鼎城区委、区政府：

今年以来，花岩溪镇在区委、区政府的正确领导下，根据法治政府建设工作的相关要求，结合辖区的实际，深入推进法治政府建设工作，不断提高依法办事、依法决策、依法行政、依法管理的能力，在维护社会安定稳定，促进乡镇经济和社会协调发展，取得了一定的成效。现将2022年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要工作和成效

（一）加强组织领导，打牢法治建设根基。

1.组织架构健全。由镇党委书记任依法行政工作领导小组组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管政法的领导任常务副组长，相关职能部门分管领导任副组长，各职能部门负责人任成员。各部门明确分工，落实责任，各司其职，工作成效与考核、评优直接挂钩。

2.坚持落实领导干部带头学法。以领导干部“关键少数”为牵引，着力提高乡镇人员的法治意识和依法行政能力水平，以“依法学法”为着力点，利用中心组学习时间，定期组织镇人员开展法律知识讲座，重点学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，着力推进学法用法常态化，把学法情况作为领导干部年度考核的重要内容，把能不能遵纪守法、依法办事作为考察干部的重要依据，及时总结、宣传学法工作中的经验做法，推动领导干部学法工作持续有效开展。

（二）依法履行职能，规范公正文明执法。

1.全面落实行政执法“三项制度”。我镇积极推进行政执法“三项制度”全面落实，规范事前、事中、事后公开机制，积极、主动、及时地向社会公开执法信息，接受监督；落实执法全过程记录制度，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，实现全过程留痕和可回溯管理，确保每件行政执法案件有记录、有案卷；推行重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

2.严格管理行政执法队伍。全面实行行政执法人员持证上岗和资格考核、管理制度；组织开展执法证清理工作，对行政执法人员调离或离开行政执法岗位、非正式执法编制进行清理。

3.加强规范性文件管理。严格规范我镇行政规范性文件的起草、征求意见、审查、发布、解释、备案等活动，全面落实规范性文件有效期制度，加强规范性文件有效期届满前的评估工作。开展规范性文件动态评估清理，及时清理我镇有关规范性文件，适时修改或废止存在不适应、不一致、不协调问题的规范性文件。

（三）聚焦整合资源，营造辖区法治氛围。

1.积极推进社区法律顾问工作。全面推行镇、社区、村法律顾问制度，实现法律顾问服务在镇、社区、村层面的全覆盖。督促、指导镇、社区法律顾问为镇、社区、村治理提供法律、为群众提供法律咨询和法律援助、开展法治宣传、参与人民调解工作等，让镇、社区法律顾问在镇、社区、村涉及的相关案件、镇、社区、村依法开展工作的把关、镇、社区、村集体资产租赁纠纷的处置等方面发挥了巨大的作用。今年来，镇、社区、村法律顾问为辖区内群众给提供法律咨询21次，开展法治宣传讲座6次，并参与人民调解；积极推动律师顾问参与镇重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。

2.广泛开展法治宣传教育。通过新闻媒体、法治宣传栏、社区电子显示屏等多种渠道开展法治宣传活动，结合新冠疫情防控法治宣传、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日等重要时期，现场为群众解答法律疑问、普及法律知识，促进法治宣传进社区、进机关、进单位、进企业、进网络、进家庭活动，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法守法用法，形成社会公共参与法治建设的良好社会氛围。半年来推送普法宣传信息6次，派发宣传单张3000多份。

3.依法化解社会矛盾纠纷。认真学习枫桥经验，创新调解工作机制，大力推广花岩溪镇“1369”调解法：

1日：社区、村、网格矛盾，由社区、村治调主任和网格员在1日内受理和化解；    3日：1日内不能化解的，由所在社区主任和村负责人在3日内化解；    6日：3日内不能化解的，由镇联社区、村的骨干和干部召集有关部门参与，在6日内化解；    9日：6日内不能化解的，由镇政法委员调度相关单位和部门负责人在9日内化解，并在每下周一的工作例会上通报情况。

大力提升“网格化”服务管理水平，构建镇、社区、村两级网格体系，以“小网格”推动“大调解”，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动社会治理工作法治化、规范化、常态化。截至2022年底全镇共调解案件321件，涉及650人。

4.构建公共法律服务体系。简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。

（四）强化监督问责，发挥内在机制作用。我镇坚持落实监督职责，由纪委定期组织巡查，对辖内行政执法进行监督；规范党员群众服务窗口运行，做好政务公开工作，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道；全面推进行政执法信息网上公示，公布行政执法数据和行政执法报告，接受社会广泛监督；组织开展了行政执法案卷评查活动，按照评查标准对行政执法案卷的合法性和规范性进行检查监督。

二、存在的不足

2022年，花岩溪镇在法治政府建设工作方面取得了一定的成绩，但也存一些困难和不足，如存在运用现代化、电子化管理手段执法的方式和方法还不够多，执法效率低等问题。

三、下一步工作计划

（一）狠抓制度建设。坚持不懈地抓好各项制度规定的落实，将党性教育贯穿于行政执法工作全过程；

（二）加强队伍建设。组定期织行政执法人员加强业务学习，不断提高执法业务水平和工作效率；

（三）进一步加强我街公共法律服务站、室、普法宣传栏、调解室、法律咨询岗等建设，完善“法治”服务硬件阵地建设；

（四）继续抓好行政执法监督。镇纪监委将落实监督责任，加强日常监督、靠前监督，对行政执法工作慢作为、不作为等问题做到及时提醒，防止违规问题的发生。

常德市鼎城区花岩溪镇人民政府

2023年1月2日