2023年，我局围绕法治政府建设工作要点和市场监管职能，切实开展法治政府建设各项工作，努力营造执法严明、公正公开的法治环境。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强法治政府组织领导和建设统筹谋划

（一）党政主要负责人带头学法用法

2023年，我局坚持落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作机制，形成党政主要负责人定期学法、定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项的工作制度。党政主要负责人以党组理论学习中心组的形式开展深入学习《习近平谈治国理政》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党章党规、全国两会的有关内容，全面准确领会依法治国的重要精神，加强对相关业务的系统学习，引导广大干部职工更新法律知识，牢固树立法治思维，把依法行政的要求落实到市场监管执法、维护消费者权益和加强队伍建设工作中。

（二）组织领导，推进法治建设

成立依法行政领导小组，由党组书记担任组长，其他局领导担任副组长，各股所队负责人为成员，主要工作为部署和落实依法行政工作要点、法治政府建设专项督察工作，力求夯实组织基础， 做到分工明确、人员到位，形成系统上下结合、条块结合、层层负责、逐级落实的“领导机制”。

（三）加强法制宣传，全面落实普法任务

按照“谁执法谁普法”工作原则成立普法工作领导小组，积极开展 “3·15国际消费者权益日宣传活动”、化妆品安全科普宣传周、“安全生产月”、“宪法宣传周”等一系列法治宣传活动，组织全局人员观看民法典公开课并集中学习，参加行政处罚听证会、案审会、行政诉讼庭审旁听，在各工业区举办了产品质量和特种设备培训活动，就相关内容进行宣讲，组织开展知识产权保护宣传“五进”工作7场。

 二、强化监管执法，不断优化市场环境

（一）创新包容审慎监管机制，持续推进“双随机、一公开”

一是完善包容审慎执法监管机制，2023年，我局不予处罚案件7宗，减轻处罚案件102宗、从轻处罚案件70宗。二是完善“双随机、一公开”平台建设。2023年，我局检查对象库有7.5025万户，执法人员库243人，抽取执法人员149人，制定任务数33条，已完成任务数33条，共随机抽查各类市场主体510户，已公示检查结果510条。

（二）严格落实行政执法公示制度

一是对我局2023年的行政许可、行政检查、行政强制和行政处罚案件在“信用常德”或鼎城区人民政府网站进行公示。二是严格落实法制审核制度。2023年我局共召开14次单位负责人集体讨论会，对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益的行政处罚案件进行单位负责人集体讨论审核。

（三）依法有效化解社会矛盾情况

2023年，我局共收到12345区长平台转办的消费者投诉举报1347件，全国12315平台投诉举报消费者投诉举报案件1015件，举报人寄信件45起，电话咨询30件；来我局12315办公室现场投诉20件，共计2457件，在规定时间内办结率达100%。消费争议金额104.5万元，挽回经济损失48万余元。2023年，我局发生行政复议案件15宗，其中撤回6宗、维持3宗、驳回1宗、其他4宗；发生行政诉讼2宗，维持1宗。2023年，我局负责人出庭应诉行政案件率达到100%。

（四）落实“八五”普法规划

一是继续深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等市场监管执法程序性法律法规、《市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》等优化营商环境的法律法规和《国家标准管理办法》《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》等新修订的法律法规，进一步增强依法行政意识。二是充分利用民法典宣传月活动等宣传活动，结合市场监管职能职责和普法责任清单，开展3·15国际消费者权益日、世界知识产权日、世界计量日、全国食品安全宣传周、质量月等主题宣传活动开展集中法治宣传活动，向群众广泛宣传市场监管法律法规，营造良好的法治氛围。三是积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育融入日常监管、执法办案、投诉举报处理等各个环节，加强普法工作的针对性。

三、我局在推进法治建设中仍存在一些不足，主要体现在：

（一）依法行政和法治政府建设理念不够深入。对法治政府建设相关工作研究不够深入，细化落实有差距，在开展普法宣传教育工作上监管业务科室的主体意识、责任意识不强，“谁执法、谁普法”的机制贯彻落实不够到位。

（二）执法信息录入平台过多且操作流程不一。政府各部门的系统平台存在多头录入、多头公示，在上级相关系统平台不对接或暂时无法对接下，以绩效考核为由要求基层人员重复录入公示，耗费大量人力。

（三）行政处罚案件文书不够规范。行政处罚案件质量不够高、文书制作不够规范，执法文书说理性不强、卷宗归档不够规范。

四、下一步工作计划

一是以安全生产为目标，强化食品、药品、重点工业产品和特种设备安全监管工作，守牢市场监管领域岁末年初安全关。

二是以行政执法为手段，以民生领域为重点加大执法稽查力度，有效维护市场经济秩序。

三是以人民为中心，持续推进市场监管领域“智慧监管”“信用监管”“法治监管”，优化提升行政审批流程，持续优化营商环境。

四是以市场经济规律为遵循，推动惠企政策出台和兑现，助推经营主体高质量倍增和健康发展。

常德市鼎城区市场监督管理局

2024年1月2日