2023年以来，鼎城区森林公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，紧盯习近平新时代公安工作职责使命，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，认真落实区依法治区各项工作部署，结合我局实际职能，推进法治政府建设工作有序开展。现将情况报告如下:

一、2023年度法治政府建设主要举措和成效习近平生态文明思想

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我局认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，制定本单位法治政府建设年度计划并组织实施，研究解决本单位法治政府建设重大问题并及时向区委和区政府请示汇报。一是强化组织领导。鼎城区森林公安局成立普法工作领导小组。局党支部书记、局长严豫军同志任组长，副局长旷能虎同志任副组长，由法制办主任吕争艳同志负责日常工作。组建了本单位普法志愿者队伍，并安排了普法工作专项经费，保证普法宣传有资料、有人员、有车辆，积极参加了习近平法治思想、《宪法》《长江保护法》《民法典》等法律的广泛宣传。

二是落实集中学法制度。坚持集体学习和个人自学相结合，认真落实“每周例会”学习制度，学习了习近平法治思想，并结合业务特点，开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规的集中学习。

（二）落实“谁执法谁普法”法治教育培训制度。一是开展法律适用的法治讲座。对于疑难案件，我局开展法治研讨、法治论坛等各类学法活动的专题法治培训，特别是局长严豫军同志作为市警校的兼职教官及鼎城区公安局教官对包括森林公安民辅警在内的公安队伍开展了专题法治培训。2023年，共开展法治专题讲座和“以案释法”等活动12次。二是开展系列宣传教育活动。2023年1月、5月，组织全局民辅警分别在十美堂镇庆福村、蔡家岗镇黄山峪村、红云街道停车场社区开展了送法下乡、农村法治宣传月活动，宣传《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》，并将《长江流域重点水域禁用渔具名录宣传手册》进行发放，与当地村民开恳谈会，征求群众对打击涉林违法犯罪的意见和建议。2023年4月利用展板、电子显示屏、下乡宣传等形式开展国家安全教育日宣传活动。2023年1月、4月、5月、11月、12月，派民辅警在花岩溪国家森林公园、牛鼻滩镇等乡镇开展了打击非法捕捞水产品的宣传活动。2023年12月按要求开展了宪法宣传周活动。在春节、元宵节、清明节及下半年的干旱季节重点开展常态化的森林防火宣传。三是按要求开展学法考法工作。按照全区统一部署，我局认真组织开展全局工作人员学法考法工作，参加全省行业（系统）组考，我局工作人员如法网学法达标率、参考率和通过率均达100%。

（三）在依法全面履职同时严格公正文明执法。一是依法全面履行打击生态环境类犯罪的主要职能。1、加大打击力度，维护良好森林生态环境。2023年以来，我局始终把“打击破坏生态环境犯罪行为、保护森林资源安全”作为主业，加大对危害野生动物、非法占用农用地案、非法采矿案的查处力度，办理了一批精品案件。2023年5月11日，在经过一年多的摸排和经营，我局展开“3.2”危害野生动物专案抓捕行动，破获了一起跨多省多市多地，以犯罪嫌疑人肖某为中心的非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物案，一举抓获犯罪嫌疑人41人，采取刑事强制措施39人，查获各类野生动物近600余只、野生动物制品100余件、猎捕工具22件。同时成功办结了两起无证采挖国家矿产资源的省督案件，涉案人员6人，采取刑事强制措施5人，经鉴定，采方量7000多吨。

2、加大摸排力度，实现环境污染案“零突破”。根据中央体制改革的新要求，森林公安增加了生态环境、生物安全等违法犯罪案件侦查职能，但这项工作一直没有突破。为打破瓶颈，2023年，局班子高度重视，加大摸排力度攻坚克难，终于实现了“零突破”。2023年4月，办案民警在摸排时发现鼎城区黄土店镇一修理厂有人收购废机油。经初步调查，宫某等人，明知废机油是危险废物，在没有取得《危险废物经营许可证》的情况下，在常德市范围内倒卖废机油约3.88吨。2023年4月11日，鼎城区森林公安局立案调查，目前，宫某等2人已被区人民法院作出有罪判决。

3、注重按照法律程序规范执法。按照执法办案的要求，所办案件均录入执法办案系统，在法律规定期限内按照程序依法办理案件。同时我局建立了重大疑难案件集体讨论制度、向政法委等上级领导机关报告制度、受立案审查制度等决策程序，邀请检察官提前介入疑难复杂案件，集体研究讨论。2023年，我局获评全省森林公安机关“2023年度执法质量考评优秀单位”。

4、落实公职律师法律顾问制度。我局公职律师被聘请为本局法律顾问，全年共完成法律咨询23次、疑难案件研讨12次、法律法规宣传8次、法律讲座2次。

二、存在的不足和原因

（一）人员专业素养参差不齐。区森林公安局绝大部分的民警都非公安院校毕业，很多都是从林业系统过来的，对于办案的技能虽然一直在提升，但对比专业院校的科班生，差距还是较为明显的。同时，我局的法律专业人才数量不多，对于执法质量、案卷评查这一块的工作也会觉得压力颇大。

（二）警力严重不足。我局承担着保护全区100多万亩森林生态资源的重任，转隶后还承担了长江流域禁捕禁捞、非法采砂采矿等案件的办理，而目前我局只有15名在编民警，警力严重不足，且民警平均年龄达到了50岁，无法适应当前工作需要。尤其是开展长江流域禁捕禁捞工作，没有配备水上执法装备，同步保障没有到位。

三、2024年工作思路

1、抓好主责主业。对破坏生态环境的案件保持高压的打击态势，从行动上践行习近平生态文明思想。提高政治站位，将森林公安工作融入全区经济社会发展大局，服从服务于全区经济社会发展大局，保护好鼎城的绿水青山，加强森林公安队伍管理，强化民警辅警素质提升，不断提升执法能力和执法水平，打造一流森林公安队伍，力争创造一流工作业绩。

2、抓好统一协作。加强与法院和检察机关的协作，确保了案件质量；加强与部门和乡镇协作，在打击破坏森林生态环境犯罪过程中，注重和林业、自然资源、农业农村、环保部门和案发地乡镇党委政府的协作配合，齐抓共管，形成打击合力。

3、抓好法制宣传 。预防是法治的重要一环。做好法制宣传工作，是法治社会的需要。按照上级要求，结合我区工作实际，适时开展以案说法等多种形式的送法下乡、宪法宣传周等宣传，营造遵纪守法的良好氛围。

常德市鼎城区森林公安局

2024年2月20日