2023年谢家铺镇在区委、区政府的领导下，按照上级的文件精神和法治政府建设的要求，认真开展了法治政府建设的各项工作，切实提高了政府依法办事、依法决策、依法行政、依法管理的能力，促进了我镇经济社会发展，深入推进了我镇法治建设。现将有关情况报告如下：

一、强化组织领导，确保法治政府建设工作顺利开展

1、加强党的领导。一是将法治政府建设工作纳入镇党委重要工作议程，坚持在党委统一领导下推进法治政府建设的各项工作；二是镇党委定期召开法治政府建设专题会，听取相关工作，研究解决困难和问题。

2、健全组织机构。我镇成立了以镇长为组长的法治政府建设领导小组，并以司法所为依托成立了领导小组办公室，负责法治政府建设的日常工作。2023年我镇充分发挥领导小组及其办公室的作用，积极开展法治政府建设重大问题的调研、协调，督促有关部门落实法治政府建设的相关工作和重大事项。

3、加强队伍建设。一是坚持开展法治队伍的培训，利用会前学法、学习强国APP、举办法治讲座等深入学习法律知识，进一步提高镇、村干部法律素质和法治意识；二是建设法治队伍人才库，将镇、村律顾问、人民调解员、“法律明白人”、普法志愿者等具有法律知识的人员纳入人才库；三是健全法治人才激励机制。

二、健全完善各项制度体系，推进社会治理现代化、法治化

1、完善依法行政制度体系。一是完善规范性文件制定和监督管理制度，严格落实规范性文件合法性审查、备案审查、动态清理及统一登记、统一编号、统一发布的规定；二是明确了规范性文件合法性审查和监督管理的责任单位和责任人；三是加强对规范性文件合法性审查不到位等突出问题的自查整改，杜绝违宪、违法。

2、加强行政决策制度建设，提升行政决策公信力。认真落实“三重一大”集体决策实施办法，对重大决策事项，广泛听取公众意见、全面掌握决策信息，做到公众参与、民主决策；对涉及专业性、政策性较强的，组织专家进行论证和法律顾问合法性审查；对涉及重大公共利益的，组织听证会、进行风险评估并向社会公布。

3、全面落实行政执法责任制，推进公正文明执法。一是严格执行执法程序规定，行政执法人员持证上岗、综合运用现场记录设备、视频监控设施等记录执法全过程，确保在阳光下执法；二是依法执法，执法文书、执法内容等不得违反法律法规规定、不得违反国家政策规定；三是对在执法活动中人民群众关切、质疑的问题，及时给予回应和解答，并按规定向社会公布相关执法情况；四是完善行政执法协调联动机制，加强各职能部门的联动，有效解决执法力量单薄、后续执行力不足等情况，充分保障执法效果。

4、全面推行政务公开。一是我镇按照《政府信息公开条例》的要求，遵循公正、公平、合法、便民的原则，坚持政务公开常态化；二是完善舆情回应制度，我镇紧扣群众关切的问题做到第一时间发现、收集、研判、核实、发布、回应，确保回应及时、效果理想。

5、全面落实法律顾问制度。2023年镇政府和19个村社均配备了法律顾问，实现了法律顾问全履盖，法律顾问充分利用法律专业优势，积极履责，深入推进我镇法治政府建设。一是参与了重大行政决策、重大和涉法事项的研究、论证、风险评估，提出了可行性意见；二是对规范性文件、合同的合法性审查；三是参与社会综合治理，为广大群众提供了法律咨询和法律服务。

6、完善落实学法制度。我镇始终坚持以习近平法治思想推进法治政府建设，强化学习，完善制度。一是深入开展党的二十大精神和习近平法治思想学习，把习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习重点内容和全镇干职及村“两委”干部必学内容；二是加强行政执法人员的法律知识学习，着力提高行政执法人员的业务素质和业务水平，2023年我镇为行政执法人员举办法治讲座2场次、集中授课2场次，开展行政执法人员岗位练兵活动2场次；三是认真组织干部职工年度普法考试，确保参考率和合格率100%；四是扎实开展经常性法治学习宣传活动，提高全民学法热情，增强全民法治意识，2023年我镇开展了党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典及反诈骗知识等专题学习宣传活动，发放宣传资料18000余份。

7、大力推进社会治理法治化。我镇把做好信访维稳工作作为推进法治政府建设的重要抓手，始终致力于完善社会治理、依法化解矛盾、畅通信访渠道。2023年共受理矛盾纠纷案件158起，成功化解152起，调解成功率96%，受理信访件108起，回复率100%，满意率98%，化解信访积案7起，有效防范矛盾激化、维护社会和谐稳定。

三、存在的问题

1、法治意识需加强。一是领导干部、工作人员缺乏运用法治思维和方法解决问题的意识；二是重大决策和重大事项征求公众意见层面较窄；三是决策的法律风险防范不够，并非每个行政决策和重大事项都邀请了法律顾问或专业人士参加研究、论证和风险评估，往往以集体研究的名义替代专业审查，增加了法律风险；四是领导干部关心经济社会发展较多，而研究法治政府建设较少，解决法治政府建设困难的力度不大。

2、法治人才匮乏。法治政府建设和依法行政工作离不开法治人才，但我镇目前接受过正规法治学习和法治培训的人员极少，难以高效率、高质量完成法治政府建设的各项工作，尤其是村社更没有专业的法治人员，仅靠村社干部推进法治建设的工作，根本达不到法治政府建设的要求。

3、法治宣传流于形式，实效性不强。法治宣传创新不多，形式单一，更多是为了完成任务，人民群众的法律素质和守法意识没有从根本上得到很大的提高，部分群众信访不信法的观念依然存在。

四、2024年工作安排

1、全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，及时解决法治政府建设中的问题，确保法治政府建设的各项工作顺利开展。

2、扩大重大行政决策和重大事项公众参与面，加大专业人士论证、风险评估、合法性审查力度，防范法律风险。

3、加强法治人才培养。

4、加大法治宣传力度，创新和丰富法治宣传形式和内容，确保法治宣传取得实效。

鼎城区谢家铺镇人民政府

2024年2月23日