2023年，在区委区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、国务院法治建设“一规划两纲要”及省委依法治省、市委依法治市、区委依法治区工作要求，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将我局发制作政府建设情况报告如下。

一、工作推进情况

（一）强化理论学习，增强法制意识

一是在“学”上细钻研。严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神。以党组理论中心组会议、支部主题党日活动为载体，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神等理论、法律法规，在领会精神、吃透精髓、把握要义上下功夫

二是在“行”上求实效。局机关干部深入开展入企进村服务，解读优化营商环境、中央一号文件等政策，协助解决企业、点村遇到的实际问题。积极做好包联社区、点村的法治宣传、科普、防汛抗旱、春耕生产、防火、安全生产、扫黑除恶等工作，不断增强干部职工的法制意识。

（二）健全体制机制，依法履行职能

局党组明确党组书记、局长熊照文同志为履行推进法治建设第一责任人，明确党组成员、副局长王征同志为分管负责人，熊山东同志和业务股室股长为成员的法治工作领导小组，统筹和解决法治建设的工作任务。领导小组围绕学习贯彻落实习近平法治思想、“一规划两纲要”任务清单落实等开展工作。认真落实党组书记负责制和领导干部“一岗双责”制，全面履行党组议事决策原则，进一步规范行文、办文制度。不定期召开干部职工例会传达上级会议和文件精神，进一步梳理业务工作上存在的廉政风险，加强对科技项目、资金的监管。坚持问题导向，提醒干部要以先辈先烈为明镜、为标杆、为榜样，守住拒腐防变的政治关、权力关、生活关、亲情关，切实增强法纪意识，保持政治上的清醒与坚定。全面履行了《中华人民共和国科学技术进步法》、《湖南省科学技术进步条例》赋予地法律责任，较好地完成了全区科技创新工作。

（三）加强法治宣传，优化营商环境

积极引导企业与金融机构对接合作，充分发挥企业创新积分贷、知识价值信用贷价值，共计发放科技型知识价值信用贷款2654万元，落实落细科技金融改革工作。按照科技型中小企业、高新技术企业模式，积极培育科技创新主体，55家企业参与科技型中小企业评价入库、培育6家企业申报高新技术企业。引导企业和高校建立合作关系，促成湖南湘穗、常德淘发源等企业与文理学院、应用技术学院等高校签订产学研合作协议8项。指导企业和科研院所按政策、法律法规填报全社会研发费用1.2亿元，收集技术合同129份、技术合同登记交易额21亿多元，有力推动了法治化营商环境建设。（以上数据不含高新区）

二、存在的问题和不足

一是普法效果有待进一步加强。在村、社开展的禁毒、反诈骗等法律知识宣传过程中，宣传教育形式主要是以发放传单、小册子等，形式比较单一，没有开展专场的法制宣传教育培训，宣传效果差强人意。

二是法制意识有待进一步增强。从教育和学习效果上来看，个别干部职工存在“走过场”现象，没有真正达到入脑入心的程度，理论和实践结合上还有较大地进步空间，依法决策、依法管理、依法行政的水平有待进一步提高，法制意识有待进一步增强。

三是营商环境有待进一步优化。按照《中华人民共和国科学技术进步法》和《湖南省科学技术进步条例》相关规定，财政科技支出的增幅应高于一般公共财政支出增幅，但我区今年财政科技支出没有达到上级考核要求，其增幅也低于一般公共财政支出增幅。

三、下步努力方向

一是党组带头，进一步强化法治观念。“己身正，不令而行”。坚持领导干部“带头学法、带头讲法、带头用法”，成为尊法学法守法用法的模范，落实领导班子会前学法和理论学习中心组集体学法制度，对新颁布的法律法规、政策制度和文件精神及时传达学习，营造浓厚的学法氛围，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，不断强化法制意识和法治观念。

二是多措并举，进一步增强宣传效果。在组织开展“送科技下乡”、“科技活动周”和志愿者进社区村落等活动过程中，除运用好发放宣传单、宣讲政策等既往经验方法外，广泛开展普法讲堂、典型案例剖析、面对面讲法等活动，对有法律诉求和政策需求的群众和企业进行“一对一”辅导，真正做到将法律法规和政策规定诠释清楚、讲解明白、落实到位，进一步增强法制宣传效果，让群众和企业真正做到尊法学法守法用法。

三是聚焦中心，进一步推进法治建设。习近平总书记指出：“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”在下步工作中，我局将聚焦法治政府建设这个中心任务，着力提高依法决策、依法管理、依法行政水平，进一步推进落实我局在科技创新工作中的职能、权限、程序、责任法定化，不断提高行政效率和公信力。

鼎城区科学技术局

2024年1月17日