2023年，鼎城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，按照《鼎城区法治政府建设工作方案（2021–2025年）》的目标任务，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、健全制度体系，巩固法治保障

1. 强化学习领会。把学习习近平法治思想纳入全区各单位党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容，区委常委会会议、区政府常务会议开展法治专题学习6次，各单位党委（党组）理论学习中心组累计开展法治学习近100次。

2. 加强组织领导。区委全面依法治区委员会2023年7月召开第一次会议，审议通过了《区委全面依法治区委员会贯彻落实党的二十大精神深入推进新时代全面依法治区工作任务措施清单（审议稿）》《区委全面依法治区2023年工作要点（审议稿）》等文件，乡镇（街道）、区直单位代表进行了现场述法。

3. 狠抓工作落实。将法治建设情况和督促检查情况作为领导干部述职、政绩实绩考核、政府目标管理考核、干部提拔任用的重要依据，确保压力层层传导、责任层层落实、目标层层兑现。

4. 推动问题整改。坚持问题导向，按照市委依法治市办“优化营商环境、建设法治政府”调研督导问题清单，制定整改措施，逐一整改销号，针对提出的四个大项23项问题均已整改办结。

二、履行政府职能，强化法治服务

1. 优化政务服务。深化“放管服”改革，“一件事一次办”事项全面落地，依申请类与公共服务类审批时限平均压缩73.05%，依申请类事项网上可办率达99.92%，136项高频民生事项下沉到镇、村办理，26个区直职能部门的428个事项集中到区政务大厅办理，74项涉企经营许可和证明事项实行告知承诺制。区、镇、村三级政务服务窗口实现“刷脸办”“一窗办”“一次办”，共办理各类事项199621件。

2. 坚持依法决策。严格落实《湖南省重大行政决策事项目录管理办法》，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，共有5件重大行政决策事项纳入区政府重大行政决策事项目录。

3. 发挥法律顾问职责。选聘4名律师组建区政府法律顾问团，每月至少参加1次政府常务会或专题会，对政府涉诉涉访事项和政府文件出具法律意见，公职律师的作用得到有效发挥。

三、坚持依法行政，优化法治环境

1. 加强合法性审查。落实规范性文件“三统一”制度，共审查政府规范性文件7份，备案部门规范性文件2份，审查会议纪要140余份、各类政府合同80余份、一般文件90余份。

2. 推进政务公开。在政府网站上建立政务公开工作要点专栏，对重点任务进行公示，截至目前规范发布各类政务信息1.5万余条，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。

四、加强执法监督，提升法治质效

1. 改进行政执法。制定下发《鼎城区乡镇（街道）综合行政执法改革试点实施方案》，在草坪镇、镇德桥镇、中河口镇三个乡镇开展改革试点。全面推行“柔性监管”，规范制定“三张清单”，8家行政执法单位共梳理免于行政处罚事项144项、从轻处罚50项、减轻处罚30项，共完成免罚73065件、从轻处罚85件、减轻处罚105件。

2. 开展行政执法案卷评查。共开展行政执法案卷评查3次，累计抽查33家重点执法单位共150多本执法卷宗，组织行政执法专家库人员开展评查工作，督促问题案卷全部整改到位。

3. 开展道交领域专项整治。开展了道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，聚焦“五大”重点整治内容，通过自查自纠与深入整改，全区共收集重点问题线索14条，均已整改到位。

五、化解矛盾纠纷，筑牢法治根基

1. 强化人民调解。共调解矛盾纠纷4648件，调解成功率达99%。全区未发现涉及本系统的矛盾纠纷，未发生因调解不当或调解不及时而引发的“民转刑”、群信群访事件。

2. 落实复议改革。全面推进行政复议规范化、专业化建设。申报的“法治建设为民 复议改革惠民”项目获湖南省法治政府建设示范项目。共收到行政复议申请60件，已办结51件，行政复议纠错决定履行率达到100%。

3. 改进行政应诉工作。出台鼎城区行政复议和行政应诉工作规程，规范行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

2024年，我区将重点抓好三个方面工作。一是抓好队伍建设。扎实推进法治教育培训，健全法治人才培养、交流、评价和激励机制，打造一支德才兼备的高素质法治工作队伍。二是抓好普法工作。认真落实好普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单和履行普法责任评价书“三单一书”制度，形成工作闭环，提升普法实效。三是抓好示范创建。统筹推进全面从严治党和全面依法治区，健全法治督察与纪检监察监督协作机制，争创省级法治政府建设示范区县，带动各领域法治建设迈上新台阶，推动全区经济社会发展开创新局面。

中共常德市鼎城区委

常德市鼎城区人民政府

2024年1月22日