2023年，鼎城区医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于法治政府建设的系列重要讲话指示精神为引领，紧紧围绕区委、区政府工作重点，聚焦关键领域和重点项目，认真履职、务实创新，完善依法行政制度体系，全面提升依法行政工作水平。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和取得的成效 

（一）带头学法，统筹推进法治建设。一是压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责。党政主要负责人做到法治建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点任务亲自督办。二是坚持集体学法制度。将习近平法治思想等重要内容纳入党组理论中心组学习，切实把法律法规作为行政决策的根本前提，提高运用法治方式深化改革、推动发展能力，督促党员干部学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。三是加大普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立大学生普法志愿者队伍。2023年组织了两次干部职工大学生家属送法入户活动。在居住的村（社区）就地开展送法入户，向群众宣讲法律知识，发放宣传手册300余份。结合“安全规范使用基金，守好人民看病钱”集中宣传月活动，开展普法宣传。通过制作短视频、新闻媒体、led显示屏广泛宣传人民群众关切的医疗保障基本法规政策、医保政策、基金监管等图文信息，扩大了医保政策及法律法规的知晓度。

（二）履职尽责，提升政务服务能力。一是落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制，通过政府信息、鼎城区人民政府网站公开，主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。二是压实领导责任。局党组高度重视政务公开工作，紧扣全年政务公开工作要点，健全完善工作机制，落实“主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓”的工作要求，确保发布的各类信息符合公开程序。

（三）完善制度，提升行政执法能力。一是健全领导干部学法制度。把法治学习纳入党组理论学习中心组集体学习重点内容，年内组织学法2次。二是健全完善工作人员日常学法制度。组织医保系统干部职工在深入学习法律法规的同时，积极参加区政府和市局组织开展的各项法律培训，实时跟进最新修订法规组织学习培训。三是组织干部职工参加行政执法考试。2023年共有22名干部职工通过行政执法资格考试，进一步壮大了执法队伍，充实了执法力量。

（四）规范执法，提高监管效能依法行政。一是行政决策民主科学。落实了依法决策制度，坚持重大行政决策事前合法性审查和坚持集体讨论决定，确保领导班子不违规干预司法活动、不插手具体案件处理，提高了行政决策质量，提升了决策公信力和执行力；做好了规范性文件审查，尊重执行行政复议决定，支持法院受理和审理行政诉讼案件。二是行政执法科学规范。执法过程中严格落实行政执法“四项制度”，做到执法主体合法，执法人员持证执法，执法程序合法，履行告知义务和相关手续。规范事前事中事后公示，坚持了重大行政决定经法制审核和集体讨论；坚持了行政执法全过程记录，确保了公平公正文明执法。健全了案审会制度，对行政处罚和一定金额的协议处理等案件进行集体审理，确保了案件质量，强化了执法监督。因依法行政举措得当，细节落实到位，实现了2023年区医保局无行政复议和行政诉讼案件。

二、存在的问题

（一）医保领域法治理念有待进一步提高。定点医药机构、医保从业人员等对医保领域的法治建设认识不够，对医保领域的法律法规学习不够深入。

（二）普法活动宣传方式有待创新。普法宣传方式上缺乏创新，法治宣传、法治培训教育工作形式较为单一，内容不够新颖丰富。

（三）医保领域执法专业能力有待进一步加强。取得法律职业资格证书的人才力量相对薄弱，法治人才队伍的专业能力与服务医保高质量发展的需求相比，还需进一步提升。

三、下步工作打算

（一）加强队伍建设，提升依法行政水平。一是加强执法人员培训。强化法治知识培训，聚焦干部法治素养和法治能力培养；二是强化执法队伍建设。进一步调整、优化、充实监管人才队伍，组织干部职工参加执法考试，壮大执法队伍。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

（二）强化宣传教育，改善法治建设环境。落实部门普法责任，认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制。认真落实“八五”普法计划，大力拓展宣传渠道阵地，丰富普法宣传形式。广泛宣传宪法和医疗保障法律法规、业务政策，营造全社会关注、支持医疗保障工作的良好氛围，为顺利推进医疗保障改革任务营造良好的法治环境。

（三）严格认真执法，确保基金安全。建立健全打击欺诈骗保行政执法与刑事司法衔接工作机制，推进部门间联合执法、加大部门间信息共享、规范欺诈骗保线索移送程序，形成医保基金监管合力。落实依法决策制度，坚持重大行政决策事前合法性审查和坚持集体讨论决定，提高行政决策质量，提升决策公信力和执行力。

常德市鼎城区医疗保障局

2024年2月26日