2022年，在上级党委、政府的坚强领导和关怀重视下，我街道深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平法治思想，以学习贯彻党的二十大精神为新指引、新方向，全面贯彻落实市、区关于法治建设的重大决策部署，以“谁执法，谁普法”为理念，切实采取有力措施，积极推进法治政府建设，较好地完成了全年法治建设各项工作任务。现将本街道2022年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、基本情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以街道党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，各班子成员、各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以党内法规制度建设为突破口，落实完善党工委法律顾问制度、公职律师制度等各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的法治建设工作氛围。

（二）加强政务公开和政府信息公开

一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向街道党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题及时提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是丰富政务公开方式。充分利用政务网站、微信公众号等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。三是提高政务公开质量。按照信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请，各项公开工作答复率和答复及时率均达100%。

（三）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节

深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。三是建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。强化行政权力网上公开透明运行。一是积极建立健全政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明；二是在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。我街道在政府网站开设了办事指南、政策解读等政务信息资源，有效推进了行政权力公开透明运行。落实依法行政执法制度，全面推进严格规范公正文明执法。街道全面落实依法行政执法责任制，加强行政执法监督，完善行政执法程序，创新行政执法方式，公开行政执法行为；严格推行“三项制度”，进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等四类行政执法行为。

（四）切实落实责任，深入推动法治建设

充分发挥街道党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。街道党工委每季度听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。街道办事处每年向同级党（工）委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，充分发挥本街道法规部门和法律顾问、公职律师的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。自觉维护司法权威，认真落实乡政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的情况。督促领导班子其他成员依法办事，不得干预司法活动、插手具体案件处理。

（五）全面加强普法宣传，努力营造良好的法治环境

由法治建设领导小组牵头，联合派出所、司法、宣传等部门共同出台公益普法制度，规定各村（社区）、辖区内各商业经营场所制定一定的宣传版面、宣传标语，通过宣传栏、led电子显示屏、悬挂横幅等方式定期进行公益普法宣传活动。另外，在正常开展普法工作的基础上，我街道紧紧抓住各项大的活动开展了普法工作，各部门坚持“谁执法谁普法”的原则，开展了“非法持有枪支”、“禁毒”、“保护农田”、“安全生产”、“反电信诈骗”、防“社会养老保险金征缴”诈骗全民反诈等系列宣传活动。活动中，工作人员向群众发放了《信访举报指南》《纪检监察机关信访举报宣传》《检举控告人权利和义务》等宣传单600余份，工作人员现场耐心地讲解纪检监察机关信访举报方面的知识，并就群众提出有关问题认真地答疑解惑，引导群众信访举报要依法有序、合法理性维权，进一步增强了群众依法信访举报的观念，为法治街道建设创造良好人文环境，将法治元素直接导入社会规范中，强化规则意识，倡导法治精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。

（六）加强机构队伍建设，落实法治政府建设保障措施

一是切实加强法治宣传教育。我街道建立健全了领导干部、一般干部学法制度，对《行政处罚法》、《行政复议法》、“学习强国”等行政执法和学习平台方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。二是组织人员参加全市行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。三是认真做好法治政府建设保障工作。四是鼓励干部参加执法证考试和凭证执法。根据执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，为法治政府建设创造了良好的工作条件。2022年利用街道党工委理论学习中心组学习会学习习近平法治思想，在党员大会上传达学习习近平法治思想；召开领导班子会议、全体干部职工大会传达学习党的二十大精神6次，召开党的二十大专题宣讲会1次。

（七）加强维稳建设，构建和谐社会

积极发挥综治信访维稳机构、司法所、村建办、自然资源所及派出所在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照《信访工作条例》的有关规定，坚持执政为民，全面推进社会各项事业稳步发展。制定了街道领导干部接访实施办法，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、“一岗双责”制、领导包案制，重点排查调处了征地拆迁、农村三大纠纷等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷，发挥舆情信息采集作用，依照相关法律、行政法规开展各项工作，切实维护了全街道经济社会发展的和谐稳定。2022年，我街道共成功调解矛盾127宗，各村（社区）共成功调解矛盾233宗，调解率及回复率均达到100%；上级立案交我街道办理的信访案件共8宗，已全部办结,全部评价为满意。

（八）实化依法履职，构建完整的法治政府格局   

一是做好规范执法。建立党工委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强建设、安监、环境、市场监督等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、村居调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

（九）主动接受人大和社会监督

街道政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向街道人大报告工作，邀请街道人大相关人员列席政府重要会议，接受人大代表集中视察，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、社区居民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。

（十）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

在市委全面依法治市委员会的领导下，街道党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，落实主体责任，带头依法行政，层层压实责任，细化工作任务，做到了组织保障、责任明晰、依法依规行使各项权力，及时提交党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作述职报告。

二、存在的问题和原因

一年来，我街道在法治政府建设上取得了一定的成绩，我们也清醒认识到当前法治政府建设中存在的问题和不足，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡；二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还待进一步加强；三是普法对象的学法意识、守法观念不够强，普法宣传覆盖率、广度、深度还需进一步加强。

三、2023年法治政府建设主要安排

街道党工委、政府将坚持在区委区政府的领导下，以宣传学习贯彻党的二十大精神为契机，进一步夯实思想基础、提升履职能力、加强队伍建设，围绕中心、服务大局、突出重点，全力加强各项法治服务保障，着重做好以下工作：

（一）继续加强组织领导，完善机制建设

街道党工委、政府要高度重视法治政府建设整改工作，切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。

（二）加强法治队伍建设，不断增强法治素质

进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。法制机构工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。

（三）加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制

完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

（四）探索政府依法治理的途径和方式

推动“司法惠民”落地见效，加强农村法律人才培育工程建设，不断提高全街道居民法治水平，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的乡村法治环境。不断健全依法决策机制，明确界定重大行政决策事项范围，推行重大行政决策和一般决策分类管理。推进重大行政决策公众参与平台建设，实现公众参与决策常态化。

（五）持续深化平安郭家铺建设

加大投入，提速建设功能完备的公共法律服务中心、各村平安新哨等，夯实平安建设硬件基础。进一步发挥综合管理服务指挥中心中枢作用，强化信息化平台建设，继续利用“大数据+网格化+铁脚板”理念，统筹调度“三中心”。运用法治手段完善“大调解、大防控”机制，积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规范化、制度化、常态化，进一步构建和完善社会治安防控体系，切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

鼎城区人民政府郭家铺街道办事处

2023年2月20日