鼎城区委、区政府：

今年以来，玉霞街道办事处在区委、区政府的正确领导下，根据法治政府建设工作的相关要求，结合辖区的实际，深入推进法治政府建设工作，不断提高依法办事、依法决策、依法行政、依法管理的能力，在维护社会安定稳定，促进街道经济和社会协调发展，取得了一定的成效。现将2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要工作和成效

（一）加强组织领导，打牢法治建设根基。

1.组织架构健全。由街道党工委书记任依法行政工作领导小组组长，党工委副书记、办事处主任任第一副组长，分管政法的领导任常务副组长，相关职能部门分管领导任副组长，各职能部门负责人任成员。各部门明确分工，落实责任，各司其职，工作成效与考核、评优直接挂钩。

2.坚持落实领导干部带头学法。以领导干部“关键少数”为牵引，着力提高街道人员的法治意识和依法行政能力水平，以“依法学法”为着力点，利用中心组学习时间，定期组织街道人员开展法律知识讲座，重点学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，着力推进学法用法常态化，把学法情况作为领导干部年度考核的重要内容，把能不能遵纪守法、依法办事作为考察干部的重要依据，及时总结、宣传学法工作中的经验做法，推动领导干部学法工作持续有效开展。

（二）依法履行职能，规范公正文明执法。

1.全面落实行政执法“三项制度”。我街道积极推进行政执法“三项制度”全面落实，规范事前、事中、事后公开机制，积极、主动、及时地向社会公开执法信息，接受监督；落实执法全过程记录制度，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，实现全过程留痕和可回溯管理，确保每件行政执法案件有记录、有案卷；推行重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

2.严格管理行政执法队伍。全面实行行政执法人员持证上岗和资格考核、管理制度；组织开展执法证清理工作，对行政执法人员调离或离开行政执法岗位、非正式执法编制进行清理，及时回收行政执法证，并上交给主管部门。

3.加强规范性文件管理。严格规范我街道行政规范性文件的起草、征求意见、审查、发布、解释、备案等活动，全面落实规范性文件有效期制度，加强规范性文件有效期届满前的评估工作。开展规范性文件动态评估清理，及时清理我街道有关规范性文件，适时修改或废止存在不适应、不一致、不协调问题的规范性文件。

（三）聚焦整合资源，营造辖区法治氛围。

1.积极推进社区法律顾问工作。全面推行街道、社区法律顾问制度，实现法律顾问服务在街道、社区层面的全覆盖。一是督促、指导街道和社区法律顾问为街道、社区治理提供法律支持，为群众提供法律咨询和法律援助，开展法治宣传，参与人民调解工作等，让街道和社区的法律顾问在参与诉讼案件、把关决策工作、处置集体资产租赁纠纷等方面发挥了巨大的作用。今年来，街道、社区法律顾问为辖区内群众提供法律咨询300余次，开展法治宣传讲座5次，参与人民调解80余次。二是积极推动律师顾问参与街道重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。

2.广泛开展法治宣传教育。通过新闻媒体、法治宣传栏、社区电子显示屏等多种渠道开展法治宣传活动，结合 “4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日等重要时间节点，现场为群众解答法律疑问、普及法律知识，促进法治宣传进社区、进机关、进单位、进企业、进网络、进家庭，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法守法用法，形成社会公共参与法治建设的良好社会氛围。全年共制作更换宣传海报9张，推送普法宣传信息5次，派发宣传单张3000多份。

3.依法化解社会矛盾纠纷。认真学习枫桥经验，创新调解工作机制，大力推广玉霞街道“1369”调解法：

1日：社区、市场、网格矛盾，由社区、市场治调主任和网格员在1日内受理和化解；    3日：1日内不能化解的，由所在社区主任和市场负责人在3日内化解；    6日：3日内不能化解的，由街道联社区、市场的骨干和干部召集有关部门参与，在6日内化解；    9日：6日内不能化解的，由街道政法委员调度相关单位和部门负责人在9日内化解，并在每下周一的工作例会上通报情况。

大力提升“网格化”服务管理水平，构建街道、社区两级网格体系，以“小网格”推动“大调解”，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动社会治理工作法治化、规范化、常态化。截至2023年12月底，我街道全年共调解案件265件，涉及540人，涉及金额近2978万元。

4.构建公共法律服务体系。向当事人无偿提供法律咨询，引导符合条件的群众申请法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。

（四）强化监督问责，发挥内在机制作用。我街道坚持落实监督职责，由纪工委定期组织巡查，对辖内行政执法进行监督；规范党员群众服务窗口运行，做好政务公开工作，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道；组织开展了行政执法案卷评查活动，按照评查标准对行政执法案卷的合法性和规范性进行检查监督，有效推动了行政执法程序的正常履行

二、存在的不足

2023年，玉霞街道在法治政府建设工作方面取得了一定的成绩，但也存一些困难和不足，一是重视程度还有待提高。部分站所对基层依法治理工作存在消极模糊认识，各社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。二是法治建设工作创新力度还不够。现行依法治理和普法的传统思路和模式，难以有效满足广大群众对法治的需求，打造的创新亮点还不多。

三、下一步工作计划

一是加强组织领导，推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题，深化协同治理实践，优化提升场景体验。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

二是坚守为民初心，搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚，综合推进访源治理，推进积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作。

三是加大法治宣传，营造普法强基“好氛围”。全方位推进普法工作，深入抓好领导干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法、用法，营造良好法治氛围。

中共常德市鼎城区玉霞街道工作委员会

常德市鼎城区人民政府玉霞街道办事处

2024年1月16日