鼎石政发〔2023〕2号

雷家坪沿河各村（居）、镇属各站办所：

《雷家坪样板河创建方案》已经镇党政会议集体研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

鼎城区石板滩镇人民政府

2023年2月10日

石板滩镇雷家坪河创建样板河实施方案

一、河流概况

石板滩镇雷家坪河流经我镇玉皇庵村、兴隆桥村、狮子山村三个行政村，长度8.8千米，流域面积10.5平方公里，此河是我镇农田灌溉河流。目前整个河流水域水质较好，但河流水质和堤防岸线还存在少量的问题。我们将根据区河长办的相关要求，对该河流进行常态化的管理，并逐步解决存在的问题，将其打造成石板滩镇标志性的样板河流，实现“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的生态文明建设目标。

二、河流的现状及原因

通过我镇组织专门人员对河流现状进行调查，认为河流现状存在的问题主要为：

该河流与我镇大小渠道连为一整体水系，雨季大部分渍水带肥流入老渐河，加上沿线居民生活污水也有排入该水系的现象，为此对整个雷家坪河水质带来了一定的影响。

二是存在垃圾入河现象。周边居民环保意识还存在一定差距，垃圾时有入河的局部现象，加之河流内杂草腐烂，也对水质造成了污染。

三是存在乱占河岸种植现象。经调查，河岸外洲有部分河段有种植现象，即有村民违章占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该河道的整体环境。

三、整治目标

（一）总体目标

通过开展清理行动和样板河专项打造行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善水质量的原则，紧密结合石板滩镇整治规划和河长制工作目标要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，按样板标准和要求按时完成任务，解决我镇雷家坪河所存在的问题，使两河的岸线环境和水质环境得到有效改善。   

（二）具体目标

1、全面分时、分段清理雷家坪河存在的各类垃圾、杂草，做到湖面清洁，无明显垃圾漂浮，湖岸整洁清爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。        

2、全面推进河道的综合治理，根据排查的河流污染状况，实行一河一策、标本兼治，严格按实施方案进行，消除或有效缓解河道污染、杂草丛生现象。

3、建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。

四、整治方案

（一）全面开展垃圾清理。一是全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等；三要全面清除沿岸障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生及形象的障碍物，如拦网、网箱、违法建筑等。

（二）全面开展沿河违章拆除行动。一拆违法占用河道，严重影响河水流通的违章建筑；二拆违法建在河两岸并影响河环境及整体形象的违章建筑。

（三）全面推进生态河流建设。坚持恢复该河流自然水生态系统环境，以自然修复为主，人工修复为辅，因地制宜、充分利用现状河流的形态、地形、水文等条件，构建具有较强的自我维持及稳定的水生态系统，建造优美的河流环境。

五、整治保障措施

（一）协调配合、明确责任。雷家坪样板河打造行动实行属地负责原则，辖区村对辖区内的河流综合整治负总责。

（二）强化督查，挂牌督办。建立逐级约谈制，对工作严重滞后的单位和人员，由领导进行约谈，约谈后，滞后单位和人员向社会公开承诺整改措施。建立问责制，对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。

（三）部门联动，加强执法。镇河长办将定期组织镇河办、国土规划、派出所、安监办等各部门开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、生活、建筑泥浆、餐饮业、农业面源、种植等各类污染物违法排放行为的查处力度。

（四）广泛宣传，营造氛围。将加大对雷家坪样板河段打造行动的宣传力度报道，树立典型、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的各类河流问题，第一时间受理，并组织核查和整治。并积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励村（居）建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河工作。

六、整治完成后的长效管理机制

（一）河面保洁及垃圾入河管理。一是建立健全河道保洁及垃圾清除日常监管机制，充分发挥河段长及民间河长的作用，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁工作的积极性和主动性，保障河道保洁常态化管理到位。二是建立河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局面，杜绝河面河岸垃圾人员互相推诿的行为。

（二）违章占河管理。一是发挥河段长的巡查监管作用，对日常巡查中发现的违法占河行为，及时进行制止。二是建立有效的举报奖励措施，举报的违法占河现象一经查实，给予举报人奖励。三切实加大违法占河的执法力度，加大违章占河的处罚力度，杜绝违法占河行为。

（三）河岸绿化养护管理。建立和完善绿化后期养护管理制度，按照村（居）属地管理为原则，明确管护主体，落实专人负责监管，及时做好后期养护工作。

石板滩镇河长办公室

2023年2月10日