬退役军人的良好氛围。

（五）强化服务效能。依法推进政务公开制度，积极落实工作流程上墙公示制度、简化办事流程。深化“放、管、服”改革，公布行政审批事项办事指南，列明办事依据、办理时限、基本流程、申请材料及依据，减少了办事环节，缩短了办理时限。依法进行行政审批，集中完成全覆盖式年审，依法依规办理各项行政事项79452件，及时发放各类优待抚恤资金7968.21万元。有效杜绝“假冒套漏”等情况发生。强化信访接待和处置力度，采取专人接访、每月汇总分析研判、及时解决突出信访矛盾问题等举措，确保信访维稳总体形势可控。加强对非法集访、窜访、闹访、缠访行为的预防和处置力度，协助公安机关对挑头扛旗人物进行训诫谈话。

二、存在的不足和原因

2022年，我局稳步推进法治政府建设各项工作，虽然取得一定成效，但也还存在一些不足。                                       

（一）法律法规和业务政策学习抓得不够紧，工作人员的素质和业务水平不能很好满足当前退役军人事务工作的需要。在退役军人进行利益诉求和权益保障方面，存在部分同志政策理解不够和守法意识不足的情况，相关政策法规和法律宣传工作还需要加强。

（二）部分退役军人群体遗留问题多、难、杂，由于历史原因和不同时期的政策变动，产生的参战参试、自主择业、企业军转、买断下岗等利益诉求群体，希望提高待遇、解决相关生活、工作问题较多，诉求与政策存在较大差异，产生较多此类的信访件。

（三）各基层退役军人服务站在当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员，解决好退役军人利益诉求、困难帮扶、信息采集、重大节假日走访慰问、搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等方面需要进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）落实领导责任。持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，带头贯彻执行各类法律法规，依法行政，公正司法，将法治政府建设、依法行政工作纳入年度重点工作。强化行政确认、行政给付等相关工作组织领导，严格履行重大事项审核第一责任人和规范性文件合法性审核第一责任人责任。依法开展行政应诉工作，主要负责人出庭应诉，依法履行法定职责。确保退役军人事务在法治政府建设中的各项任务落实精准到位。

（二）夯实基层基础。建立来访登记制度、退役军人特殊困难和其他优抚对象援助、慰问解困等台账。完成全区所有乡镇（街道）退役军人服务站和4个服务对象300人以上、13个服务对象100-300人村（社）退役军人服务站示范创建工作。全区共成立319支退役军人志愿服务队，志愿者近2000人。

（三）抓好平安建设。持续开展法律政策落实年活动，扎实推进百日攻坚行动，退役军人领域信访稳定总体比较平稳，圆满完成北京冬奥会、全国两会、省市党代会、党的二十大等重要节点维稳安保工作。依托区退役军人服务中心和新时代“枫桥式”退役军人服务站建设经验推进基层退役军人信访矛盾化解，全力维护退役军人合法权益。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）健全完善依法决策、依法行政工作机制，严格按照法律法规科学有效地行使决策权。充分发挥班子成员的表率作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治建设提供坚强组织保障，进一步推进退役军人事务工作队伍建设，有效提高队伍依法行政能力水平。

（二）加强干部普法学习培训。不断加强全局干部职工的法律知识培训学习，认真学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，准确把握法治建设在全面依法治国中的战略地位，将法律法规学习培训作为一项长期的、固定的工作机制常抓不懈，有计划、有重点、分层次地持续性开展。要把宪法和退役军人政策法规纳入每年干部职工培训教育重点内容，积极提升依法行政工作水平。提高服务意识，加强人员管理。以第一责任人为首，带头优化服务意识，带头开展信访接待，逐级管理，提高来访人员满意度，减少上访事件发生。

（三）积极开展丰富多彩普法活动。广泛宣传国家有关政策法规，让广大退役军人和优抚对象了解应享受的政策待遇和应尽的义务，自觉遵守国家法律法规，自觉维护社会大局稳定。加大退役军人各项新政策的宣传力度，依法保障退役军人的合法权益，同时减少部分退役军人因缺乏对政策的理解产生的非法上访事件的发生。逐级向上反映合理诉求，争取新的优惠政策出台，逐步解决当前的历史遗留问题，避免新的矛盾问题发生。充分发挥电视、电台、报刊等宣传媒体和阵地作用，采取多种形式，宣传和弘扬革命功臣的英雄事迹，不断深入挖掘和大力宣传在创业致富、促进社会和谐稳定、推动经济发展、社会文化领域中表现突出的先进退役军人及典型事例，努力营造“学功臣、爱功臣、帮功臣”的良好社会氛围，引导广大退役军人走上创业致富之路，争当社会建设功臣。

（四）依法行政，抓好政策落实。坚持以人为本，为民解困的宗旨，切实帮助退役军人排忧解难。完善和落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，继续解决好重点优抚对象的住房、生活、医疗难问题，不断提高优抚对象的生活保障水平，确保社会的和谐稳定。全面核查各类对象抚恤补助金和医疗政策落实情况，及时足额兑现义务兵家庭优待金，检查、督促各乡镇(街道)各项工作落实情况和各类重点优抚对象抚恤补助标准落实情况，切实维护好退役军人的合法权益。

（五）完善机制，创新服务方式。深入开展下访约访，讲深讲透相关退役军人事务政策。积极提供“面对面”、“一对一”个性化服务，建立重点退役军人利益诉求工作台账，一人一档，向退役军人发放常态化联系卡，帮助他们充分享受“阳光”优惠政策，感受党和政府的关爱。

鼎城区退役军人事务局

2023年2月28日